南京土壤所領導組織中國土系調(diào)查與土壤數(shù)據(jù)平臺建設。

■本報記者 陸琦

對于中國土壤學界而言，2018年是一個可以寫入歷史的年份。

2018年8月12日，中國科學院南京土壤研究所（以下簡稱南京土壤所）所長沈仁芳率領23位科研人員來到巴西里約熱內(nèi)盧，參加世界土壤學大會。他們此行的重要任務之一是申辦第23屆世界土壤學大會。

經(jīng)過與加拿大激烈角逐，中國代表團最終勝出——2026年，全球土壤科學界最大的盛會將首次來到中國。

消息傳來，中國土壤學界一片歡騰。到2026年，國際土壤學聯(lián)合會（IUSS）就102歲了。“終于輪到中國主辦世界土壤學大會。整整一個世紀，這是幾代中國土壤人的夢想。”沈仁芳的眼中，透出仿佛“申奧”成功的喜悅。

然而，他的目標還不止于此，“將來我們要引領世界土壤學科的發(fā)展”。

作為我國土壤科學的國家戰(zhàn)略科技力量，南京土壤所被認為是“土壤科學領域有重要影響力與不可替代的研究機構”。近5年來，該所通過以問題為導向的體制機制改革，更好地調(diào)動了科研人員的積極性，持續(xù)引領土壤學科的發(fā)展，正在向“我國土壤科技創(chuàng)新高地和國際上有重要影響的特色研究機構”的目標進發(fā)。

特色定位 孕育萌芽

2015年1月7日，南京土壤所全體研究人員聚集在會議室里，一次事關研究所未來發(fā)展的動員大會即將召開。

幾個月前，中科院啟動“率先行動”計劃，將研究所分類改革作為突破口和著力點，提出按照創(chuàng)新研究院、卓越創(chuàng)新中心、大科學研究中心、特色研究所四種類型，對現(xiàn)有科研機構進行分類改革。

“我們選擇特色研究所是毫無疑問的。”沈仁芳堅定地說，“自1953年成立以來，南京土壤所就具備特色所的定位——面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場和區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。”

在這次動員大會上，全所上下達成共識：土壤是糧食安全與生態(tài)文明建設的重要物質基礎，南京土壤所要讓中國人的飯碗牢牢端在自己手中，讓老百姓吃得放心、住得安心。

“這個改革正是我們的方向！”不少人舉雙手贊成。

然而，改革是一場“革命”，改的是體制機制，動的是既得利益。有人擔心，特色研究所就是支持關鍵方向的，那自己能不能獲得支持？

為此，南京土壤所領導班子動了一番腦筋。最后，沈仁芳明確提出：南京土壤所就是一個特色研究所。

“我們的學科性質決定，課題組間需要合作，某一個人的貢獻不可能大到可以覆蓋所有人。”沈仁芳認為，改革要有一定的普惠性，挫傷大部分人積極性的政策肯定不是好政策。當然，普惠不等于平均主義，重點支持貢獻大的，即使沒有直接貢獻的也要有所體現(xiàn)，讓大家都能分享到特色所改革的紅利。

如此一來，大部分人的心態(tài)穩(wěn)定了。

2015年1月19日，南京土壤所向中科院機關提交了特色研究所試點建設方案，并開始準備特色研究所建設方案論證。

“那段時間經(jīng)常加班到凌晨一兩點，修改匯總材料。匯總過程中，不管幾點，隨時和科研人員溝通。”南京土壤所科技處處長滕應記憶猶新。“圍繞研究所的發(fā)展，大家都覺得有責任和動力來推動此次改革。”

科研人員紛紛感慨：為了一個共同的目標，舉全所之力，一往無前，那種感覺特別好。

哪里是問題所在，哪里就是改革的發(fā)力對象；哪里有瓶頸制約，哪里就是改革的主攻方向。

“我一開始對機構改革有一定的情緒，所里的科研經(jīng)費已經(jīng)夠了，應該靜下心來好好干。”沈仁芳坦言，“不是為改革而改革，好的堅持即可，但一旦有問題就要立馬采取措施。”

