交匯點(diǎn)訊 2020年，蘇州確定了每年7月10日確定為“蘇州科學(xué)家日”，以一座城市的名義，給各路英才以最高禮遇。

今年7月10日，2021年（第十三屆）蘇州國際精英創(chuàng)業(yè)周暨第二屆“蘇州科學(xué)家日”活動(dòng)正式開幕，開幕式上，蘇州留學(xué)人才的專項(xiàng)支持再“加碼”，發(fā)布12條專項(xiàng)政策鼓勵(lì)留學(xué)人員來蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)�！�

蘇州出臺12項(xiàng)新政，靈活政策邀約英才

留學(xué)人才是科技人才隊(duì)伍的重要組成部分，一直以來，江蘇高度重視留學(xué)歸來人員工作，特別是蘇州這座創(chuàng)新城市，于2015年起就先后出臺《關(guān)于做好留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)施意見》、《蘇州市留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園管理暫行辦法》等專項(xiàng)政策。

法國巴黎十一大學(xué)博士黃帆是專項(xiàng)政策的受益者。“2015年9月，我的‘激光探照技術(shù)’項(xiàng)目在國際創(chuàng)客大賽法國賽區(qū)中獲得唯一的一等獎(jiǎng)，并被蘇州迅速引進(jìn)。” 會(huì)場上，黃帆向記者吐露心聲：當(dāng)時(shí)初到蘇州，環(huán)境比較陌生，但“無論大事小事，只要一個(gè)電話，總會(huì)有相關(guān)人員幫忙解決”。落戶不久，他便被評為蘇州市相城區(qū)陽澄湖科技領(lǐng)軍人才，獲得50萬元獎(jiǎng)勵(lì)以及前期免費(fèi)辦公和研發(fā)場地。從50平方米場地創(chuàng)業(yè)起步的這家公司，如今已成為全球第二、亞洲首個(gè)實(shí)現(xiàn)白色激光車燈量產(chǎn)的企業(yè)。

開幕式上，蘇州對留學(xué)人才的專項(xiàng)支持再“加碼”，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)支持留學(xué)人員來蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》政策共12條。記者注意到，結(jié)合新時(shí)期留學(xué)人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)需求，措施重點(diǎn)聚焦增加留學(xué)人員回國就業(yè)機(jī)會(huì)、拓展高層次留學(xué)人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展空間、加大對留學(xué)人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)支持、強(qiáng)化留學(xué)人員激勵(lì)保障等方面提出支持舉措。

“蘇州是一座愛才重才的城市，我們將為各路英才提供更加有力的支持。誠摯邀請大家來蘇州施展抱負(fù)、成就夢想，在大有可為的蘇州大展作為。”開幕式上，江蘇省委常委、蘇州市委書記許昆林向全球英才發(fā)出邀約。

據(jù)介紹，政策包括拓寬支持對象范圍、鼓勵(lì)多種服務(wù)方式、實(shí)施引才專項(xiàng)支持、加大金融支持力度等條款。其中，在“注重對標(biāo)銜接，強(qiáng)化靈活聚才”方面，鼓勵(lì)留學(xué)人員通過多種方式為蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，提出對應(yīng)聘在蘇州單位駐境外機(jī)構(gòu)工作的留學(xué)人員，視同在蘇州本地服務(wù)，享受蘇州相關(guān)政策待遇；鼓勵(lì)本市設(shè)站單位和國際創(chuàng)客育成中心等海外載體合作建設(shè)博士后聯(lián)合培養(yǎng)平臺，海外進(jìn)站博士后享受在蘇同等待遇。

人才機(jī)制創(chuàng)新為蘇州引才引智“加把力”

改革開放之初，蘇州人利用毗鄰上海的優(yōu)勢，以靈活的方式引進(jìn)上海人才，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)柔性引才的創(chuàng)新之舉。一時(shí)間，大批“星期日工程師”穿梭在蘇州的小橋流水中，帶來了先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。

昔日的“星期日工程師”人才模式已逐步退出歷史舞臺，更加新穎的國際精英人才體制機(jī)制創(chuàng)新在蘇州正如火如荼。自2009年蘇州舉全市之力舉辦“國際精英創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)”開始，創(chuàng)新政策不斷刷新。

來自德國的吳定邦是博世汽車部件（蘇州）有限公司的一名項(xiàng)目經(jīng)理，他負(fù)責(zé)的IT方面全球創(chuàng)新項(xiàng)目助力我省人工智能生產(chǎn)運(yùn)用。前不久，他在上班途中順路去了趟蘇州工業(yè)園區(qū)高層次和國際人才服務(wù)中心，以更新自己的工作許可審批。

吳定邦說，以往得到外國人工作許可證需要等15天，還得再來一次拿相關(guān)文件，而這次就來一次坐下沒過多久就拿到了許可證，非常方便。原來，通過優(yōu)化后臺業(yè)務(wù)流程、建立企業(yè)誠信名單等方式，蘇州對外國人就業(yè)許可進(jìn)行了提速增效，只需要3個(gè)工作日就能發(fā)證到手，符合條件的，一杯咖啡的時(shí)間就能當(dāng)場可取。這項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新不僅給了國際人才實(shí)在的便利，也讓企業(yè)獲益。

