“兩大機(jī)遇”深化改革開放

　　“兩大機(jī)遇”即抓住改革試點(diǎn)和對(duì)臺(tái)合作的機(jī)遇，深化體制改革和實(shí)施對(duì)臺(tái)開放戰(zhàn)略，為趕超發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　把金融綜合改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的首要任務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革——創(chuàng)新建立符合中國(guó)國(guó)情、符合溫州實(shí)際、富有效率的地方金融組織體系，同時(shí)深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革、民辦教育改革試點(diǎn)、社會(huì)資本辦醫(yī)改革試點(diǎn)、民政綜合改革、行政審批制度改革、公共財(cái)政體制改革、事業(yè)單位和中介機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)公共服務(wù)型政府建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力。

　　把實(shí)施對(duì)臺(tái)開放戰(zhàn)略作為新一輪擴(kuò)大對(duì)外開放的主攻方向，形成東引臺(tái)資的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)——把臺(tái)商臺(tái)資作為新一輪招商引資的重要資源，全力推進(jìn)海峽兩岸(溫州)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，全力申報(bào)設(shè)立溫州綜合保稅區(qū)，努力把溫州打造成為大陸對(duì)臺(tái)工作的中心城市、兩岸合作交流的示范高地。

　　發(fā)展愿景>>>

　　溫州大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)張一力：溫州金改獲批已經(jīng)一年多時(shí)間了，既要有所突破，又要注重公平和合法合規(guī)，是當(dāng)前溫州金改面臨的一大難題。所以今后的推進(jìn)過程中，要切實(shí)從國(guó)情出發(fā)，著眼溫州實(shí)際，深挖融資訴求，積極引進(jìn)高端機(jī)構(gòu)，更好地協(xié)調(diào)上下關(guān)系，真正把創(chuàng)新舉措落到實(shí)處。

　　“兩大載體”實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

　　“兩大載體”即依托創(chuàng)新平臺(tái)和招才引智載體，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力開啟趕超發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

　　構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)，打造區(qū)域創(chuàng)新體系——以國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、大學(xué)科技園等為載體，加快建設(shè)一批省級(jí)高新園、創(chuàng)新基地和農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)，引進(jìn)大院名�；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)共建創(chuàng)新載體。支持有實(shí)力的企業(yè)申報(bào)建設(shè)省級(jí)研究院，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、檢測(cè)中心，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，規(guī)范發(fā)展科技市場(chǎng)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

　　加大招才引智力度，發(fā)揮人才的創(chuàng)新主力作用——提升社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)配套水平，深入實(shí)施國(guó)家和省“千人計(jì)劃”，大力引進(jìn)“千人計(jì)劃”人才和科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。重視研究“本土人才”、“草根人才”發(fā)揮作用的政策。建立人才評(píng)價(jià)體系，探索建立貢獻(xiàn)積分制。推進(jìn)已獲批大學(xué)和獨(dú)立學(xué)院遷建工作，加強(qiáng)中高職院校建設(shè)，努力建好地方人才庫(kù)。

　　發(fā)展愿景>>>

　　國(guó)家“千人計(jì)劃”人才入選者、溫州泛波激光有限公司總工程師余勤躍：溫州是個(gè)讓許多創(chuàng)業(yè)者向往的城市。如何讓這些有志之士來溫扎根創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)？平臺(tái)很重要！只有具備完善的平臺(tái)，人才來溫州才能有施展拳腳的空間，技術(shù)、資本來溫州才有厚實(shí)的附著點(diǎn)。同時(shí)，溫州要提供更有性價(jià)比的生活條件，以及更優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策，讓人才認(rèn)為來溫州是個(gè)理想的選擇。

　　“兩大抓手”不斷改善民生

　　“兩大抓手”即重視民生工程建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新，不斷改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　以實(shí)施民生工程為抓手，著力解決老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題——繼續(xù)抓好“十方面實(shí)事”，尤其要加大交通治堵、安置提速、食品安全、困難群眾增收等工作力度，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。提升發(fā)展學(xué)前和基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化服務(wù)、體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，完善社會(huì)保障體系，做好人口計(jì)生工作，努力提高民生保障水平。把構(gòu)建全域免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系作為信息時(shí)代的一項(xiàng)戰(zhàn)略性惠民工程，積極探索試點(diǎn)。

