2015年8月29日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議決定通過《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》（以下簡稱《成果轉(zhuǎn)化法》），將于2015年10月1日起該法正式施行。

1980年美國通過了拜杜法案，短期內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化提高了10倍。在我國，科研機(jī)構(gòu)和高�；�本仍處于“以論文論英雄”的階段，一些有創(chuàng)新能力的科研人員，很難從科技創(chuàng)新中獲得較好的回報(bào)，主要原因在于：

成果轉(zhuǎn)化審批嚴(yán)、手續(xù)多、過程慢

科研機(jī)構(gòu)和高等院校等單位的科技成果被當(dāng)作國有資產(chǎn)處置，成果持有人要想轉(zhuǎn)化，必須經(jīng)過層層審批，手續(xù)煩瑣、過程緩慢，使一些對技術(shù)感興趣的人知難而退。

轉(zhuǎn)化成果歸國家，科研單位動(dòng)力不足

科技成果轉(zhuǎn)化以后的收入必須上繳國庫，與科研單位關(guān)系不大，導(dǎo)致出現(xiàn)“干多干少一個(gè)樣”“干與不干一個(gè)樣”，甚至“不干不出錯(cuò)”的思想存在于很多科研機(jī)構(gòu)中，變相地影響了成果轉(zhuǎn)化的概率。

在上述兩個(gè)原因及其他多種原因影響下，我國的很多科研成果變“陳果”，或儲存在各科研機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)箱里，或陳列在展覽墻上。為改變現(xiàn)狀，同時(shí)響應(yīng)李克強(qiáng)總理“讓科技人員以自己的發(fā)明創(chuàng)造合理合法富起來”的號召，《成果轉(zhuǎn)化法》應(yīng)聲落地。

新法不僅清除了科技成果轉(zhuǎn)化的制度障礙，簡化了程序，也保障了科研單位和科研人員的合理收益，有利于調(diào)動(dòng)他們從事成果轉(zhuǎn)化的積極性，為成果轉(zhuǎn)化打入了一支強(qiáng)心針。與科研人員相關(guān)，有可能影響到科技人員收入的，可總結(jié)為以下幾點(diǎn)。

成果轉(zhuǎn)化將作為科技項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收重要依據(jù)

依據(jù)《成果轉(zhuǎn)化法》第十條：“利用財(cái)政資金設(shè)立應(yīng)用類科技項(xiàng)目和其他相關(guān)科技項(xiàng)目，有關(guān)行政部門、管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和完善科研組織管理方式，在制定相關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃和編制項(xiàng)目指南時(shí)應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的意見；在組織實(shí)施應(yīng)用類科技項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目承擔(dān)者的科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理，并將科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用作為立項(xiàng)和驗(yàn)收的重要內(nèi)容和依據(jù)。”

權(quán)力下放，可自主轉(zhuǎn)讓

依據(jù)《成果轉(zhuǎn)化法》第十八條：“國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，但應(yīng)當(dāng)通過協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價(jià)格。通過協(xié)議定價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱和擬交易價(jià)格。”

考核、科研資金、職稱、收入等都與成果轉(zhuǎn)化掛鉤

依據(jù)《成果轉(zhuǎn)化法》第二十條：“研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的主管部門以及財(cái)政、科學(xué)技術(shù)等相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)建立有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的績效考核評價(jià)體系，將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為對相關(guān)單位及人員評價(jià)、科研資金支持的重要內(nèi)容和依據(jù)之一，并對科技成果轉(zhuǎn)化績效突出的相關(guān)單位及人員加大科研資金支持。”

“國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)建立符合科技成果轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的職稱評定、崗位管理和考核評價(jià)制度，完善收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。”

鼓勵(lì)科技人才在科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)流通

依據(jù)《成果轉(zhuǎn)化法》第二十七條：“國家鼓勵(lì)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校與企業(yè)及其他組織開展科技人員交流，根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需要，聘請企業(yè)及其他組織的科技人員兼職從事教學(xué)和科研工作，支持本單位的科技人員到企業(yè)及其他組織從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。”

成果轉(zhuǎn)化收入歸本單位

依據(jù)《成果轉(zhuǎn)化法》第四十三條：“國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，在對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后，主要用于科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。”

獎(jiǎng)勵(lì)大幅提高，凈收入不低于50%歸重要貢獻(xiàn)者

依據(jù)《成果轉(zhuǎn)化法》第四十五條：“科技成果完成單位未規(guī)定，也未與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的方式和數(shù)額的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬：

將該項(xiàng)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實(shí)施的，從該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于百分之五十的比例；

利用該項(xiàng)職務(wù)科技成果作價(jià)投資的，從該項(xiàng)科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于百分之五十的比例；

將該項(xiàng)職務(wù)科技成果自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)三至五年，每年從實(shí)施該項(xiàng)科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于百分之五的比例。”

當(dāng)前我國科研人員，特別是年輕科研人員的收入整體偏低，這不僅影響他們的工作熱情，也不利于吸引高端人才，不利于科研后備人才的培養(yǎng)。通過上述舉措，下放科技成果轉(zhuǎn)化處置權(quán)，將科技成果收益留歸科研單位，并大幅提高科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)比例，為科研人員開辟了增加收入的合法渠道，這樣既可以體現(xiàn)“尊重人才”“尊重創(chuàng)造”的價(jià)值觀念，也有助于吸引更多優(yōu)秀人才投身科技事業(yè)，為增強(qiáng)我國科技實(shí)力提供源源不斷的動(dòng)力。

《成果轉(zhuǎn)化法》自2015年10月1日起施行，科技工作者們，將您的創(chuàng)新有效保護(hù)，形成有效的知識產(chǎn)權(quán)，并借新的《成果轉(zhuǎn)化法》，轉(zhuǎn)換成屬于您的經(jīng)濟(jì)利益。也許，下一個(gè)富豪就是您！（作者系專利執(zhí)業(yè)代理人）

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