近年來，遼寧省堅持“以人才支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在創(chuàng)新發(fā)展中提升人才價值”的工作思路，以重點工程為抓手，通過專項人才工作的突破，帶動各級各類人才隊伍建設(shè)的協(xié)同推進(jìn)，突出人才在科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級中的主體作用。

海外研發(fā)團(tuán)隊引進(jìn)工程——

借海外智力助跑科技創(chuàng)新

自2008年以來，遼寧全省重點在制約主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)整的核心技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域，支持經(jīng)濟(jì)體量較大、技術(shù)基礎(chǔ)雄厚、能夠提供充裕就業(yè)崗位的大型企業(yè)或具有廣闊發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)，分18批次在54個國家和地區(qū)引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊989個、高水平研發(fā)人才3500人左右，其中有213項研發(fā)成果達(dá)到世界前沿技術(shù)水平或填補國內(nèi)空白。如沈鼓集團(tuán)通過引進(jìn)日美研發(fā)團(tuán)隊，完成了國家重點工程項目——“乙烯三機”的開發(fā)研制工作，使我國成為繼美德日之后第四個具有百萬噸級乙烯壓縮機生產(chǎn)能力的國家。

引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊項目，不僅僅只是帶來一批專家、搞活一個企業(yè)或產(chǎn)業(yè)，還可迅速提高國內(nèi)技術(shù)人員的科研創(chuàng)新能力，縮短人才培養(yǎng)時間。大連光洋科技工程有限公司在最初單純依靠引進(jìn)國外研發(fā)團(tuán)隊支撐企業(yè)研發(fā)體系，后逐步建立起一支以自主技術(shù)人員為主和日德專家為輔的研發(fā)班底，成功研發(fā)出填補國內(nèi)空白的14軸5聯(lián)動高檔數(shù)控系統(tǒng)和達(dá)到國際領(lǐng)先水平的數(shù)控機床直驅(qū)功能部件。

博士后集聚培養(yǎng)工程——

建優(yōu)勢平臺加快科研成果轉(zhuǎn)化

為充分發(fā)揮博士后這一年輕群體的創(chuàng)新活力，遼寧省出臺了《遼寧省博士后創(chuàng)新實踐基地管理辦法》，支持行業(yè)骨干企業(yè)與高等院校、科研院所的博士后科研流動站，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議建設(shè)博士后創(chuàng)新實踐基地，明確省級或省級以上高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)或留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)申報區(qū)域性創(chuàng)新實踐基地的具體條件和標(biāo)準(zhǔn)。博士后創(chuàng)新實踐基地成為高新技術(shù)項目的試驗場、高科技成果的孵化器和高層次科技、管理人才的培養(yǎng)基。全省形成了以企業(yè)為主體、高等學(xué)校和科研機構(gòu)為支撐的、面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的研究開發(fā)機制，加快了科研成果的研發(fā)和轉(zhuǎn)化，在一定程度上提升了企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力和市場競爭力。目前，全省有企業(yè)博士后工作站91家，博士后創(chuàng)新實踐基地100家，在站博士后1386人。據(jù)初步統(tǒng)計，自2000年以來全省在站博士后共完成企業(yè)技術(shù)改造項目660項，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化321項，累計新增產(chǎn)值37.2億元。

十百千工程——

加大引進(jìn)科技創(chuàng)新人才政策支持

自2011年，遼寧省著手圍繞優(yōu)先發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，力爭從海內(nèi)外引進(jìn)數(shù)十名能夠引領(lǐng)重點支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂尖科技人才，引進(jìn)數(shù)百名在國際科學(xué)技術(shù)前沿取得重大突破、能夠帶領(lǐng)國際水準(zhǔn)研發(fā)團(tuán)隊的科技領(lǐng)軍人才，引進(jìn)數(shù)千名擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強自主創(chuàng)新能力的學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人和熟悉國際慣例、具有較強國際運作能力的高級經(jīng)營管理人才。并持續(xù)加大政策支持力度，對“十、百、千”三個層次的人才，一次性給予20-500萬元的啟動資金；提供落戶、安排配偶工作和子女入學(xué)等方面的便捷服務(wù)；鼓勵引進(jìn)人才進(jìn)行技術(shù)入股，享受企業(yè)注冊登記、項目申報等優(yōu)先權(quán)及相關(guān)待遇。截至目前，全省完成了首批計劃，共引進(jìn)人選126名，發(fā)放財政資助4680萬元，其中企業(yè)人選68名，獲得資助金額2580萬。

