一、 科技人才政策

　　◆1月9日，中共中央、國務(wù)院召開2016年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李克強(qiáng)、劉云山、張高麗出席大會并向獲獎?wù)哳C獎。此次大會共授獎279個項(xiàng)目、7名科技專家和1個國際組織，其中，授予趙忠賢院士、屠呦呦研究員國家最高科學(xué)技術(shù)獎。

　　◆1月8日，中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，提出力爭通過3年時間，基本完成工程、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、會計(jì)、高校教師、科學(xué)研究等職稱系列改革任務(wù)；通過5年努力，基本形成設(shè)置合理、評價科學(xué)、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)全面的職稱制度。

　　◆1月17日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，明確了當(dāng)前和今后一段時期我國利用外資工作的政策導(dǎo)向，提出了進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放、進(jìn)一步創(chuàng)造公平競爭環(huán)境、進(jìn)一步加強(qiáng)吸引外資工作3個方面20條具體措施。國家科技計(jì)劃項(xiàng)目向外資企業(yè)開放，支持外資企業(yè)加大研發(fā)投資、申報設(shè)立博士后科研工作站，吸引海外高層次人才來華創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

　　◆1月19日，國務(wù)院印發(fā)《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，確定了“十三五”時期教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和保障措施。在強(qiáng)化高校創(chuàng)新體系建設(shè)方面提出要全面提升高�？萍紕�(chuàng)新能力；深化高校科研體制改革；深化全方位協(xié)同創(chuàng)新；完善高校哲學(xué)社會科學(xué)體系；促進(jìn)高�？萍汲晒�轉(zhuǎn)化。

　　◆12月29日，科技部印發(fā)《中央財政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）科技報告管理暫行辦法》的通知，共5章24條，明確科技報告管理的職責(zé)分工，工作要求以及共享使用等相關(guān)辦法，推動中央財政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目（或課題）科技報告的統(tǒng)一呈交、規(guī)范管理和共享使用。

　　◆1月13日，中組部、科技部聯(lián)合印發(fā)《科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，共9章50條，明確了科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的總體要求、任職資格和條件、選拔任用方式和程序、任期管理和考核評價要求、激勵保障和監(jiān)督約束措施以及退休退出等規(guī)定，主要適用于中央部門所屬和省屬科研事業(yè)單位。

　　◆1月20日，教育部、國務(wù)院學(xué)位委員會印發(fā)《學(xué)位與研究生教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出了學(xué)位與研究生教育改革發(fā)展的六大任務(wù)：主動適應(yīng)需求，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)；改革培養(yǎng)模式，提升創(chuàng)新和實(shí)踐能力；健全質(zhì)量評價，完善監(jiān)督保障體系；擴(kuò)大國際合作，提升國際影響力；統(tǒng)籌推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，提升研究生教育整體實(shí)力；拓展育人途徑，推動培養(yǎng)單位體制機(jī)制創(chuàng)新。

　　◆2 月6 日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十二次會議審議通過《國家科技決策咨詢制度建設(shè)方案》和《外國人永久居留證件便利化改革方案》,國家科技決策咨詢委員會既要對科技創(chuàng)新發(fā)展面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題及時提出意見和建議，又要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，從全球科技創(chuàng)新視角為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生、國防建設(shè)等方面重大科技決策提供咨詢建議。實(shí)施外國人永久居留證件便利化改革，圍繞服務(wù)國家人才發(fā)展戰(zhàn)略，回應(yīng)社會關(guān)切，在優(yōu)化證件設(shè)計(jì)、改造信息系統(tǒng)等方面推進(jìn)改革，著力解決外國人永久居留證可識驗(yàn)和便利化問題，推動永久居留外國人在華資格待遇落實(shí)。

　　◆2月6 日，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》，確定支持發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)下的新型就業(yè)模式、城鄉(xiāng)居民增收行動、重點(diǎn)地區(qū)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)行動、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃、結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、重點(diǎn)人群就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃、 新型職業(yè)農(nóng)民培育工程9個專項(xiàng)任務(wù)。

　　◆2月27日，中共中央 國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》，要強(qiáng)化思想理論教育和價值引領(lǐng)，把理想信念教育放在首位。要發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)育人功能，加強(qiáng)對課堂教學(xué)和各類思想文化陣地的建設(shè)管理，加強(qiáng)教師隊(duì)伍和專門力量建設(shè)，推進(jìn)高校思想政治工作改革創(chuàng)新。要完善高校黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，堅(jiān)持和完善普通高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，高校黨委對本校工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，履行管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　◆1月14日，財政部、教育部、科技部、國家發(fā)改委等十個部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》，明確科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)技術(shù)中心、出版物進(jìn)口等單位的科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策。