此外，還有更多的機(jī)制創(chuàng)新讓留學(xué)歸國人員獲益。林小鋒是蘇州普希環(huán)�？萍加邢薰�司創(chuàng)始人，畢業(yè)于法國斯特拉斯堡大學(xué)，材料學(xué)博士。2017年，他以“新一代高性能反滲透膜的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目落戶蘇州，入選姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。“海歸子女可以就讀海歸人才子女學(xué)校，這免除了海歸人才歸國之后子女教育問題的后顧之憂。” 林小鋒感嘆道，這項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新讓他放心奮斗，他和親屬在看病就醫(yī)方面也能得到許多便利。

“留學(xué)人員是人才隊(duì)伍的重要組成部分。”蘇州市市政府辦公室副主任黃蘇表示，蘇州將積極搶抓留學(xué)人員加速回流的有利機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以最完善的政策體系、最一流的載體平臺、最舒心的營商環(huán)境，加速海內(nèi)外高層次人才集聚。

此外，為暢通國際人才評價(jià)和流動(dòng)渠道，在開幕式現(xiàn)場，蘇州還發(fā)布《人才評價(jià)證書互認(rèn)目錄》，344項(xiàng)國際職業(yè)資格可在蘇州比照認(rèn)定職稱。同時(shí)，中國蘇州－德國海外商會(huì)聯(lián)盟上海專技人才聯(lián)合培養(yǎng)和評價(jià)合作協(xié)議簽約，將進(jìn)一步貫通國際人才評價(jià)體系。

如今，蘇州國際精英創(chuàng)業(yè)周已成為蘇州引進(jìn)國際高端人才的“金字招牌”，前十二屆累計(jì)吸引2.95萬名海內(nèi)外高層次人才參會(huì)，引進(jìn)落戶項(xiàng)目7287個(gè)。落戶創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，年銷售額過億企業(yè)達(dá)到30家，上市企業(yè)4家，新三板掛牌企業(yè)12家。截至2020年，全市留學(xué)回國人員總量累計(jì)達(dá)到5.1萬人，占比超過全省1/4；累計(jì)建成市級以上留創(chuàng)園23家，其中國家級3家、省級13家，獲評省級留創(chuàng)示范基地11家，留創(chuàng)載體建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量持續(xù)位居全省全國前列。

各地拋出橄欖枝，打造“納才”強(qiáng)磁場

招才引智，蘇州形成了自己的特色，南京、無錫等地也各出實(shí)招打造自己的“納才”強(qiáng)磁場，紛紛把國際精英人才當(dāng)做建設(shè)創(chuàng)新城市的重要支撐。

去年年底，南京“海智灣”國際人才街區(qū)正式亮相。和普通的國際人才街區(qū)不同，“海智灣”被賦予的“類海外”環(huán)境、“來寧第一站”等屬性，海外赴寧人才可實(shí)現(xiàn)“拎包入住”，讓人眼前一亮。

招引國際精英人才，諸多城市在同一賽道競爭。南京有什么特色？“朋友問我住在哪里，我說就住在家里啊。”第一位“出灣”人才楊超越，畢業(yè)于日本早稻田大學(xué)，今年3月，她入駐建鄴海智灣，有了屬于自己的40平方米“小家”，此后三個(gè)月如同“擰上發(fā)條”。“定期有老師提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，還有專人帶我們參觀紫金山實(shí)驗(yàn)室、未來科技城，每天的安排都很充實(shí)。”如今，她已在位于建鄴的一家人力資源公司得到總經(jīng)理助理職務(wù)。

目前，南京建鄴、紫東、江寧、江北等4個(gè)“海智灣”國際人才街區(qū)揭牌運(yùn)營，吸引人才超過1000人，平均年齡不滿28歲，90％以上為碩士博士，80％以上來自全球前200強(qiáng)高校和研究機(jī)構(gòu)，為南京創(chuàng)新名城建設(shè)儲(chǔ)備了一支“生力軍”。

無錫素有優(yōu)秀人才出洋留學(xué)的歷史傳承，早在上世紀(jì)初就是當(dāng)時(shí)全國出洋留學(xué)人數(shù)最多的地方之一。截至2020年底，無錫市海歸人才達(dá)1.66萬人。“近年來，無錫為海歸人才在錫就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)送各種‘政策紅包 ’，如海外留學(xué)生來無錫創(chuàng)業(yè)，視項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量和預(yù)期效益，可給予最高500萬元項(xiàng)目支持。”無錫市人才辦工作人員說，在安居保障上，對引進(jìn)全球高校排名前100強(qiáng)或?qū)�業(yè)排名前20強(qiáng)的海外留學(xué)生，無錫給予最高3萬元一次性生活補(bǔ)貼，最長3年每年2萬元租房補(bǔ)貼和最高30萬元一次性購房補(bǔ)貼，讓海外人才“來了就是無錫人”。

“高端科技人才在全球范圍內(nèi)的爭奪日益激烈，而在全球疫情蔓延的背景下，全球人才流向正悄然發(fā)生變化。江蘇作為科技大省、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，更應(yīng)抓住目前高端海外科技人才大量回流的機(jī)遇。”江蘇省科技戰(zhàn)略專家張愛華表示，都能起到事半功倍的效果。他建議，相關(guān)部門要做好供需對接，搭建更便利的線上線下對接平臺，向海外人才發(fā)布最新引才政策和供需信息；對已在江蘇工作的海外高端科技人才，則將優(yōu)化人才創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。

新華日報(bào)· 交匯點(diǎn)記者 張宣