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十八大以來科技扶貧實踐綜述:以科技支撐助推精準脫貧

時間:2017-10-09來1源:未知 作者:91boshi

■本報記者 倪思潔

黨的十八大以來,每逢歲末年初,習近平總書記的身影總會出現在貧困地區(qū)。“讓幾千萬農村貧困人口生活好起來,是我心中的牽掛。”伴著2016年的新年鐘聲,他道出了心里的話。

改革開放以來,扶貧一直備受國家重視。通過大規(guī)模扶貧開發(fā),我國7億農村貧困人口擺脫貧困。黨的十八大以來,國家又把扶貧開發(fā)工作納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,并將其作為實現第一個百年奮斗目標的重點工作。

如今,在扶貧攻城拔寨的沖刺期,貧困同胞的脫貧致富,牽動著黨和國家領導人的心,牽動著全國各族人民的心,也牽動著廣大科技工作者的心。

十八大以來,來自中國科學院、中國工程院、中國科協、國家自然科學基金委、中國農業(yè)科學院等相關領域的科技工作者走出實驗室,走進貧困地區(qū),走到田間地頭,把科研成果播種在祖國最需要的地方。

找準目標 技術助攻

“看真貧、扶真貧、真扶貧”

十里不同風,百里不通俗。貧困地區(qū),貧困情況各有不同,脫貧發(fā)展各有所需。

貴州省水城縣。當地盛產獼猴桃,而傳統(tǒng)品種種植范圍小,產量不高。中科院武漢植物園研究員鐘彩虹等人利用自主培育的“東紅”獼猴桃替換當地傳統(tǒng)品種,提高了獼猴桃抗病性,又通過引進新品種和規(guī)范生產,將水城縣的獼猴桃種植范圍從海拔1300米提高到1600米。

中國科學院里,像鐘彩虹一樣致力于扶貧的科技工作者還有很多。為了解農民需要什么技術、如何用科技力量助力地方脫貧,今年中科院向4個定點扶貧縣派出164名科技工作者,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調研,明確扶貧思路和方向,形成扶貧項目實施方案。

根據“十三五”規(guī)劃,中國科學院將“針對不同地區(qū)積極開發(fā)推廣特色農業(yè)和產業(yè)技術,為不同類型的貧困人群增產增收、脫貧致富提供科技服務”,中國科學院院長、黨組書記白春禮這樣表示。

今年,中科院還成立扶貧工作領導小組,進一步明確扶貧責任,落實扶貧任務。同時,他們還完善了科技扶貧的黨委書記第一責任制,中科院扶貧領導工作小組要與定點幫扶責任研究所黨委書記以及承擔中西部革命老區(qū)扶貧任務的分院黨委書記簽訂“軍令狀”——《科技扶貧任務責任書》,保證責任到人、落實到位。

云南省南澗彝族自治縣。這里特產的烏骨雞由于長期近親繁殖,種群退化,個體變小、整齊度變差。針對此問題,中國科協成立保種育種專家工作站,集結了來自中國農科院家禽研究所、云南農業(yè)大學等單位的專家。在科技助力下,2016年,無量山烏骨雞原種保種體系已經建立,每年產出250萬只雞苗。

十八大以來,利用凝聚科技智慧、組織科技力量的優(yōu)質平臺,中國科協搭建了不少脫貧攻堅的新舞臺。2016年10月,中國科協、農業(yè)部、國務院扶貧辦聯合印發(fā)了《科技助力精準扶貧工程實施方案》,計劃到2020年,在貧困地區(qū)支持建設1000個以上農技協聯合會(聯合體)和10000個以上農村專業(yè)技術協會,實現農技協組織和服務在貧困縣全覆蓋;組織10萬名以上來自各級學會、高校和科研院所的科技專家參與脫貧攻堅,實現科技服務在貧困村全覆蓋。

陜西省安康市漢濱區(qū)雙龍鎮(zhèn)。當地茶葉歷史悠久,又是中國最大富硒帶,可以開發(fā)特色富硒農產品。于是,中國農科院與安康市委市政府進行院地合作,研發(fā)出安康富硒茶——“陜茶1號”。經過5年院地合作共建,一些高端富硒農產品走出安康,帶動了安康富硒產業(yè)的快速發(fā)展,成為牽引安康乃至輻射帶動整個秦巴山區(qū)農民脫貧致富的“金飯碗”。

5年來,中國農業(yè)科學院按照黨中央、國務院關于精準脫貧、產業(yè)扶貧工作的戰(zhàn)略部署和要求,充分利用人才、技術、成果、項目等方面的優(yōu)勢,加大科技精準幫扶工作力度,加快了貧困地區(qū)脫貧步伐。

貧困地區(qū)致窮的原因各有不同,脫貧辦法卻有著相似之處——“看真貧、扶真貧、真扶貧”。

產業(yè)鋪路 授人以漁

“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內生動力”

授人以魚不如授人以漁。扶產業(yè)是扶貧的關鍵,給技術可以幫貧困地區(qū)解決生產難題,扶產業(yè)則能讓成效更長久。產業(yè)扶貧對于持續(xù)增收的效益,正通過全國各地科技扶貧工作的開展而不斷得到證實。

在湖南花垣縣十八洞村,中科院武漢植物園開展了異地股份制扶貧開發(fā),助推地方形成特色產業(yè)。當地屬于“既無條件又無資源”的地區(qū),土地等資源不足,無龍頭企業(yè)的資金和產業(yè)支持。中科院科技扶貧隊伍創(chuàng)新機制,號召十八洞村和苗漢子野生蔬菜合作社聯合創(chuàng)建了花垣縣十八洞村苗漢子果業(yè)有限責任公司。今年,這里的精品獼猴桃開始試掛果,預計產量將達200噸。