　　◆1月25日，科技部 財政部印發(fā)《關(guān)于發(fā)布國家科技資源共享服務(wù)平臺績效考核與評估結(jié)果的通知》，對23個國家科技基礎(chǔ)條件平臺進(jìn)行了績效考核，對15 個平臺建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了評估，進(jìn)一步推動國家科技基礎(chǔ)條件資源開放共享，完善共享服務(wù)體系，充分發(fā)揮基礎(chǔ)條件資源支撐科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用。

　　二、 地方科技人才工作

　　◆1月3日，江蘇省出臺《深化職稱制度改革總體方案》，提出建立健全統(tǒng)籌推進(jìn)的綜合管理政策體系、分類科學(xué)的評價體系、布局合理的評審網(wǎng)絡(luò)體系、縝密高效的監(jiān)管體系等“四大體系”。計(jì)劃利用2-3年時間，把全省所有系列專業(yè)技術(shù)資格條件全部修訂一遍，建立體現(xiàn)行業(yè)特色、專業(yè)特點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)人才分類評價體系，實(shí)行差別化評價，并將合理界定和下放高級職稱評審權(quán)。

　　◆1月7日，天津市發(fā)布《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》，將破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，理順政府、市場和用人主體“三個關(guān)系”，向用人主體放權(quán)，為人才松綁。突出保障和落實(shí)用人主體自主權(quán)，面向海內(nèi)外積極引才聚才，改進(jìn)人才培養(yǎng)機(jī)制，為人才合理流動暢通渠道，充分發(fā)揮市場和社會評價機(jī)制作用，構(gòu)建更加完善的人才激勵機(jī)制，建立人才優(yōu)先發(fā)展保障機(jī)制等。

　　◆1月13日，四川省印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善省級財政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見》，明確加大對科研人員的激勵，取消績效支出比例限制，科研項(xiàng)目承擔(dān)單位需使績效支出安排與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤。明確了科研人員科研項(xiàng)目的勞務(wù)費(fèi)開支范圍，且勞務(wù)費(fèi)開支不設(shè)比例限制。在項(xiàng)目資金預(yù)算上，簡化預(yù)算編制，實(shí)行部門預(yù)算批復(fù)前項(xiàng)目資金預(yù)撥制度；下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)限。改進(jìn)對科研項(xiàng)目結(jié)余資金的留用處理方式。

　　◆1 月 24 日，廣東省出臺《關(guān)于鼓勵高�？蒲性核�科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)人事管理問題的意見》，高校、科研院所科研人員經(jīng)批準(zhǔn)后，可攜帶科研項(xiàng)目、成果或憑借自身專業(yè)知識離崗到企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或自主創(chuàng)辦企業(yè)。 離崗創(chuàng)業(yè)期限以3年為一期， 最多不超過兩期。

　　◆1月25日，江蘇省印發(fā)《關(guān)于聚力創(chuàng)新深化改革 打造具有國際競爭力人才發(fā)展環(huán)境的意見》，從著力完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向鮮明的人才培養(yǎng)機(jī)制、加快構(gòu)建整合全球資源的人才引進(jìn)機(jī)制、積極創(chuàng)新有利于釋放活力的人才使用機(jī)制、不斷健全人才優(yōu)先發(fā)展的有效保障機(jī)制、切實(shí)加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)五個方面作了部署。26條具體舉措中包括鑄造新型企業(yè)家隊(duì)伍、強(qiáng)化人才供需精準(zhǔn)對接、推行支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯免責(zé)政策等，將通過充分發(fā)揮用人主體作用，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，聚力創(chuàng)新，深化改革。

　　◆2月9 日，陜西省印發(fā)《“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃》，從深入推進(jìn)放權(quán)松綁、完善改進(jìn)重大人才工程項(xiàng)目、 加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度、加快人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、優(yōu)化人才服務(wù)保障環(huán)境、健全人才發(fā)展工作保障機(jī)制等6個方面，提出了36條具體措施。力爭到2020年，全省人才資源總量達(dá)到555萬人左右，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到206萬人，高層次人才占人才資源總量比例達(dá)到5.5%，主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達(dá)到22%，在能源化工、裝備制造、電子信息、航空航天、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、哲學(xué)社會科學(xué)與文化藝術(shù)等領(lǐng)域建成一批人才高地，人才對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%。