事實上，體制機制中的瓶頸問題的確存在。

通過一次次溝通、推進，大家對“改什么”在認識上逐漸達成統(tǒng)一，“怎么改”的具體路徑開始變得清晰，改革的共識與動力不斷匯聚——通過以問題為導向的體制機制改革，更好地調(diào)動科研人員的積極性，優(yōu)勢力量和主要工作更加聚焦于“土壤地力與保育”和“土壤污染與修復”兩個特色方向，在農(nóng)田土壤地力提升、土壤污染修復、土壤資源決策支持服務等方面力爭取得重要突破。

協(xié)同創(chuàng)新 樹大根深

南京土壤所研究員孫波曾有過一次難忘的項目申請失敗經(jīng)歷。

2012年，原農(nóng)業(yè)部向國家提交了80多個科研項目。其中，孫波牽頭的全國土壤酸化治理項目排在第十，是個大團隊項目，經(jīng)費接近1億元�？山Y果他的項目最終被“砍”了，原因是“優(yōu)先支持小項目”。

孫波至今仍不無遺憾，“現(xiàn)在的科學研究變得越來越‘大’了，不像過去，小項目很多”。

如今，越來越多的大項目開始出現(xiàn)。“不再是單兵作戰(zhàn)的時代了，協(xié)同起來勝算更大。”南京土壤所研究員杜昌文深有感觸。“單獨的課題組就像一根根手指頭，協(xié)作的大團隊好比握緊的拳頭，拳頭再小，也比手指有力量。”

于是，南京土壤所瞄準國家糧食安全、藏糧于地、土壤污染防治行動計劃等國家重大戰(zhàn)略需求，對原有60多個PI進行優(yōu)化組合，整合各學科組優(yōu)勢力量，設立土壤資源與信息、土壤地力與保育、土壤環(huán)境與修復、植物營養(yǎng)與肥料、土壤生物與生態(tài)等5個以問題為導向的研究部。

研究部的組建，打破了“有人才、沒團隊”的狀況，實現(xiàn)了“PI作坊式”向“大兵團作戰(zhàn)”的轉變，優(yōu)勢力量和主要工作更加聚焦于“土壤地力與保育”和“土壤污染與修復”兩個特色方向。

如果說，PI制（課題組長負責制）實現(xiàn)了“公社集體制”向“個人承包制”的轉變，那么，研究部則實現(xiàn)了“個人承包”向“集體經(jīng)濟”的扭轉。

PI制的貢獻在于，把研究人員的積極性都調(diào)動起來，有利于自由探索，但碎片化、低水平重復、同質化競爭導致的難以集中解決國家重大需求等問題日益凸顯，不利于集中力量承擔國家重大科技任務、解決綜合性問題、凝練重大成果。

以前項目招標，南京土壤所常常有兩個甚至多個研究團隊去PK，讓沈仁芳哭笑不得�，F(xiàn)在任何一個地方招標，各個研究部內(nèi)部會協(xié)調(diào)好，所里只有一個團隊前去投標。

過去，課題組從自身學科方向和隊伍學科互補的角度組建團隊，但這往往會導致同一個方向的人才分布在不同課題組里，在所層面出現(xiàn)研究力量分散且重疊的情況。研究部的組建，則是站在更高的層面，從更大的視角匹配人才，使人才結構更趨科學。

“我們所在職研究人員300多名，每個人應該有區(qū)別于他人的自我特色，在所里有自己獨特的‘生態(tài)位’。只有這樣，每個人對研究所的貢獻才能凸顯出來，才能最大程度根除人才內(nèi)耗的問題。”南京土壤所人事處副處長胡君利說。

研究部的優(yōu)勢還在于集中力量辦大事，把以前多個課題組整合起來形成較大合力，在成果凝練集成方面取得較好成效。

以土壤資源與信息研究部為例，圍繞我國土壤資源高效可持續(xù)利用的國家需求，其開發(fā)的復雜地表土壤信息快速獲取和數(shù)字土壤制圖技術，被用于清查我國土系資源情況，并由此建成我國最完整的標準土壤樣本庫、數(shù)據(jù)庫及信息服務平臺，有力支撐了國家相關領域的科學研究和決策、聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織的土壤數(shù)據(jù)庫建設。

