張端鴻（同濟大學教育政策研究中心主任）

劉虹（復旦大學發(fā)展研究院副研究員）

近日，四川大學公示2024年擬撤銷31個本科專業(yè)點，引起社會廣泛熱議。叫好者認為四川大學是全國本科專業(yè)設(shè)置最多的高校之一，早應該大刀闊斧進行專業(yè)調(diào)整。質(zhì)疑者則認為，一所高校同時撤銷31個本科專業(yè)點，全球罕見，這種做法究竟是否尊重高校學科專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，猶未可知。

近幾年來，我國高校專業(yè)動態(tài)調(diào)整逐步進入了密集期。“十二五”和“十三五”期間，高校專業(yè)基本處于小幅調(diào)整狀態(tài)。很多高校每年僅限于少量新增專業(yè)，很少撤銷專業(yè)。隨著國家政策的引導，高校專業(yè)動態(tài)調(diào)整逐步走向常態(tài)化。2022年，全國高校共撤銷925個本科專業(yè)；2023年，全國高校撤銷本科專業(yè)數(shù)達到1670個。越來越多的高校選擇順應經(jīng)濟社會發(fā)展走勢和國家政策導向，大刀闊斧開展專業(yè)調(diào)整。這既是高校一種“識時務(wù)”的選擇，在很多情況下也都暗藏著諸多的被動和無奈。

國家層面提出建立“學科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制”已經(jīng)10余年，但很多高校卻選擇被動應對。其背后原因主要還在于學科專業(yè)調(diào)整牽涉到相關(guān)學科專業(yè)教師的核心利益，高校和院系管理層往往很難面對來自教師群體的反對壓力。近兩年，國家進一步強調(diào)要“淘汰不適應社會需求的專業(yè)”，甚至提出了“到2025年，優(yōu)化調(diào)整高校20%左右學科專業(yè)布點”的目標，從國家層面到省級層面、高校層面、院系和學科專業(yè)層面，層層傳導壓力，才鞭策高校陸續(xù)采取措施做好學科專業(yè)動態(tài)調(diào)整工作。

專業(yè)調(diào)整原本應由高校內(nèi)生動力驅(qū)動，專業(yè)和課程設(shè)置都應及時反映經(jīng)濟社會和科學技術(shù)的趨勢，以及行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。政府引導應建立在科學分析經(jīng)濟社會、科學技術(shù)和產(chǎn)業(yè)需求的基礎(chǔ)上，由此才能科學提出引導性政策。高校則應成為專業(yè)動態(tài)調(diào)整優(yōu)化的能動主體。在市場經(jīng)濟體制下，高校本就應當擁有敏銳的市場“嗅覺”，以服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展為導向，大力建設(shè)滿足國家和地方戰(zhàn)略急需的專業(yè)。

從“十二五”開始，少部分高校就已經(jīng)逐步建立了學科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，并通過連續(xù)多年的小幅調(diào)整，初步實現(xiàn)了調(diào)整目標，但也有很多高校始終回避“矛盾”。有些專業(yè)的生源質(zhì)量、師資隊伍、課程質(zhì)量、實習實踐、就業(yè)質(zhì)量都處于不良狀態(tài)，學校卻只敢通過核減招生名額或暫停本科招生等方式處理，生怕由于專業(yè)調(diào)整動了教師“飯碗”而引發(fā)過激行為。

2023年，教育部等五部門印發(fā)《普通高等教育學科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》，大力推動高校學科專業(yè)進行動態(tài)調(diào)整。四川大學此次同時撤銷31個專業(yè)也并非一時興起，而是根據(jù)相關(guān)政策，在對近幾年評估不理想的專業(yè)進行減招、停招，以及持續(xù)做好教師分流引導等工作的基礎(chǔ)上，集中完成后端的調(diào)整程序。實際上，仍有不少高校在專業(yè)調(diào)整的道路上做最后的“掙扎”。

從國際上高校專業(yè)調(diào)整的基本動態(tài)看，新增或撤銷一個專業(yè)都并非易事。新增專業(yè)從早期提出倡議、方案到最終經(jīng)歷院系、教務(wù)管理、學術(shù)評議等審核程序，一般需要很長時間。撤銷一個專業(yè)往往需要根據(jù)招生和辦學狀況評估，通過學生輟學率、維持率、課程完成情況和就業(yè)情況等數(shù)據(jù)進行跟蹤分析。

對于國外頂尖大學來說，為了保持專業(yè)多樣性，對撤銷一個專業(yè)會更加慎重，但如果一個專業(yè)連續(xù)幾年招不到學生，也會從學校招生目錄中被撤銷。整體而言，應用性、職業(yè)性比較強的高校，其專業(yè)調(diào)整幅度可能會比較大，綜合性、研究型大學的專業(yè)設(shè)置具有比較高的穩(wěn)定性。

從我國高校學科專業(yè)調(diào)整的基本走勢看，高校專業(yè)動態(tài)調(diào)整的“密集期”仍會延續(xù)幾年。這本身應理解為補上了過去若干年專業(yè)動態(tài)調(diào)整的“缺口”，但仍然有不少高校及其相關(guān)專業(yè)在持續(xù)博弈觀望，需要給它們更多時間確認。真刀真槍的高校專業(yè)動態(tài)調(diào)整已經(jīng)成為大勢所趨，這個過程無法回避。此后，高校專業(yè)撤銷的幅度或?qū)⒅鸩绞照�，調(diào)整重心將轉(zhuǎn)到常態(tài)化更新上。

高校以獨立市場主體和事業(yè)主體身份，更好地回應國家、社會的需求，以及行業(yè)、企業(yè)的需要，這已成為高等教育的基本要求。高校需要通過人力資源和社會保障部門以及有關(guān)中介組織和行業(yè)組織，更好地掌握人才培養(yǎng)的動態(tài)需求。特別是頂尖綜合性、研究型大學，在經(jīng)歷此輪大規(guī)模專業(yè)調(diào)整后，需要在考慮保持專業(yè)設(shè)置穩(wěn)定性的同時，通過更常態(tài)化的課程更新機制不斷實現(xiàn)專業(yè)內(nèi)涵更新，從而更好服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。