關(guān)于開展高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)品安全自查工作的通知

教技司〔2015〕265號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對天津港“8•12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故的重要指示和批示精神，同時(shí)配合《教育系統(tǒng)全面開展安全生產(chǎn)大檢查 深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的整體部署，我司決定開展高等學(xué)�？蒲袑�(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)品安全自查和專項(xiàng)整治工作�，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、總體要求

按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，重點(diǎn)對高等學(xué)�？蒲袑�(shí)驗(yàn)室的危險(xiǎn)品管理使用及其他安全隱患開展專項(xiàng)檢查和整治，全面深入排查安全隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化安全措施，制定安全事故應(yīng)急預(yù)案。要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，健全實(shí)驗(yàn)室安全監(jiān)管責(zé)任體系和長效工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)安全管理措施落到實(shí)處。

二、自查范圍

依托高等學(xué)校建設(shè)的國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等各級、各類科研平臺基地中，凡涉及到病原微生物菌（毒）種、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆品、放射性物品等危險(xiǎn)品（以下統(tǒng)稱：危險(xiǎn)品）管理和使用的，均屬于本次自查的范圍。

三、自查重點(diǎn)內(nèi)容

在全面排查安全隱患基礎(chǔ)上，自查應(yīng)重點(diǎn)圍繞六方面內(nèi)容：

1.責(zé)任機(jī)制落實(shí)情況

是否健全本�？蒲袑�(shí)驗(yàn)室安全監(jiān)管體系，層層落實(shí)安全責(zé)任人；是否建立校級危險(xiǎn)品安全管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單并作為重點(diǎn)監(jiān)管目標(biāo)；是否建立安全運(yùn)行長效工作機(jī)制。

2.資質(zhì)和基本設(shè)施運(yùn)行情況

實(shí)驗(yàn)室及其科研、管理人員是否具備與所從事危險(xiǎn)品管理和使用相當(dāng)?shù)馁Y質(zhì)。實(shí)驗(yàn)室基本安全設(shè)施運(yùn)行情況包括但不限于：重點(diǎn)部位自動監(jiān)控、泄漏檢測報(bào)警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)置維護(hù)及運(yùn)行情況是否良好；是否定期檢測、維護(hù)其報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，確保其狀態(tài)良好、使用正常。

3.管理制度建立和運(yùn)行情況

實(shí)驗(yàn)室是否有詳細(xì)明確的安全規(guī)章、操作規(guī)范和安全管理記錄等，是否嚴(yán)格按照管理制度規(guī)范運(yùn)行。其中，實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)品保管和使用情況，包括但不限于請購、領(lǐng)用、使用、回收、銷毀的全過程記錄和控制制度。危險(xiǎn)品的存放和使用是否符合規(guī)范，確保在整個(gè)使用周期中處于受控狀態(tài)。

對于病原微生物菌（毒）種和放射性物質(zhì)，是否嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)范執(zhí)行，包括但不限于：明顯的警示標(biāo)識；明確記錄樣本來源等；領(lǐng)、用、存、取登記交接記錄；個(gè)人防護(hù)設(shè)施；專人運(yùn)輸與物品封存；嚴(yán)格履行主管單位審批手續(xù)等環(huán)節(jié)。

4.安全知識、操作規(guī)范培訓(xùn)情況

是否開展對實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)品保管人員和實(shí)驗(yàn)人員的崗位職責(zé)、安全操作規(guī)程、安全技能、作業(yè)場所危險(xiǎn)因素、安全意識等的定期培訓(xùn)。

5.廢棄危險(xiǎn)品和實(shí)驗(yàn)室處理情況

實(shí)驗(yàn)廢棄物是否分類暫存，并通過社會有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全處置。對于搬遷或廢棄的實(shí)驗(yàn)室，是否徹底清查廢棄實(shí)驗(yàn)室存在的危險(xiǎn)物品，并嚴(yán)格按照國家相關(guān)要求及時(shí)處理，消除各種安全隱患。在確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室不存在危險(xiǎn)品之后，是否按照相關(guān)實(shí)驗(yàn)室廢棄程序，選擇具有資質(zhì)的施工單位對廢棄實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行拆遷施工。

6.應(yīng)急預(yù)案建立情況

實(shí)驗(yàn)室是否設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)。

四、自查報(bào)告要求

1. 各高等學(xué)校于9月21日（周一）之前，將自查報(bào)告書面材料以正式公函形式上報(bào)（同時(shí)發(fā)送電子版）。其中，中央部門所屬高校的材料報(bào)送至教育部科技司；地方高校報(bào)送至省教育廳。

2.自查報(bào)告內(nèi)容包括：本通知“自查重點(diǎn)內(nèi)容”中六方面重點(diǎn)工作的總體情況報(bào)告、隱患臺賬（填寫附件1表格）、制訂的相應(yīng)整改方案（要求整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”）。

3. 9月上旬，我部將在以校園安全、“打非治違”和專項(xiàng)整治工作為重點(diǎn)的秋季開學(xué)檢查調(diào)研工作中，對部分科研實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行以危險(xiǎn)品安全管理為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查。

4.9月下旬至10月底，我部還將會同高校主管部門成立專家組，采取重點(diǎn)檢查、隨機(jī)抽查、分片區(qū)互查等多種方式，開展高等學(xué)校科研實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行情況專項(xiàng)檢查。

請各單位對自查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患按照即查即改的原則抓緊落實(shí)和整改。其他與危險(xiǎn)品有關(guān)的校級研究機(jī)構(gòu)，由學(xué)校參照本通知要求執(zhí)行。

聯(lián)系人：教育部科技司基礎(chǔ)處 邵海濤、鄒暉

聯(lián)系電話：010-66096301

電子郵箱：kjsjcc@moe.edu.cn

附件：高等學(xué)校科研實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)品安全自查隱患臺賬

教育部科技司

2015年8月31日

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