2014年，遼寧舉辦了“海外高層次人才項目洽談對接會暨海外學(xué)子遼寧行”活動，征集需求合作項目128項，有來自16個國家和地區(qū)的專家、海外學(xué)子參加對接，簽約合作項目24項，達(dá)成合作意向120項。另外，對凡是企業(yè)通過獵頭公司引進(jìn)的博士學(xué)位科研人員，政府給予1萬元的招聘服務(wù)費補貼。

服務(wù)基層行動計劃——

引導(dǎo)科研人員向生產(chǎn)創(chuàng)新一線流動

遼寧省每年制定專家服務(wù)基層行動計劃，按照不同專業(yè)領(lǐng)域，組建“百千萬人才創(chuàng)新團(tuán)隊”“博士后服務(wù)團(tuán)”等若干個高級專家服務(wù)團(tuán)隊深入企業(yè)、農(nóng)村，有針對性地開展服務(wù)工作，現(xiàn)場為企業(yè)解決制約發(fā)展的“瓶頸”難題，開展技術(shù)培訓(xùn)為基層培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，建立長期合作關(guān)系，承接研發(fā)項目和技術(shù)攻關(guān)難題，使基層企業(yè)實現(xiàn)了柔性引進(jìn)人才智力援助。自2012年以來，全省共組織了1470名專家深入基層，開展活動471場次，服務(wù)896家企業(yè)，農(nóng)戶1388戶。

激勵保障體系——

激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力

圍繞科技創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，遼寧修訂了《遼寧省百千萬人才工程實施意見》，明確了在百千萬人才科技活動擇優(yōu)資助時，重點資助承擔(dān)企業(yè)研發(fā)項目的人才等。在人才工程實施中，為企業(yè)技術(shù)人才劃定專門的指標(biāo)數(shù)額。對留學(xué)人才科技活動擇優(yōu)資助，對留學(xué)人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)在啟動初期予以扶持等。

建立以創(chuàng)新成果為導(dǎo)向的科技人才評價標(biāo)準(zhǔn)。修訂專業(yè)技術(shù)人才評價標(biāo)準(zhǔn)和條件，逐步改變將論文數(shù)量、項目、經(jīng)費和專利數(shù)量等與科研人員評價和晉升直接掛鉤的做法。對急需引進(jìn)的國內(nèi)、外優(yōu)秀人才，可直接考核認(rèn)定相應(yīng)級別的專業(yè)技術(shù)資格，且不占所在單位專業(yè)技術(shù)崗位名額予以聘任。近三年來，全省48家單位275人被直接評審認(rèn)定為高級職稱，其中從外省引進(jìn)、評定職稱的有135人，“職稱評審直通車”服務(wù)企業(yè)、直接評定職稱的有140人。

打造全方位、立體化的支持保障網(wǎng)。強化各級各類科技創(chuàng)新人才在工作期間的經(jīng)費保障，給予重點項目特別資助；在人才引進(jìn)到位前，即啟動科研項目申請、儀器設(shè)備采購、實驗用房保障、工齡接續(xù)、配偶工作推薦、子女入學(xué)入托等事宜的安排，解決后顧之憂。

將科技創(chuàng)新納入政府績效考核范疇。從2013年開始，遼寧省推動實施科技創(chuàng)新專項績效管理工作，在省政府對各市政府績效考評體系中，新設(shè)立了“R&D經(jīng)費支出占GDP比重、R&D人員數(shù)量、高新技術(shù)產(chǎn)品增加值、高新區(qū)營業(yè)總收入、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定數(shù)、發(fā)明專利擁有量、財政科技投入、海外研發(fā)團(tuán)隊引進(jìn)、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才培養(yǎng)”9項指標(biāo)，將科技創(chuàng)新工作的權(quán)重由上年的45分增加到70分，凸顯了科技創(chuàng)新的重要地位。（通訊員 侯明昆）