“人才”專家27名，“泰山學(xué)者”海外特聘專家8名，海外歸國留學(xué)人員200余名，留學(xué)人員企業(yè)80余家，2014年5月在青島高新區(qū)揭牌以來，中國青島留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園高速發(fā)展，派克森光電、登海種業(yè)、北電能源、若貝電子等由海外留學(xué)人員回國創(chuàng)立的知名企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，成為高新區(qū)乃至青島市自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)提升的重要力量。

發(fā)揮政策合力，引領(lǐng)海歸人才聚集

劉敬權(quán)教授，澳大利亞新南威爾士大學(xué)博士，“泰山學(xué)者”海外特聘專家，2014年在高新區(qū)創(chuàng)建了“青島華高能源科技有限公司”并在當(dāng)年獲評(píng)“青島人才特區(qū)”一類人才項(xiàng)目，獲得創(chuàng)業(yè)扶持資金300萬元�，F(xiàn)在，公司具備世界領(lǐng)先水平的石墨烯規(guī)�；�生產(chǎn)線已經(jīng)開始調(diào)試，即將投入正式使用。

劉教授只是在高新區(qū)創(chuàng)業(yè)獲得政策扶持的眾多海歸人才中的一個(gè)。青島留創(chuàng)園積極發(fā)揮高新區(qū)作為青島“人才特區(qū)”的政策合力優(yōu)勢(shì)，先后出臺(tái)了《青島“人才特區(qū)”建設(shè)實(shí)施辦法》《支持“人才”專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目管理辦法》《中國青島留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理辦法》《青島藍(lán)色人才港管理辦法》《鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客發(fā)展暫行辦法》等一系列政策文件。每年設(shè)立億元青島“人才特區(qū)”專項(xiàng)資金，給予單個(gè)人才項(xiàng)目最高5000萬元的創(chuàng)業(yè)扶持。先后被授予國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地、國家“人才”青島創(chuàng)業(yè)基地、山東省海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為留學(xué)人員營造了優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。自2012年以來，青島留創(chuàng)園共有23名海歸人才獲評(píng)“特區(qū)創(chuàng)業(yè)人才”，獲得政策性扶持資金5500萬元。有15名海歸人才獲得市級(jí)以上各類人才扶持資金5934萬元。

破除體制機(jī)制障礙，促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

侯士峰，中組部“人才”中唯一的石墨烯領(lǐng)域?qū)＜摇?014年，他在高新區(qū)注冊(cè)成立了青島瑞利特新材料科技有限公司。他說到：“青島高新區(qū)給我的感覺很特別，他們并非單純以政策吸引人才，而是通過搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)來集聚人才，這樣的氛圍與環(huán)境讓我感受到了活力和創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。”

近年來，高新區(qū)積極破除體制機(jī)制障礙，努力實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)向政府引導(dǎo)轉(zhuǎn)型。組建6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)事業(yè)部，建立閉環(huán)決策、開放運(yùn)行、無縫銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的體制機(jī)制。推進(jìn)行政審批改革，建立了營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證及企業(yè)公章“三證合辦、一口受理”模式，不斷提升行政服務(wù)效能。搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺(tái)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，2014年推動(dòng)青島技術(shù)交易市場(chǎng)科技成果交易額突破50億元。搭建創(chuàng)業(yè)幫扶平臺(tái)，全面實(shí)施青蘋果計(jì)劃、紅蘋果計(jì)劃、金蘋果計(jì)劃，依托“貝客匯”、天使下午茶等平臺(tái)大力開展創(chuàng)客活動(dòng)。搭建國際合作平臺(tái)，建設(shè)以色列中國項(xiàng)目路演中心，IBM中國軟件技術(shù)創(chuàng)新中心等國際合作項(xiàng)目。搭建人才交流合作平臺(tái)，建立了與近20家院校的戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，建成運(yùn)行青島藍(lán)色人才港。搭建金融服務(wù)平臺(tái)，發(fā)起成立4支產(chǎn)業(yè)基金，建立運(yùn)行天使投資基金，成立28家成員參與的投保貸同盟，設(shè)立全省首家科技銀行，2014年為100多個(gè)高端人才項(xiàng)目爭(zhēng)取金融支持近40億元。

留創(chuàng)園各分園、產(chǎn)業(yè)園積極發(fā)揮各自特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，通過和國內(nèi)外最有經(jīng)驗(yàn)的投資平臺(tái)、運(yùn)營平臺(tái)、科技服務(wù)平臺(tái)等合作，實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)的市場(chǎng)化、專業(yè)化。青島藍(lán)色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園作為留創(chuàng)園的生物醫(yī)藥分園，已經(jīng)在短短2年時(shí)間內(nèi)聚集了歐博方藥業(yè)等5個(gè)“人才”專家項(xiàng)目，7家留學(xué)人員企業(yè)，產(chǎn)業(yè)組織的發(fā)展模式帶來的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)已初顯規(guī)模。“人才”專家周曉光創(chuàng)辦的青島融智生物科技有限公司，目前已經(jīng)形成了擁有3名“人才”專家，多名博士的20人高端研發(fā)團(tuán)隊(duì)，高端人才的聚集效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

化服務(wù)模式，提供安心貼心服務(wù)優(yōu)

為免除海歸留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，青島留創(chuàng)園組建了留創(chuàng)園管理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)對(duì)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的綜合協(xié)調(diào)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了留創(chuàng)園服務(wù)工作的專門、專人、專注、專業(yè)。建立人力資源服務(wù)大廳，進(jìn)駐專業(yè)人力資源公司，通過政府購買服務(wù)的方式，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)。啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+高端人才”的服務(wù)模式，建立了集人才需求定制、政策發(fā)布、人才公寓申請(qǐng)等功能于一體的人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了人才生活、工作服務(wù)的在線辦理。加強(qiáng)人才安居保障，建成人才公寓2255套、投入使用500余套，滿足1000多名人才的住房需求。設(shè)立高層次人才服務(wù)專窗，配備人才服務(wù)專員，通過專窗受理、專人督辦、開辟綠色通道、部門協(xié)同等方式，為海歸人才提供“一站式”服務(wù)。

“人才”專家劉立教授，2014年在高新區(qū)創(chuàng)建了“青島山思躍立機(jī)器人科技有限公司”。團(tuán)隊(duì)中的加拿大專家PeterWikinson決定帶領(lǐng)全家從加拿大來到高新區(qū)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)研發(fā)。正當(dāng)他和同事們一同為找房子、找學(xué)校安頓家人而四處打聽奔波時(shí)，留創(chuàng)園第一時(shí)間為其全家安排了人才公寓入住，并協(xié)調(diào)教育部門，妥善安排了子女入學(xué)，為這個(gè)國際化的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)安心創(chuàng)業(yè)提供了“保姆式”服務(wù)。

高新區(qū)不斷完善城市功能配套，全力推進(jìn)14個(gè)市級(jí)重點(diǎn)公共服務(wù)項(xiàng)目以及青島中學(xué)、青島醫(yī)院和國家籃球、足球?qū)W院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。便民服務(wù)中心、衛(wèi)生保健中心和體育健身館等建成投入使用。協(xié)調(diào)運(yùn)行21條公共線路和6條直達(dá)市區(qū)的免費(fèi)公共班車，園區(qū)擺渡車招手即停，實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)公交微循環(huán)，一座科技人文生態(tài)新城區(qū)在膠州灣北岸快速崛起。

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