在貴州省迎春村,貴州省科協充分發(fā)揮人才和科技優(yōu)勢,立足當地自然條件,引導發(fā)展以茶山綠茶種植、孵化場建設和特色林下養(yǎng)殖為代表的特色種養(yǎng)業(yè),點燃了迎春村大眾創(chuàng)業(yè)的激情。迎春村林下養(yǎng)雞已發(fā)展成養(yǎng)殖特色產業(yè),覆蓋貧困戶82戶、326人,人均產值達到3000元以上,直接帶動該村300多名貧困人口脫貧。

在環(huán)京津國家級貧困縣阜平縣,根據當地農業(yè)生產的需求,中國農業(yè)科學院組織鄭果所、蔬菜所、信息所等有關單位強大的專家團隊和掛職干部開展林果業(yè)、設施蔬菜、食用菌、農產品加工、農業(yè)信息化、種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)等產業(yè)方面的對口幫扶工作。

扶貧開發(fā)絕對不是“等”“靠”“要”。2014年5月15日習近平總書記在了解畢節(jié)扶貧經驗時強調:“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內生動力”“一個地方必須有產業(yè),有勞動力,內外結合才能發(fā)展”。

不過,產業(yè)扶貧是實現脫貧致富最有效、最根本的措施,卻也是最難的措施。往年,一到農產品大規(guī)模上市的季節(jié),總會有農產品出現滯銷,很多原本用來致富的產業(yè)未能承受住市場的考驗,致使農戶血本無歸,貧困問題加重,脫貧熱情受到打擊。

那么,什么產業(yè)是最適宜當地發(fā)展的?針對這一問題,國家自然科學基金委員會想出了“扶貧高招”。2013年開始,基金委制定了“扶貧項目申請評審制度”,按自然科學項目評審流程評審扶貧項目,為科學開展產業(yè)扶貧保駕護航。

這一做法讓扶貧項目的眼光放得更遠。“過去的扶貧項目職能部門接觸較多,現在要加強專家評審,不僅考慮當下的扶貧效果,還要考慮未來的發(fā)展前景。”國家自然科學基金委員會副主任何鳴鴻說。

徹底扶貧 必先扶智

“阻止貧困現象代際傳遞”

扶貧先扶“志”與“智”。貧困是社會物質生活和精神生活雙重匱乏的表現。要拔掉窮根,歸根結底,是要讓貧窮的人們自己站起來,不僅有敢想敢干的志氣,更有善謀巧干的智慧。這是對當地困難群眾的挑戰(zhàn),也是對奮斗在扶貧一線的科技工作者的挑戰(zhàn)。

認識轉變,才有希望摘掉貧困的帽子。為了把課堂搬到田間地頭,中國工程院院士朱有勇在瀾滄縣竹塘鄉(xiāng)蒿枝壩村安了一個新家,被村民們稱為“院士之家”。一年多來,他已十幾次來到瀾滄縣,大半時間是在這里度過的。這里,是他辦班教農民技術的地方。

有人問他,院士教農民是不是大材小用?朱有勇擺擺手,笑著說:“搞了一輩子農業(yè),積累了一大批科研成果,來扶貧就都用上了,把農民帶富,心里真的感到高興。”

今年秋天,朱有勇的“院士之家”迎來240位農民學生,他們是“中國工程院院士指導班”的首期學員,分別參加馬鈴薯種植、林下三七種植、畜禽養(yǎng)殖、中草藥材種植4個培訓班,跟著朱有勇同吃同住,學習農學知識和農業(yè)技術。

對于這所由院士牽頭的職業(yè)學校,中國工程院院長周濟提出,要走“抗大之路”,把學校辦在田間地頭,帶動老百姓學到真技術,實現產業(yè)扶貧可持續(xù)發(fā)展。

如今,不少貧困地區(qū)都出現了類似的“田間學校”。僅中國農業(yè)科學院十八大以來就組織專家在太行山區(qū)的阜平,武陵山區(qū)的湘西、恩施,大興安嶺南麓片區(qū)等貧困地區(qū)開展科技幫扶行動,年均舉辦技術培訓110期,培訓貧困地區(qū)的技術人員和農民1.2萬人次。

有知識,才有可能改變命運。“發(fā)展鄉(xiāng)村教育,讓每個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質量的教育,阻止貧困現象代際傳遞,是功在當代、利在千秋的大事。”2015年4月1日,習近平總書記在主持召開中央全面深化改革領導小組第十一次會議時如是強調。

在貧困地區(qū),中國科學院不僅打造出科技和產業(yè)的發(fā)展平臺,還為保障當地長效增收創(chuàng)造條件。他們的辦法就是,推動科技教育。

中科院昆明分院持續(xù)幾年組織科普團隊深入云南“老、少、邊”地區(qū),向重點人群傳播科學精神和知識。今年,昆明分院圍繞當地學生科普實際需求,組織中科院在智能自動化、動物學領域的科普力量,通過探索性實驗,將貧困地區(qū)的課堂變成了科學發(fā)現的現場。

從技術支撐到產業(yè)孵育,從科技培訓到科學教育,這5年來,廣大科技工作者不懈努力,讓扶貧工作日漸實現“精”“準”“優(yōu)”。

從黃土高坡到雪域高原,從云貴山區(qū)到西北邊陲,黨的十八大以來,黨和國家領導人的腳步走遍了全國所有連片特困地區(qū)。

“我們要立下愚公移山志,咬定目標、苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。”這是黨和國家對全國各族人民許下的承諾,也是中國科研工作者向7000萬貧困群眾立下的誓言。

《中國科學報》 (2017-10-09 第1版 要聞)

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