事實證明，這條路走對了。

通過科研組織模式的深度改革，南京土壤所顯著提升了承擔國家重大科技任務和促進重大成果產(chǎn)出的能力。特色研究所建設期間，共爭取到6個國家重點研發(fā)計劃項目，總經(jīng)費2.35億元，在農(nóng)田土壤地力提升、土壤污染修復、土壤資源決策支持服務等方面取得一系列重要突破。

這一科研組織模式改革成效得到了中科院院長白春禮的高度肯定。

沈仁芳坦承，這才剛剛開始，為滿足國家戰(zhàn)略需求，如何有效組織科研攻關力量，把人力資源潛力充分發(fā)揮出來，仍需要不斷探索。

▲中國成功獲得第23屆世界土壤學大會主辦權。

▲南京土壤所探索科技成果轉移轉化模式。

中科院南京土壤研究所供圖

分類考核 百花齊放

離開祖國15年的向海濤，做夢也沒有想到能作為中科院“百人計劃”入選者，回到家鄉(xiāng)南京，成為南京土壤所的一名研究員。

2016年，共有20人入選中科院率先行動“百人計劃”技術英才（B類），其中，唯有向海濤一人來自企業(yè)，而非高�；蚩蒲袡C構。這曾令他惴惴不安，“雖然我在企業(yè)做了很多工作，但沒有論文，所以申請‘百人’是有難度的”。

不過，向海濤沒有料到，評審專家并沒有以論文來評定他，在傾聽了他在精準農(nóng)業(yè)方面所作的貢獻后，10名專家全票通過了他的資格審定。

“按照過去引進人才的方式，向海濤是來不了我們所的，因為他的論文不夠。”沈仁芳有些感慨，“像這樣的人才出10個、20個，大家就知道南京土壤所到底是干什么的了。”

針對人才評價標準單一、考核片面強調(diào)論文、激勵機制導向不合理的問題，自啟動特色研究所建設以來，南京土壤所不斷健全人才分類評價體系，通過逐漸細化的分類考核，最大可能地拓展應用型人才的評價體系和崗位晉升通道。

王一明也是這項改革舉措的受益者。從事應用技術研究的他，2012年至今共服務了30多家企業(yè)，近5年從企業(yè)獲得經(jīng)費3000多萬元。

他從副研究員晉升為正高級工程師，這在過去是不可能的。“按照原來的評價體系，像我這樣成績不以論文形式呈現(xiàn)的人，崗位晉升比較困難。”王一明稱自己很幸運，“特色所改革為我提供了一個機會。”

王一明的例子為研究所的人才蓄水池帶來一片漣漪，讓有興趣從事技術轉化工作的年輕人看到了希望——成長的道路被打通，可以更加堅定地做“有用”的工作。

青年是創(chuàng)新的未來。事實上，特色研究所建設給了研究所青年人才更大的成長空間。

“一三五”領域前沿項目，被所里的年輕人親切稱為“種子基金”。從項目立項、申請、評估到驗收，主角都是年輕人。所里不僅在經(jīng)費上給予有力的支持，更讓他們從心理上獲得了認可。“種子基金”的孕育，對于青年人才承擔更重要的任務、走上更高的平臺，是一個很好的支持。

南京土壤所研究員梁玉婷常說，自己是伴隨著特色研究所的建設慢慢成長起來的。

梁玉婷主要從事土壤微生物功能基因組研究。2017年2月，她因為業(yè)績突出通過崗位晉升“綠色通道”，競聘上研究員，打破了一般崗位晉升都有的最短時長限制。當時，她正懷著7個月大的寶寶。在她眼中，這是所里送給孩子的最好禮物。

除了健全人才分類考核激勵機制，南京土壤所還優(yōu)化配置存量和增量資源，通過減輕科研人員負擔，推進特色研究所改革進程。

在中科院特色所建設專項經(jīng)費支持下，南京土壤所積極盤活項目結余資金等存量資源，并設立特色研究所專項基金，用于研究部工作部署和優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)，進一步激發(fā)了科研人員的創(chuàng)新動力，穩(wěn)定了現(xiàn)有人才，形成了結構合理、骨干突出、高層次人才隊伍穩(wěn)定的總體格局。