　　三、 科技人才管理與服務(wù)

　　◆1月12-15日，科技部人事司、人才中心舉辦了駐外科技參贊專題培訓(xùn)班。駐部紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)與全體參贊進(jìn)行集體廉政談話，要求駐外科技參贊切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，為科技外交事業(yè)提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　◆1月17日，科技部人事司、人才中心組織了第三期“專業(yè)技術(shù)人員大講堂”活動1月份專場講座，中國科學(xué)技術(shù)信息研究所副所長郭鐵成研究員做主題為“近年來國外創(chuàng)新治理實(shí)踐”的報告，部內(nèi)80余人參加。

　　◆2月16-19 日，第三期科技創(chuàng)新CEO特訓(xùn)營在中國科技會堂開營并授課，本期邀請到清華大學(xué)教授馬永斌、國資委國新基金董事總經(jīng)理劉剛、漢坤律師事務(wù)所合伙人張平、SIG海納亞洲投資基金副總裁杜海濤、聯(lián)想之星合伙人陸剛及藍(lán)馳創(chuàng)投合伙人陳維廣進(jìn)行授課。同時，特訓(xùn)營一、二期部分學(xué)員也來到現(xiàn)場，以自身企業(yè)為案例，就科技型企業(yè)上市之路與本期學(xué)員進(jìn)行了分享與交流。

　　◆2月24日，人事司與人才中心聯(lián)合組織了第三期“專業(yè)技術(shù)人員大講堂”2月份專場講座。中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院趙剛研究員做“如何積極融入和主動布局全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”的專題講座。部內(nèi)80余人參加。

　　四、 政策要點(diǎn)

　　◆中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》主要政策點(diǎn)：

　　1.健全職稱制度體系

　　保持現(xiàn)有職稱系列總體穩(wěn)定，適時調(diào)整、整合，探索在新興職業(yè)領(lǐng)域增設(shè)職稱系列。職稱系列可根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域設(shè)置相應(yīng)專業(yè)類別。目前未設(shè)置正高級職稱的系列均設(shè)置到正高級。建立職稱與職業(yè)資格的對應(yīng)關(guān)系，取得職業(yè)資格即可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級的職稱。

　　2.完善職稱評價標(biāo)準(zhǔn)

　�。�1）堅(jiān)持德才兼?zhèn)�，以德為先。�?shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，通過違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱一律予以撤銷。

　�。�2）合理設(shè)置論文和科研成果條件。對實(shí)踐性、操作性強(qiáng)，研究屬性不明顯的職稱系列，可不作論文要求；探索以其他成果形式替代論文要求；推行代表作制度，重點(diǎn)考察成果質(zhì)量，淡化論文數(shù)量要求。

　�。�3）對職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。

　�。�4）突出評價業(yè)績水平和實(shí)際貢獻(xiàn)。增加技術(shù)創(chuàng)新、專利、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定等評價指標(biāo)權(quán)重，注重考察經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，可直接申報高級職稱。對引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才，放寬資歷、年限等條件限制，建立職稱評審綠色通道。

　　（5）向基層一線傾斜。對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，不作職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力要求，淡化或不作論文要求；對長期在一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，適當(dāng)放寬學(xué)歷和任職年限要求。

　　3.創(chuàng)新職稱評價機(jī)制

　　建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機(jī)制。對特殊人才通過特殊方式進(jìn)行評價，對基層專業(yè)技術(shù)人才單獨(dú)評價。進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份等制約，暢通職稱申報渠道。打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。推進(jìn)職稱評審社會化。嚴(yán)肅評審紀(jì)律，加強(qiáng)評審監(jiān)督。

　　4.改進(jìn)職稱管理服務(wù)方式

　　科學(xué)界定、合理下放職稱評審權(quán)限，發(fā)揮用人主體在職稱評審中的主導(dǎo)作用。對于開展自主評審的單位，政府不再審批評審結(jié)果，改為事后備案管理。同時，建立職稱評價服務(wù)平臺，探索跨區(qū)域職稱互認(rèn)。

為防止簡歷投遞丟失請抄送一份至：boshijob@126.com（郵件標(biāo)題格式：應(yīng)聘職位名稱+姓名+學(xué)歷+專業(yè)+中國博士人才網(wǎng)）