隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進,人才的總量不足、質(zhì)量不優(yōu)、結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力弱等因素越來越成為制約貴州發(fā)展的主要瓶頸。準確把握貴州發(fā)展階段性特征,拓寬思路開發(fā)利用好人才資源,建設(shè)“中國人才創(chuàng)業(yè)首選地”對突破貴州科學發(fā)展的瓶頸,探索欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)科學發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康具有十分重要的意義。

　　放寬眼界轉(zhuǎn)觀念。一是要突破“栽好梧桐等鳳凰”的意識,樹立“無中生有、借船過河”的理念。堅持動態(tài)平衡的原則,把握先引進再調(diào)整的思路,既立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和階段特征,引進主要產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的急需人才,又有超前意識,大膽引進具有產(chǎn)業(yè)前景、代表未來發(fā)展的人才,以新的人才催生新的產(chǎn)業(yè)。二是要突破“天下英雄盡入彀中”的意識,樹立“不求所有、但求所用”的理念。順應(yīng)高端人才全球流動的必然趨勢,以“留人不拴人”理念建立用人新機制,采取“候鳥型”等多種形式引進人才,充分利用國內(nèi)和全球人才資源,努力破解欠發(fā)達地區(qū)引才難、留才難的制約瓶頸。三是要突破“一朝學成終身受用”的意識,樹立“贏在學習、勝在改變”的理念。牢固樹立人才來源于實踐、人才推動實踐發(fā)展的觀念,更加主動更新知識結(jié)構(gòu)、跟進時代步伐,勇于自我充電、自我質(zhì)疑、自我提高,使人才更加符合時代要求。

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)強機制。堅持黨管人才,形成“一把手”抓“第一資源”的領(lǐng)導機制。要落實黨政主要負責同志親自抓人才發(fā)展、科技創(chuàng)新工作的責任制,實行主管業(yè)務(wù)、科技創(chuàng)新、人才發(fā)展“三位一體”的工作制度。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),健全人才管理服務(wù)機制。統(tǒng)籌推進人才發(fā)展和科技創(chuàng)新工作,是人才工作有效推進的重要方法。健全各級人才工作領(lǐng)導小組和工作機構(gòu),組織部門牽頭抓總,強化職能職責,重點做好制訂發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)落實政策、聯(lián)系服務(wù)人才等工作。三是實施效能革命,構(gòu)建效能建設(shè)長效機制。深化行政體制改革,提高行政效率,是降低人才成本的重要途徑。以轉(zhuǎn)變政府職能、精簡行政審批事項為重點,通過嚴格依法行政、推進行政審批制度改革、強化各級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)等辦法,積極探索建立效能建設(shè)的長效機制。四是尊重創(chuàng)新主體,完善科技創(chuàng)新激勵機制。合理的科技創(chuàng)新激勵機制是實施人才強省、科技興省戰(zhàn)略的重要動力。要保障科研人員的合法利益,鼓勵科技人員參與科研成果轉(zhuǎn)化,不斷深化科技體制改革,加快建立科技創(chuàng)新激勵機制。

　　筑牢基礎(chǔ)建平臺。良好的人才發(fā)展平臺是搶占人才制高點,打造建設(shè)人才創(chuàng)業(yè)首選地的重要載體。一是搭建政策支撐平臺,推進人才集聚。充分發(fā)揮政策的杠桿作用,建立較為完備的人才政策體系,極大提高人才建設(shè)規(guī)劃的全面性、前瞻性和科學性,為推進人才集聚、確保人才出彩建立了良好的政策支撐。二是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,找準發(fā)展坐標。欠發(fā)達地區(qū)更要注重事業(yè)留才,積極創(chuàng)造能干事、干成事的事業(yè)發(fā)展平臺,讓人才找到發(fā)展的坐標。緊緊圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批科技實力較強的實驗室、工作站、研發(fā)中心等科技創(chuàng)新平臺,努力集聚國內(nèi)外領(lǐng)軍人才和團隊。三是搭建產(chǎn)學研共建平臺,加速成果孵化。牢牢把握產(chǎn)學研結(jié)合導向,推進以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè),加快建成一批技術(shù)創(chuàng)新合作組織和成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化合作組織,提高科研成果的孵化效率。四是搭建柔性引才平臺,創(chuàng)新引才模式。堅持人才與項目相結(jié)合、人才與資本相結(jié)合、引進與使用相結(jié)合,探索形成咨詢式、合作式、租賃式等引才模式,逐漸搭建“不求所有,但求所用,共求所為”的柔性引才工作平臺,走出一條柔性引才的新路子。

　　拓展渠道增投入。人才投入是效益最大的投入。要堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、優(yōu)先投入,創(chuàng)新機制、拓展渠道,不斷增大人才建設(shè)的投入力度。一是在人才投入主體多元化和市場化上實現(xiàn)新突破。人才是全社會共享的資源,要突破“公”“私”之爭,避免政府大包大攬,努力開拓新渠道,逐步建立多元化人才投入格局,形成政府、企業(yè)和社會投入多管齊下、良性互動、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。二是在人才引進和發(fā)展專項資金上實現(xiàn)新突破。堅持以“百千萬人才引進計劃”為抓手,以辦好“中國貴州人才博覽會”為依托,打造高端人才引進品牌。堅持“需要什么、就引進什么,缺什么、就補什么”的工作思路,圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域,每年統(tǒng)籌安排專項資金,大力引進、用好一批領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)人才。三是在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)投基金上實現(xiàn)新突破。圍繞6大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實施100項重大科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項目,投入10億元資金,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。四是在應(yīng)用技術(shù)研發(fā)資金上實現(xiàn)新突破。加大財政科技投入力度,繼續(xù)保持省級應(yīng)用技術(shù)研發(fā)資金20%以上的年均增幅,各級財政的科技投入年均增幅保持高于同級財政經(jīng)常性收入增幅。

　　提升效能育環(huán)境。一是建設(shè)生態(tài)文明,綠化美麗的自然環(huán)境。牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,自覺推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,在建設(shè)美麗貴州中推進人才建設(shè)工作。二是構(gòu)筑“精神高地”,培育舒心的人文環(huán)境。良好的人文環(huán)境是聚才留才的“軟環(huán)境”,能激發(fā)人才的心理認同感和歸屬感。要大力弘揚社會主義核心價值觀,發(fā)揚貴州精神和貴州時代精神,構(gòu)筑“自覺自信自強、創(chuàng)先創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的“精神高地”,努力培育舒心的人文環(huán)境。三是開放包容互利,營造寬松的社會環(huán)境。牢固樹立科學的用人觀念,切實糾正選人用人上的不正之風,敢于起用富有創(chuàng)新精神的人才,敢于起用優(yōu)秀的年輕人才,努力營造“人才資源是第一資源”的社會氛圍。四是掀起效能革命,打造高效的服務(wù)環(huán)境。以開展黨的群眾路線教育實踐活動和“效能革命”為契機,努力改善發(fā)展環(huán)境和人才服務(wù)環(huán)境,向簡政放權(quán)、改革創(chuàng)新、依法行政、責任追究和隊伍建設(shè)等要效能,下更大的決心整治“庸懶散慢浮”等問題,使各級機關(guān)發(fā)展意識有新增強、工作效率有新提高、服務(wù)能力有新提升。