來源 | 央視財經(jīng)

編輯 | 小博

800萬元房補，100萬元年薪。這是華東政法大學(xué)在2017年高層次人才招聘公告中，給學(xué)科領(lǐng)軍人才開出的該校“史上最高”待遇。

“雙一流”大幕開啟，歷數(shù)各地高校人才引進計劃，“挖”人才的決心可謂不惜血本，其中尤以“資金實力雄厚的東部理工類高校”為最。

例如，華北水利水電大學(xué)給引進的首席科學(xué)家提供3000萬元科研啟動經(jīng)費，杭州電子科技大學(xué)給院士500萬元年薪，天津工業(yè)大學(xué)給院士500萬元住房補貼……

人才招聘引進工作“席卷”全國，有人將之稱為新一輪的“挖人大戰(zhàn)”和“雙一流”的“速成法”，而這其中，中西部和東北地區(qū)高校成為人才被挖的“重災(zāi)區(qū)”。

“東部各高校，請對中西部高校的人才手下留情。”在近日召開的中西部高等教育振興計劃工作推進會上，教育部部長陳寶生疾呼：“挖走這些人才，就是在掘人家的命根。”

而此前，教育部已發(fā)文要求，堅持正確導(dǎo)向，促進高校高層次人才合理有序流動，并明確提出，“不鼓勵東部高校從中西部、東北地區(qū)高校引進人才”。

△教育部部長陳寶生就高校人才競爭答記者問

中西部人才流失加劇

最近，一所南方高校以150萬元年薪來引進華中師范大學(xué)的人才，還附加住房補貼、科研經(jīng)費等“激勵條款”。華中師大黨委書記馬敏告訴記者：“如果一位人才被好幾個學(xué)�？粗校�他們還會競爭‘挖人’，爭相抬價。”

“2017年危機感更強了，極不穩(wěn)定，極不安定。”西北農(nóng)林科技大學(xué)人才辦公室主任莊世宏對人才流失也有著切膚之痛。去年以來，地處陜西的西北農(nóng)林曾有幾個人才要走的苗頭，最后雖然挽留住了，但這使莊世宏感受到了嚴峻的形勢。

不久前，教育部、財政部等聯(lián)合印發(fā)了《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施辦法（暫行）》，提出堅持扶優(yōu)扶需扶特扶新，明確建設(shè)高校將實行總量控制、開放競爭、動態(tài)調(diào)整。

“‘雙一流’的核心是人才競爭，中西部、東北地區(qū)高校高層次人才流失的壓力會進一步加劇。”陜西師范大學(xué)教育學(xué)院院長陳鵬表示。

不僅東部名校云集的富集作用對人才有很強的吸引力，而且“高水平的同事、高質(zhì)量的學(xué)生、靈敏的學(xué)術(shù)信息等也是學(xué)者流動過程中比較關(guān)注的內(nèi)容，這些顯然也對東部高校有利。”北京理工大學(xué)教育學(xué)院劉進博士分析指出。

“中西部高校教師比東部的流動意向高8%~9%。”北京大學(xué)教育學(xué)院研究員由由2014年開展的高校教師流動意向研究結(jié)果顯示。

正是憑借中西部、東北地區(qū)高校難以比擬的區(qū)位優(yōu)勢，再加上優(yōu)越的科研平臺、學(xué)術(shù)氛圍、薪酬待遇、自然環(huán)境和生活保障，東部一些高校得以頻頻將一些學(xué)術(shù)尖子、教學(xué)骨干挖走。
 

事實上，高校人才“孔雀東南飛”的現(xiàn)象由來已久。

“頭銜”是引進重點

“全國高校都在競爭影響力，試問哪所高校會押寶在嗷嗷待哺的年輕人身上？”一位青年教師坦言。

“中西部學(xué)術(shù)人才流失，當(dāng)前主要指代的是‘明星學(xué)者’、學(xué)科帶頭人的流失。”劉進分析指出。

記者梳理各高校的人才引進辦法后也發(fā)現(xiàn)，各類“人才計劃”的入選者是高校競相引進的重點人選，包括：

以中國科學(xué)院、中國工程院院士為主的杰出科學(xué)家；“海外高層次人才引進計劃”（簡稱“人才”）、“高層次人才特殊支持計劃”（簡稱“特支計劃”）、“長江學(xué)者”特聘教授等高層次領(lǐng)軍人才；“青年人才”、“特支計劃”青年拔尖人才、“杰出青年基金”、青年“長江學(xué)者”等青年杰出人才；地方性人才振興計劃入選者，如山東“泰山學(xué)者”、湖北“楚天學(xué)者”、陜西“三秦學(xué)者”等等。

