“海歸分布主要在廣深兩地,約占全國的10%,全省的90%。”
1月14日下午,在政協(xié)第十二屆廣東省委員會(huì)第三次會(huì)議上,致公黨梅州市委主委、梅州市副市長張晨表示。
但是,她指出目前廣東應(yīng)對(duì)海歸還有一些問題,比如歸口不明,政策瑣碎。目前海歸面臨無對(duì)口管理部門、無統(tǒng)一政策,無對(duì)接渠道的“三無”問題,政策效應(yīng)未充分發(fā)揮,部門合力還未形成。
為此,張晨建議搭建大灣區(qū)海歸聯(lián)盟,建立政府與海歸溝通橋梁。
理工經(jīng)管類海歸最多
目前,廣東省海歸的情況如何?
根據(jù)張晨的數(shù)據(jù),目前廣東省海歸主要有5個(gè)特點(diǎn):一是群體結(jié)構(gòu)以本地人為主,海歸72.73%來自于廣東省內(nèi);二是教育層次與碩士博士為主,碩士占比最高,專業(yè)以理工、經(jīng)濟(jì)、管理為主;三是空間分布主要在廣深兩地,約占全國的10%,全省的90%;四是回國動(dòng)機(jī)以家庭和經(jīng)濟(jì)因素為主;五是生活狀況多屬中等收入群體,年收入在10-30萬。
不過,廣東省海歸管理,除上述問題之外,還存在底數(shù)不清、數(shù)據(jù)分散、服務(wù)不精、激勵(lì)欠缺等問題。
“廣東省暫未建立留學(xué)人員數(shù)據(jù)平臺(tái),對(duì)出國留學(xué)、學(xué)成歸國的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)掌握不全。”張晨指出,“此外,對(duì)精英人才服務(wù)做得好,對(duì)非高層次人才服務(wù)稍遜,相關(guān)網(wǎng)站對(duì)普通海歸沒有對(duì)接平臺(tái),省市人才統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。”
搭建大灣區(qū)海歸聯(lián)盟
要如何優(yōu)化廣東省對(duì)海歸的引導(dǎo)和服務(wù)?
張晨提出了四點(diǎn)建議。首先,由黨政主導(dǎo),建立歸國留學(xué)人員管理聯(lián)席會(huì)議制度,形成系統(tǒng)的人才引進(jìn)、評(píng)價(jià)、服務(wù)、使用、激勵(lì)、流動(dòng)機(jī)制。統(tǒng)籌培養(yǎng)使用規(guī)劃,形成統(tǒng)一管理機(jī)制。搭建大灣區(qū)海歸聯(lián)盟,建立政府與海歸溝通橋梁。
其次,建立全省統(tǒng)一的海歸服務(wù)信息平臺(tái),對(duì)接教育部國(境)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證系統(tǒng),建立數(shù)據(jù)庫。依托數(shù)字政府“粵省事”、APP小程序等發(fā)布海歸人才政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指南。
第三,實(shí)施分類措施,精準(zhǔn)服務(wù),對(duì)科研型人才簡化手續(xù),縮短流程,完善基礎(chǔ)設(shè)施,將更多有建樹的海歸納入人才認(rèn)定范圍。對(duì)創(chuàng)業(yè)型人才,由財(cái)政出資設(shè)立中小微企業(yè)融資擔(dān)保基金,支持符合條件的企業(yè)發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債等新型債券。
最后,引導(dǎo)海歸有序參與國家建設(shè),發(fā)揮民主黨派力量,協(xié)助做好海歸工作。
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