2017 年國(guó)家自然科學(xué)基金集中接收與資助情況總覽。

在總資助體量提高的背景下，基金委保持自由探索項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)占比在70%左右，保障科研人員自主選題大膽探索。今年面上項(xiàng)目、青年科學(xué)基金項(xiàng)目和地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目三類(lèi)自由探索項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)同2016年相比，增幅近10%。

■本報(bào)記者 陳歡歡

“我國(guó)青年一代的科學(xué)工作者后浪推前浪，逐漸開(kāi)始挑大梁了。”中國(guó)科學(xué)院院士、國(guó)家自然科學(xué)基金委主任楊衛(wèi)8月24日在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上如是說(shuō)。

在此次發(fā)布會(huì)上，楊衛(wèi)權(quán)威解讀了今年項(xiàng)目資助進(jìn)展情況。他表示，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基金委”）今年擴(kuò)大了重大研究計(jì)劃的實(shí)施規(guī)模，從每年實(shí)施3個(gè)提高到4個(gè)，同時(shí)加大了合成生物學(xué)和人工智能兩個(gè)領(lǐng)域的部署力度，傾斜支持經(jīng)費(fèi)共7000萬(wàn)元。

據(jù)悉，今年3月1日~20日項(xiàng)目申請(qǐng)集中接收期間，基金委共接收依托單位提交的各類(lèi)項(xiàng)目申請(qǐng)190840項(xiàng)，比2016年同期增幅10.41%，申請(qǐng)量再創(chuàng)歷史新高。

穩(wěn)定聚焦基礎(chǔ)前沿

今年，基金委貫徹全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，安排中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助計(jì)劃248億元，比2016年的229億元增加8.30%。

“在總資助體量提高的背景下，基金委保持自由探索項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)占比在70%左右，保障科研人員自主選題、大膽探索。”楊衛(wèi)表示，今年面上項(xiàng)目、青年科學(xué)基金項(xiàng)目和地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目三類(lèi)自由探索項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)同2016年相比，增幅近10%。

同時(shí)，基金委加強(qiáng)前瞻部署，穩(wěn)步提高重點(diǎn)項(xiàng)目的資助規(guī)模與強(qiáng)度，激勵(lì)科學(xué)家著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、系統(tǒng)解決重要科學(xué)問(wèn)題。對(duì)新興學(xué)科、交叉學(xué)科重點(diǎn)項(xiàng)目資助力度、項(xiàng)目數(shù)量、平均資助強(qiáng)度都有所提高。

另外，基金委加強(qiáng)了對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略科技需求的源頭研究的支撐，重大項(xiàng)目今年資助39個(gè)，比去年增長(zhǎng)60%以上。其中既包括像“帕金森綜合征的神經(jīng)分析化學(xué)基礎(chǔ)研究”這樣涉及生命健康的化學(xué)、生命科學(xué)交叉學(xué)科，也包括“高速軌道交通系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)性能演化及控制”這樣的高鐵相關(guān)軌道、地基、建筑物共同耦合的動(dòng)力學(xué)問(wèn)題。楊衛(wèi)表示，隨著我國(guó)國(guó)民的預(yù)期壽命越來(lái)越長(zhǎng)，退行性疾病也越來(lái)越多；我國(guó)也是全世界高鐵體系最為完備的國(guó)家之一。對(duì)這些問(wèn)題的研究都是針對(duì)我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)副主任高瑞平分析指出，今年申請(qǐng)的項(xiàng)目越來(lái)越關(guān)注于服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生，化學(xué)、工程、材料、信息和醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的申請(qǐng)量都大幅提高，醫(yī)學(xué)領(lǐng)域和2011年相比增幅高達(dá)近40%。

今年啟動(dòng)的4個(gè)重大研究計(jì)劃中，“特提斯地球動(dòng)力系統(tