人才競爭關(guān)鍵在于制度競爭。為了吸引更多的國際人才服務(wù)本國經(jīng)濟(jì)，各國都適時調(diào)整了人才制度，降低了創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才準(zhǔn)入門檻。這傳遞出一個信號，即各國引才范圍擴(kuò)大，更關(guān)注人才隊伍結(jié)構(gòu)的整體布局。這一新的引才趨勢對于我國建設(shè)有國際競爭力的人才制度或許有借鑒意義。

　　美國調(diào)整人才移民制度

　　為了解決經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后許多高科技企業(yè)對人才的大規(guī)模需求和美國國內(nèi)相應(yīng)高層次科技人才短缺之間的矛盾，美國總統(tǒng)奧巴馬在第二任期內(nèi)致力于加速推進(jìn)此前擱淺的“移民新政”，明確提出未來的移民政策將向國際理工科人才和在美投資創(chuàng)業(yè)者傾斜。

　　2013年4月17日，美國參議會公布了30年來最大規(guī)模的移民改革法案。本次法案最受關(guān)注的是：1.增加創(chuàng)業(yè)簽證；2.將H-1B簽證的上限從65000個提高到110000個，增加配額全部給在美獲得STEM(科學(xué)、技術(shù)、工程及數(shù)學(xué))碩士學(xué)位以上的學(xué)生；3.取消對杰出人才的限額；4.增發(fā)25000個STEM領(lǐng)域的高學(xué)歷人才簽證。

　　該移民改革法案提議撥出30億美元邊境安保資金，用于購置無人機(jī)和增加邊境巡警人手，同時撥出15億美元用于繼續(xù)建設(shè)高科技圍欄。將發(fā)放給高技能勞工的簽證數(shù)量（H-1B）從6.5萬份上調(diào)到11萬份。如企業(yè)對這類勞工需求很強(qiáng)，這類簽證數(shù)量上限還可能會上浮到18萬份。該法案還提出給那些找到科技類工作的理科留學(xué)生5年的簽證。而且，他們在5年之后可以正式申請成為美國公民。

　　加拿大增加技術(shù)移民簽證數(shù)量

　　2012年加拿大年度移民計劃顯示，加拿大對高素質(zhì)人才的態(tài)度發(fā)生了非常大的轉(zhuǎn)變：

　　第一，增加1萬個聯(lián)邦技術(shù)移民名額。計劃吸納技術(shù)移民最低5.5萬人，最高為5.7萬人，比去年的4.7萬人多出1萬人；

　　第二，增加“加拿大經(jīng)驗類移民”。“加拿大經(jīng)驗類移民”于2008年設(shè)立，為國際學(xué)生及擁有高技術(shù)的外國臨時工作人士提供取得永久居留權(quán)的途徑。2010年，通過該計劃獲得永久居留權(quán)的國際學(xué)生人數(shù)超過3900名，大約占國際學(xué)生的四成，較2009年上升一成多；經(jīng)驗類移民名額由2011年的6500名計劃增加至2012年的7000名左右，創(chuàng)造了今年來的經(jīng)驗類移民的最高值。

　　第三，新增1000個博士類移民名額。加拿大科技部部長高爾雅指出，將通過“聯(lián)邦技術(shù)勞工計劃”，每年允許最多1000名在加拿大深造的外籍博士生申請加拿大的永久居民身份。這些博士畢業(yè)生在加拿大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)了帶動科研、教育創(chuàng)新等重要角色，他們正是加拿大需要的人才。

　　英國啟動杰出人才簽證

　　英國從2011年8月9日起啟動杰出人才簽證，從2011年8月9日至2012年3月31日，有1000個名額分配給杰出人才簽證類別。杰出人才簽證類別將被世界知名的能力評估機(jī)構(gòu)共同監(jiān)督審核。這些評估機(jī)構(gòu)將向英國邊境管理署提名杰出人才申請人，并且保證被提名人是評估機(jī)構(gòu)所在領(lǐng)域的非凡人才。

　　這些能力評估機(jī)構(gòu)包括：英國皇家學(xué)會（可推薦300個名額）、英格蘭文化藝術(shù)委員會（可推薦300個名額）、英格蘭皇家工程院（可推薦200個名額）、英國人文和社會科學(xué)院（可推薦200個名額）。被這些評估機(jī)構(gòu)提名并成功獲得杰出人才簽證的申請人，可以不需要獲得當(dāng)?shù)毓椭鲹?dān)保前往英國，英國以此鼓勵在科學(xué)、人文、工程及藝術(shù)領(lǐng)域的杰出人才前往英國發(fā)展。

　　德國加大國際專業(yè)人員引進(jìn)力度

　　2011年3月，德國聯(lián)邦政府通過了《外國人居留法》（草案），根據(jù)新草案，德國聯(lián)邦政府將給予從事科研工作的外國人配偶充分的就業(yè)權(quán)，以加強(qiáng)對外國科研人員的吸引力。此外，德國政府還計劃進(jìn)一步放寬技術(shù)移民政策的門檻，將長期居留簽證年收入限制從目前的每年6.6萬歐元降至每年4.2萬歐元。

　　2012年4月27日，德國議會當(dāng)日表決通過旨在吸納歐盟以外第三國專業(yè)人才來德的歐盟“藍(lán)卡”法案（BlaueKarteEU），從而滿足了歐盟關(guān)于吸引外來專業(yè)人才進(jìn)入歐盟的相關(guān)規(guī)定，清除了相關(guān)官僚主義障礙。該法案下調(diào)了外國專業(yè)人才最低收入門檻，即從原先規(guī)定的年薪6.6萬歐元降低至4.5萬歐元；對現(xiàn)今專業(yè)人才匱乏的職業(yè)，如醫(yī)生、工程師等，其年薪門檻可至3.5萬歐元。法案同時為在德國就學(xué)的外國大學(xué)生在德國就業(yè)減輕了壓力，他們可以有18個月的時間在歐盟其他成員國尋找工作。德經(jīng)濟(jì)部長羅斯勒表示，專業(yè)人才匱乏已成為影響德企業(yè)競爭力的主要因素。德國想通過這個試點項目向?qū)κ澜绨l(fā)出一個信號，即歡迎國際專業(yè)人才來德國發(fā)展。

　　韓國實施世界一流研究機(jī)構(gòu)計劃

　　2009年，韓國投入122億韓元設(shè)立了世界級研究機(jī)構(gòu)計劃（World Class Institution）。該計劃要求入選的研究機(jī)構(gòu)主任必須是從國外招聘的卓越科學(xué)家，機(jī)構(gòu)的研究人員中必須有50%的研究人員來自國外。該計劃還規(guī)定機(jī)構(gòu)主任在未來五年中每年在韓國的時間不少于4個月。2012年1月，韓國教育科學(xué)技術(shù)部為吸引海外青年人才啟動了“智力回歸500人計劃”（Brain Return 500 Project）。

　　教育科學(xué)技術(shù)部長官李周浩指出該計劃到2017年將吸引海外高層次人才500名，包括全球頂尖的科學(xué)家和學(xué)者，回到韓國技術(shù)科學(xué)研究院所工作。韓國政府將通過保證研發(fā)小組的自主權(quán)、引入開放式的人事管理制度和鼓勵基礎(chǔ)科學(xué)研發(fā)創(chuàng)新等方式來提高本國的科技研發(fā)水平。同時，韓國政府計劃到2017在培養(yǎng)2000名從事科研設(shè)備研發(fā)的工程師，并通過財政補(bǔ)助的方式使大學(xué)可以雇傭這些工程師。

　　為加強(qiáng)在基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域的科研水平，韓國政府于2012年為從事基礎(chǔ)科學(xué)研究的一流科研人員增加1500個工作崗位，并將在2017年之前再增加1500個工作崗位。

　　以色列實施I-Core項目

　　以色列雖然擁有世界頂級的實驗室和科學(xué)家，但現(xiàn)存體系已被老牌科學(xué)家占領(lǐng)，不能提供新的位置給新移民科學(xué)家。為了更好地吸引海外人才回國，以色列于2011年實施卓越研究中心項目（簡稱I-CORE），項目主要內(nèi)容是大學(xué)、學(xué)院、研究機(jī)構(gòu)和醫(yī)院聯(lián)合起來建立一個高效率的合作研究體系，專業(yè)研究可以在整個體系內(nèi)完成。

　　吸收回國的科學(xué)家大多來自世界頂級研究機(jī)構(gòu)--哈佛大學(xué)、麻省理工大學(xué)、紐約大學(xué)和德國的相關(guān)實驗室。所有新加入的成員，包括回國科學(xué)家，都被授予大學(xué)終身職位。截至2012年4月，這個計劃已經(jīng)鎖定了300位頂尖科研精英，并計劃一共引進(jìn)2400名分散在世界各地的猶太裔知名科學(xué)家。

　　I-Core項目由總理辦公室、計劃和預(yù)算委員會制定并實施，這兩個部門都是負(fù)責(zé)高等教育的部門。政府為這個體系提供資金支持。科學(xué)家一回國就會獲得60萬美元的科研啟動資金，這些資金用來購買儀器設(shè)備。

為防止簡歷投遞丟失請抄送一份至：boshijob@126.com（郵件標(biāo)題格式：應(yīng)聘職位名稱+姓名+學(xué)歷+專業(yè)+中國博士人才網(wǎng)）