此外，南京土壤所還充分利用國家科技體制改革的相關政策，優(yōu)化各類經(jīng)費配置結構，盡可能減輕各研究團隊人員經(jīng)費短缺的壓力，使一線科技骨干獲得薪酬待遇穩(wěn)定性支持的比例提高至70%以上，為科研人員營造了潛心致研的良好環(huán)境。

科研團隊在原長沙鉻鹽廠完成防控鉻污染地下水的可滲透反應墻。

搭臺唱戲 落地生根

向海濤回國是想要干一番事業(yè)的，他想讓自己在國外研發(fā)的精準農(nóng)業(yè)技術實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民真正受益。兩年來，成果產(chǎn)業(yè)化過程進展頗為順利，甚至大大超乎他的預期。

2018年，向海濤把之前的技術打包后成立了一家30多人的商業(yè)公司，并獲得千萬級融資。目前，全國已有100多萬畝土地使用了他們的產(chǎn)品。他還打算與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和地方政府進一步合作，大面積推廣應用這套技術產(chǎn)品。

“原本以為在體制內(nèi)做成這些事是很難的。”向海濤驚訝于南京土壤所領導的魄力、寬松的環(huán)境和體制機制改革的成效。“我需要這樣的土壤來發(fā)展。”

改革，不僅要擦亮“舊名片”，更要為發(fā)展打造新引擎。

特色研究所建設以來，南京土壤所強化應用研究與產(chǎn)業(yè)化導向，探索適合于公益型研究所科技成果轉移轉化的不同類型的模式。

針對科技成果轉化率低、難以滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需求的問題，2017年，南京土壤所新增科技成果轉移轉化專職管理崗位，梳理可轉化成果，統(tǒng)籌運營知識產(chǎn)權。

南京土壤所科技處副處長梁林洲任職轉移轉化專職崗位后發(fā)現(xiàn)，目前創(chuàng)新主體仍是研究人員，轉化則主要由企業(yè)來做，這中間需要建立一座橋梁，即成果轉化平臺。

為此，南京土壤所專門成立了知識產(chǎn)權管理運營平臺，并通過技術入股與地方政府、骨干企業(yè)共建土壤修復公司，共享科技成果的市場價值，實現(xiàn)多方共贏。例如，他們與山東華魯集團及德州市政府合作成立中科華魯土壤修復工程有限公司，技術入股3000萬元，并共建土壤修復產(chǎn)業(yè)技術研究院，建立了政產(chǎn)學研用一體化的市場運營模式。

同時，南京土壤所將成熟技術直接轉讓給企業(yè)。如將新墾耕地優(yōu)質耕作層工程化構建技術成功轉讓給中向集團，合同金額1200萬元，實現(xiàn)了該類科技成果一次性轉化的歷史性突破。

“任何一項改革舉措都要根據(jù)所情來制定，我們要意識到公益型研究所的特點，體現(xiàn)中科院作為科研‘國家隊’的價值。”這是沈仁芳在特色研究所建設過程中一直強調(diào)的一個觀點。

2018年，南京土壤所土壤與環(huán)境生物修復研究中心副主任宋昕團隊，在原長沙鉻鹽廠獨立完成了可滲透反應墻（PRB）中試的建設工作，通過攔截、凈化鉻污染地下水，為實現(xiàn)保障湘江水質和周邊居民健康的目標貢獻了一份力量。

“在土壤修復領域領先的美國同行都對我們的工作表示贊賞。”宋昕對這項工作倍感自豪。

從農(nóng)田土壤地力提升技術及其應用、土壤污染過程與修復技術及應用，到國家土壤資源清單及決策支持服務，南京土壤所通過體制機制改革產(chǎn)出了一系列研究成果，產(chǎn)生了顯著的社會影響力和經(jīng)濟效益，為我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設提供了重要科技支撐。

未來，他們將進一步聚焦黨的十九大提出的實施鄉(xiāng)村振興和建設美麗中國等重大戰(zhàn)略部署，以深化體制機制改革為牽引，進一步提升服務國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場和區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的科技供給能力。