高考剛剛結(jié)束，專業(yè)報(bào)考成為考生和家長(zhǎng)盤(pán)算于心的頭等大事。哪些專業(yè)與興趣愛(ài)好匹配，什么專業(yè)發(fā)展前景被看好？這些成為擺在考生和家長(zhǎng)面前的必答題，也給高校和教育主管部門(mén)設(shè)計(jì)、引導(dǎo)專業(yè)發(fā)展提出了更高要求。

　　日前，遼寧省發(fā)布了本科專業(yè)“負(fù)面清單”，建議高校暫緩申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)等66種省內(nèi)布點(diǎn)數(shù)較多、就業(yè)率持續(xù)較低、不宜再重復(fù)設(shè)置的本科專業(yè)，希望真正發(fā)揮出“負(fù)面清單”的作用。

　　放開(kāi)專業(yè)設(shè)置:高校如何把握自主權(quán)？

　　根據(jù)教育部公布的資料顯示，2012年，全國(guó)高校新增或調(diào)整的本科專業(yè)為1850個(gè)，而撤銷的本科專業(yè)數(shù)量?jī)H為32個(gè)。

　　為引導(dǎo)高校主動(dòng)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，2012年9月，教育部重新修訂了《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》，將92%的本科專業(yè)設(shè)置權(quán)下放到高校，除了62種國(guó)家控制布點(diǎn)專業(yè)和目錄外專業(yè)，其余444種目錄內(nèi)專業(yè)的設(shè)置均可由高校自主決定。

　　“松綁專業(yè)設(shè)置，下放專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，就是讓學(xué)校明確主體責(zé)任，看著米缸過(guò)日子。”遼寧大學(xué)校長(zhǎng)潘一山認(rèn)為，專業(yè)設(shè)置不能成為高校的“自家事”，高校要根據(jù)實(shí)際情況，防止專業(yè)設(shè)置的同質(zhì)化傾向，避免供求失衡，避免盲目從眾，避免貪大求全，合理利用教育資源，辦好優(yōu)勢(shì)專業(yè)，將“好鋼用在刀刃上”。

　　從監(jiān)管到服務(wù):教育主管部門(mén)如何伸手？

　　放開(kāi)高校專業(yè)設(shè)置權(quán)后，怎樣讓專業(yè)發(fā)展既不被市場(chǎng)牽著鼻子走，又不與人才需求脫節(jié)？

　　早在2011年，根據(jù)省內(nèi)部分專業(yè)重復(fù)設(shè)置過(guò)多、同質(zhì)化傾向嚴(yán)重的實(shí)際，嘗試提出了原則控制設(shè)置會(huì)計(jì)學(xué)等13個(gè)專業(yè)的名單，有效地控制了高校增設(shè)相關(guān)專業(yè)。

　　2012年，教育部修訂相關(guān)規(guī)定后，遼寧省教育廳又對(duì)癥下藥，通過(guò)全面開(kāi)展專業(yè)綜合評(píng)價(jià)、建設(shè)專業(yè)信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)、支持優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)建設(shè)等措施，進(jìn)一步完善專業(yè)設(shè)置預(yù)警與服務(wù)機(jī)制，將監(jiān)管、服務(wù)與落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)有機(jī)結(jié)合，為高校設(shè)置專業(yè)提供參考。根據(jù)2012年全省專業(yè)布點(diǎn)數(shù)、在校生規(guī)模和近三年就業(yè)率等情況，遼寧省教育廳于2013年首次向社會(huì)公布“建議高校暫緩申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)專業(yè)名單”——專業(yè)“負(fù)面清單”，受到社會(huì)廣泛關(guān)注。當(dāng)年，除新成立的高校外，沒(méi)有高校新增列入名單的專業(yè)。

　　2014年，英語(yǔ)、環(huán)境設(shè)計(jì)等56個(gè)本科專業(yè)再被列入“負(fù)面清單”。“高校設(shè)置專業(yè)時(shí)，沒(méi)有把握全省情況的能力。”沈陽(yáng)師范大學(xué)教務(wù)處處長(zhǎng)劉天華說(shuō)，連續(xù)四年發(fā)布專業(yè)設(shè)置“負(fù)面清單”，及時(shí)呼應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使該校把握了專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的節(jié)奏。沈陽(yáng)師范大學(xué)把“負(fù)面清單”作為專業(yè)調(diào)整和設(shè)置的重要依據(jù)，“十二五”期間，綜合使用停、警、并、轉(zhuǎn)、限等手段，停招了七個(gè)專業(yè)，新設(shè)置了三個(gè)專業(yè)，增強(qiáng)了人才培養(yǎng)的適切性。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，專業(yè)“負(fù)面清單”有效地防止了高校盲目、不合理重復(fù)設(shè)置專業(yè)現(xiàn)象的出現(xiàn)，2015年遼寧省內(nèi)高校申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)專業(yè)數(shù)分別比2012年、2013年和2014年下降73%、42%和6%。目前，全省已有31所高校主動(dòng)撤銷22個(gè)、停招85個(gè)不符合學(xué)校發(fā)展定位、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的專業(yè)。

　　面對(duì)發(fā)展需求:怎樣構(gòu)建優(yōu)勢(shì)本科專業(yè)？

　2016年3月，教育部公布2015年度普通高校本科專業(yè)設(shè)置結(jié)果，同意遼寧高校新增本科專業(yè)47個(gè)，撤銷專業(yè)4個(gè)。其中，中國(guó)醫(yī)科大學(xué)兒科學(xué)專業(yè)是1998年專業(yè)目錄調(diào)整后，在全國(guó)首次設(shè)置。

　　“專業(yè)設(shè)置要滿足社會(huì)需求，但也不能完全被市場(chǎng)左右。教育主管部門(mén)的作用就是要引導(dǎo)高校結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和學(xué)校辦學(xué)定位，合理設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，整合資源，提高優(yōu)勢(shì)和特色專業(yè)的集中度。”遼寧省教育廳高教處處長(zhǎng)楊為群說(shuō)。

　　在公布“負(fù)面清單”的同時(shí)，遼寧省教育廳提醒各高校圍繞國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持社會(huì)需求和學(xué)生就業(yè)導(dǎo)向，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)實(shí)際做好專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)辦出特色，辦出水平，辦出質(zhì)量。（記者 劉勇 畢玉才）

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