■胡珉琦
今年以來，《人民日報》不止一次發(fā)文稱，新中國成立以來最大規(guī)模留學人才“歸國潮”正在形成。最新數(shù)據(jù)顯示，2016年我國留學回國人數(shù)為43.25萬人，選擇回國發(fā)展的留學人員比例由2012年的72.38%，增長到了2016年的82.23%。
“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新形勢下，國家把人才需求放到了至高位置。有海外留學背景的人員過去一直被認為具備了專業(yè)化能力、創(chuàng)意化思維和全球化的視野，是重要的國際化人才。因此，從中央到地方政府，以及社會各界都在為促進海外人才歸國提供各種服務和便利條件。這也正是眾多留學人員紛紛想要尋找的發(fā)展機會。
不過，人才回流是一個方面，國家需要什么樣的人才，以及引進的人才能否切實發(fā)揮作用則是另一個問題。
時至今日，人們對于海歸有著不同層次的期待。
國家引入人才的重要目標是要推動科技和高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。海外留學人員經(jīng)歷過嚴格的學術訓練，能夠掌握先進的知識技能，并且了解前沿技術的發(fā)展動態(tài)，有利于他們迅速發(fā)現(xiàn)并抓住創(chuàng)新機會，提高科研機構以及企業(yè)的技術創(chuàng)新水平。這也意味著，他們需要將帶來的最新技術和創(chuàng)意直接轉化成成果應用，服務于生產(chǎn)、發(fā)展。
但是，如果要將創(chuàng)新作為發(fā)展的不竭動力，僅關注眼前的進步是不夠的，而是要讓鼓勵原創(chuàng)的社會理念與機制真正落地生根。海歸的價值不僅僅是要發(fā)揮他們在知識和技術層面的優(yōu)勢，更重要的是，要推動這種科技制度、環(huán)境、文化的變革。
目前，國內(nèi)重大的、原創(chuàng)性科學研究成果較少，一部分創(chuàng)新人才對國內(nèi)科研創(chuàng)新環(huán)境的評價并不高。歸根結底，評價體系、激勵機制、行政干預、學術腐敗等制度文化問題在阻礙創(chuàng)新的原動力。
制度創(chuàng)新是技術創(chuàng)新的保障和基礎，海歸人才不能只做制度變革成果的享受者，還應該利用自己獨特的學術文化背景，參與建設和完善國際通行的學術標準和規(guī)范，主動影響和構建一種健康的學術生態(tài)。
回顧近代中國的歷史，早期留洋派引進最新設備和技術發(fā)展生產(chǎn)，采用最新的科學知識和教育制度培養(yǎng)人才，對國家工業(yè)化的起步和發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。但除此之外，他們也帶來了現(xiàn)代西方科技體制發(fā)展中的成功經(jīng)驗，盡可能地為我國科技體制的創(chuàng)新提供良好的制度文化氛圍。
與此同時，就政府而言，如何減少對人才的束縛，最大程度地讓這些歸國人員在不同層面發(fā)揮他們的作用，是需要認真思考的。
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