　　以加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新為抓手，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定——堅(jiān)持“一手拿經(jīng)濟(jì)報(bào)表、一手拿平安報(bào)表”，認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)第一責(zé)任。確保實(shí)現(xiàn)省級(jí)平安大市“五連創(chuàng)”目標(biāo)。要完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化重大不穩(wěn)定問題排摸化解。完善立體化社會(huì)治安綜合防控體系，創(chuàng)新“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”機(jī)制，推行“一張網(wǎng)”管理服務(wù)模式。

　　發(fā)展愿景>>>

　　樂清大荊鎮(zhèn)雁溪社區(qū)干事陳雪青：隨著時(shí)代的不斷前行，群眾對(duì)民生的訴求越來越多，政府應(yīng)該繼續(xù)保持高度重視，源源不斷地提供更多民生方面的社會(huì)公共品，盡最大努力滿足人們的需求，讓他們真正感受到生活在溫州是順心的、快樂的、樂意的，這樣溫州的“社會(huì)心情”就會(huì)越來越爽朗。

　　“兩大輿論場(chǎng)”凝聚正能量

　　“兩大輿論場(chǎng)”即網(wǎng)絡(luò)輿論和對(duì)外宣傳，管好這兩個(gè)輿論場(chǎng)，提升城市文明水平，凝聚趕超發(fā)展正能量。

　　加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，提高溫州的美譽(yù)度——完善新聞發(fā)布制度，定期舉行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)選題對(duì)接會(huì)。加強(qiáng)與市外媒體溝通和合作，開拓和嫁接新的傳播渠道，引導(dǎo)客觀正面報(bào)道溫州。大力發(fā)掘“最美溫州人”，樹立社會(huì)道德模范。實(shí)施城市形象推廣工程。

　　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)監(jiān)管，營(yíng)造真實(shí)理性健康的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境——加強(qiáng)政務(wù)微博建設(shè)，組織輿情分析研判會(huì)，加強(qiáng)對(duì)“版主”的教育引導(dǎo)，建立重大輿情抄告和處置反饋機(jī)制，管住負(fù)面輿論、凝聚正能量。

　　發(fā)展愿景>>>

　　溫州日?qǐng)?bào)甌網(wǎng)編輯肖新華：當(dāng)前溫州正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)和對(duì)外宣傳工作十分有必要，特別是完善新聞發(fā)布制度，定期舉行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)選題對(duì)接會(huì)等，可以進(jìn)一步鞏固壯大主流輿論，讓“好事傳千里”，提升溫州城市品牌形象。

　　“兩大機(jī)制”改善發(fā)展軟環(huán)境

　　“兩大機(jī)制”即建立完善目標(biāo)責(zé)任考核和群眾評(píng)議，強(qiáng)化制度建設(shè)，著力改善發(fā)展軟環(huán)境。

　　要完善目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制——建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)排序通報(bào)制度，加大督查力度，促進(jìn)工作落實(shí)。要完善考核激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，把考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)，更好體現(xiàn)“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”。要開展“學(xué)比趕超”活動(dòng)，在全市上下形成真抓實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先的濃厚氛圍。

　　要建立群眾評(píng)議機(jī)制——組織開展“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)中層和基層站所”活動(dòng)，把監(jiān)督權(quán)、評(píng)判權(quán)交給群眾、交給企業(yè)，通過有效方式，對(duì)基層站所和擁有審批權(quán)的機(jī)關(guān)處室進(jìn)行評(píng)議，對(duì)被評(píng)為年度“不滿意單位”的，要采取約束措施。切實(shí)解決“小鬼難纏”問題，以硬措施改善軟環(huán)境。

　　發(fā)展愿景>>>

　　市雨薇露露鞋業(yè)有限公司副總經(jīng)理張德忠：“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，破壞了地方發(fā)展軟環(huán)境。建立群眾評(píng)議機(jī)制等制度，體現(xiàn)了市委對(duì)改善溫州軟環(huán)境的重視和決心，也是溫州發(fā)展的添磚加瓦之舉。這些制度重在落實(shí)和長(zhǎng)效，才能真正有效地扭轉(zhuǎn)軟環(huán)境不佳的被動(dòng)局面，切實(shí)提高溫州政府的服務(wù)水平和效率。