人民網(wǎng)北京3月9日電 （記者林露）3月5日上午李克強總理作政府工作報告，用了很多篇幅在談開放發(fā)展的理念。8日，全國政協(xié)委員、安徽省教育廳副廳長李和平和江蘇省政協(xié)委員、金陵科技學(xué)院的黨委書記陳小虎做客人民網(wǎng)“兩會@你”，談?wù)摳咝Ｉ疃绒D(zhuǎn)型話題。李和平表示，用開放發(fā)展的理念，指導(dǎo)有條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，具有現(xiàn)實針對性和歷史的必然性。

培養(yǎng)大批應(yīng)用型人才，是眾多普通本科高校的職責(zé)

2015年10月，中國總理李克強和德國總理默克爾共同考察了安徽省一所普通本科院校——合肥學(xué)院，引發(fā)了人們對于應(yīng)用型高校的熱烈關(guān)注。安徽省教育廳分管高等教育的李和平副廳長介紹說，合肥學(xué)院30年前就開始與德國的下薩克森州很多應(yīng)用科學(xué)大學(xué)進行合作。中德兩國之間不光有學(xué)校層面的迎來送往，更有學(xué)生層面的交流和培養(yǎng)，有老師層面的合作，有科研項目的合作，有教育資源的有效合作，同時還有教育理念的交融。

李和平說，合肥學(xué)院的發(fā)展帶動了安徽省內(nèi)其他類似高校的發(fā)展，因此兩國總理決定，依托合肥學(xué)院建一個中德教育合作示范基地，這個基地旨在世界范圍內(nèi)，為此類學(xué)校的發(fā)展樹立典范。

“目前，我國還處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化發(fā)展的過程當中，需要大批應(yīng)用型復(fù)合型人才，這是眾多的普通本科高校的職責(zé)，然而現(xiàn)實中許多高校對應(yīng)用型人才的培養(yǎng)缺乏理論研究和實踐探索，因此，國家正強力引導(dǎo)有條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。”李和平表示。

一所普通院校的逆襲：從不被關(guān)注到獲得十億投入

“我所在的學(xué)校，由于是市屬高校，原來基礎(chǔ)比較薄弱。根據(jù)形勢，我們將學(xué)校按照高水平城市大學(xué)的功能來定位。這幾年，我們把全部的功能融入到南京經(jīng)濟社會發(fā)展中，一系列的活動使學(xué)校對南京的貢獻度有了很大的提升。學(xué)校由基本上不被關(guān)注，變成市委市政府重點投入的學(xué)校，第一期給了十多個億，支持學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。”江蘇省政協(xié)委員、金陵科技學(xué)院的黨委書記陳小虎說。

在陳小虎看來，我國高等教育正在分類發(fā)展，在類化過程中發(fā)展應(yīng)用型教育是必須的。我國經(jīng)濟社會發(fā)展正在轉(zhuǎn)型升級，目前已有七八個省市毛入學(xué)率超過50%，高等教育在“十三五”有可能會普及化，這也倒逼學(xué)校要主動求發(fā)展。轉(zhuǎn)型本質(zhì)上就是創(chuàng)建新型，各校要做自己，不斷實踐才能出來新的型。

用開放發(fā)展的理念破除大學(xué)深度轉(zhuǎn)型的障礙

“在實踐當中，如果一個大學(xué)原來的東西不提了，容易不被接受；提出一個新的發(fā)展理念，也難以被接納。我認為，一個崛起的新興、復(fù)興大國，需要一批新興大學(xué)的崛起，而這就需要在發(fā)展環(huán)境上敢于讓一些學(xué)校辦出不同的特色來。開放發(fā)展，需要有開放發(fā)展的環(huán)境。”陳小虎如是說。

對于陳小虎指出的問題，李和平也表示深有同感，他說，當下高校與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求有不相適應(yīng)的地方，開放發(fā)展，學(xué)校是主體，責(zé)無旁貸。但很多普通高校在轉(zhuǎn)型中受到體制和機制的約束，使他們有很多想做的事情做不了，比如說編制問題、薪酬待遇問題。要使高校深度轉(zhuǎn)型有效實施，社會系統(tǒng)也必須要以開放發(fā)展的理念來破除這些障礙，支持和激勵學(xué)校的發(fā)展。

深度轉(zhuǎn)型，往哪轉(zhuǎn)？這是陳小虎一直在思考的重要問題之一。他說，“國家正在大力倡導(dǎo)‘雙創(chuàng)’——大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。大學(xué)可以考慮把創(chuàng)業(yè)作為基本功能，包括大學(xué)創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、大學(xué)孵化器功能體系的建立和完善、大學(xué)交易所功能的完善（交易所就是大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)交換機制）、大學(xué)創(chuàng)新教育這五個方面。”

陳小虎還非常關(guān)注學(xué)校層面如何深度轉(zhuǎn)型。他認為有六個“度”：科學(xué)技術(shù)的先進度、科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的轉(zhuǎn)化度、轉(zhuǎn)化速度、轉(zhuǎn)化精度、轉(zhuǎn)化幅度（規(guī)模）、科學(xué)技術(shù)對社會的貢獻度。在這六個“度”里面，不同的學(xué)校，在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)權(quán)鏈等鏈和鏈之間可以做不同的事情。 

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