高校之所以熱衷於按“頭銜”引進人才，緣於各類“人才計畫”的入選人數(shù)已成衡量大學(xué)、學(xué)科實力的重要指標(biāo)，並在高校排名、學(xué)科評估、專案申報、經(jīng)費劃撥等方面發(fā)揮著重要作用。

與此相應(yīng)，高校會依據(jù)人才層級的不同，在科研經(jīng)費、住房補貼、平臺搭建、團隊組建、薪酬待遇等方面提供不菲的引進條件。尤其是北京、上海、廣東、浙江等高房價地區(qū)，動輒幾百萬的安家費或百余平的住房，以及解決子女教育、配偶工作等問題，幾乎成人才引進的“標(biāo)配”。

重金引才的背后，是各地對“雙一流”建設(shè)的“大手筆”投資支持。據(jù)中國青年報統(tǒng)計，在已出臺建設(shè)方案的23個省市中，經(jīng)費保障粗略計算在400億元左右。其中，北京預(yù)計投入100億元，推進高校高精尖創(chuàng)新中心建設(shè)；廣東3年計劃投入超百億元，支持大學(xué)建設(shè)；河南出臺《優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)工程實施方案》，砸31億元打造“一流學(xué)科”；山東將在“十三五”籌集50億元支持“雙一流”建設(shè)。

一位被引進上海的年輕學(xué)者直言，高校這是通過“短平快”的人才政策，“多快好省地建設(shè)‘雙一流’”。

人才流動是把雙刃劍

“我當(dāng)然希望引進到更好的人才，但如果我的人被挖走了，我也很難過。”上海外國語大學(xué)研究生部主任趙蓉暉直言心中的矛盾，“人才流動是把雙刃劍。”

首先，適度的高校人才流動可以帶動思想、研究、資源和成果的交流，斬斷學(xué)術(shù)近親繁殖的路徑，促進學(xué)術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展繁榮。“因為挖人的學(xué)校要把平臺做好、聲譽維護好、條件保障好，才能吸引人才；有被挖可能的學(xué)校也要想盡辦法把人留住。”趙蓉暉說。

從國際比較來看，一項基于27所高校教師的調(diào)查顯示，我國大學(xué)教師平均流動率明顯低于發(fā)達國家和主要發(fā)展中國家。

然而，在我國相對不高的流動性背后，卻隱含著流動集中、惡性挖人、急功近利等問題。

教育部副部長沈曉明也公開指出，這種現(xiàn)象不僅對西部高校不公平，而且把人才價格和辦學(xué)成本越炒越高，“使一部分高校教師隊伍軍心渙散，長期下去不利於高校教師隊伍建設(shè)”。

陳鵬擔(dān)憂：“如果聽任高校人才‘孔雀東南飛’，中西部、東北地區(qū)高校就會面臨空前的危機。這不僅是教育問題，更是政治、經(jīng)濟和社會問題，它涉及國家中西部發(fā)展戰(zhàn)略和東北地區(qū)振興計劃的實現(xiàn)。”

構(gòu)建科學(xué)的流動秩序

“高校之間不得片面依賴高薪酬高待遇競價搶挖人才，不得簡單以‘學(xué)術(shù)頭銜’‘人才頭銜’確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源。”教育部在1月25日發(fā)布的《關(guān)于堅持正確導(dǎo)向促進高校高層次人才合理有序流動的通知》中，已提出一系列明確要求。

“高校要盡量做高層次人才流動的加法，而不是局限于國內(nèi)的‘內(nèi)部廝殺’。”劉進建議，未來，中國學(xué)術(shù)人才流動的格局要面向全球視野。東部高校主要面向北美、歐洲和東亞學(xué)術(shù)市場，這些國家學(xué)術(shù)人才培養(yǎng)漸趨飽和，恰是吸引人才的絕佳時機；西部高校則可以重點考慮從“一帶一路”沿線引進人才。

陳鵬認為，合理有序的人才流動機制，首先要承認人才流動的合理性，還要強調(diào)政府在人才流動中的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。“高校人才流動既要考慮國家的發(fā)展戰(zhàn)略，又要顧及市場的需求。既不能按照計劃經(jīng)濟人事管理模式，將人才終身綁定，也不可完全按照市場規(guī)則，無視高等學(xué)校公共職能和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”

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