優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)動力

時間:2016-05-10來源:人民日報作者:黃敬寶

　　推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，也是當(dāng)前增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的重要引擎。青年人精力充沛、思維活躍，知識和技能水平較高，理應(yīng)成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主力軍。但從目前情況來看，投身創(chuàng)業(yè)的青年還不多，創(chuàng)業(yè)成功的就更少。這一方面與青年自身創(chuàng)業(yè)精神不足、創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)缺乏有關(guān)，另一方面也與我國扶持創(chuàng)業(yè)的政策措施尚不完善有關(guān)。

　　近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，我國創(chuàng)業(yè)機(jī)會在增多，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善。同時也應(yīng)看到，創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙仍然存在。從企業(yè)方面看，青年自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦的大都是民營企業(yè)，而民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入、融資等方面還面臨一些有形或無形壁壘。從市場方面看，由于缺乏創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)，市場對各種創(chuàng)業(yè)資源的整合能力仍然不強(qiáng)。因此，促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)，應(yīng)把工作重點(diǎn)放在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境上，加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量，降低創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)對廣大青年的吸引力。具體可從以下幾個方面著力：

　　優(yōu)化注冊登記制度。青年尤其是剛畢業(yè)的大學(xué)生幾乎沒有財富積累。應(yīng)降低創(chuàng)業(yè)門檻，便于廣大青年創(chuàng)業(yè)。降低注冊資本和經(jīng)營場所限制，在注冊登記上給予青年創(chuàng)業(yè)者更多便利；簡化注冊登記流程，實(shí)行工商登記、稅務(wù)登記和衛(wèi)生登記等聯(lián)合辦公，讓青年創(chuàng)業(yè)者把更多的時間和精力放在企業(yè)經(jīng)營、市場開拓上。

　　拓寬資金籌措渠道。缺乏資金是青年創(chuàng)業(yè)者普遍面臨的問題。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，帶動各方面力量幫助青年解決創(chuàng)業(yè)資金問題�？山o予35歲以下的青年創(chuàng)業(yè)者一定額度的創(chuàng)業(yè)啟動資金，并提供創(chuàng)業(yè)貼息貸款。同時，鼓勵銀行加大金融工具創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)信貸支持，規(guī)范發(fā)展風(fēng)險投資、小微企業(yè)集合債券、眾籌等融資方式，提供更多可供選擇的籌資渠道。

　　搭建技術(shù)支撐平臺。青年特別是大學(xué)生文化素質(zhì)較高，具備在“互聯(lián)網(wǎng)+”等領(lǐng)域從事機(jī)會型創(chuàng)業(yè)的有利條件。應(yīng)加快互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造先進(jìn)電子商務(wù)交易平臺，營造良好互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作環(huán)境，大力推動開源技術(shù)發(fā)展，尤其是推動開源軟件、開源硬件等工具性技術(shù)發(fā)展，使之以整體化、模塊化的面貌展現(xiàn)在青年創(chuàng)業(yè)者面前，為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)支撐。

　　完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。經(jīng)驗(yàn)不足是青年創(chuàng)業(yè)的短板。應(yīng)為青年創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，并在其創(chuàng)業(yè)過程中提供咨詢輔導(dǎo)服務(wù)，幫助初創(chuàng)企業(yè)站穩(wěn)腳跟并發(fā)展壯大。倡導(dǎo)成立青年創(chuàng)業(yè)者協(xié)會等社會組織，促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)者相互交流學(xué)習(xí)，增強(qiáng)青年對創(chuàng)業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。

　　加大稅收優(yōu)惠力度。資金流斷裂是初創(chuàng)企業(yè)面臨的常見問題，也是導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗的關(guān)鍵問題。青年創(chuàng)業(yè)者往往通過試錯來尋找并不斷修正商業(yè)模式，資金流斷裂的風(fēng)險更大。解決這一問題，從政府角度來說，可以通過加大稅收優(yōu)惠力度來扶持初創(chuàng)企業(yè)成長。一方面，繼續(xù)推進(jìn)“營改增”改革；另一方面，對青年創(chuàng)業(yè)者實(shí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，幫助初創(chuàng)企業(yè)順利渡過難關(guān)。

　　加快眾創(chuàng)空間平臺建設(shè)。通過眾創(chuàng)空間平臺這個載體，可以將支持創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施整合在一起，并通過提供綜合創(chuàng)業(yè)服務(wù)提高服務(wù)效率。應(yīng)完善眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺的基礎(chǔ)硬件設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)軟件設(shè)施和必要的生活設(shè)施，尤其是建立和引進(jìn)各種創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過這個具體的載體，構(gòu)建明確的創(chuàng)業(yè)空間和創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更好地提供創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、行政審批、貸款辦理、稅務(wù)辦理等一條龍服務(wù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)資源的整合與有效對接。

　　（作者單位：中國青年政治學(xué)院經(jīng)管學(xué)院）

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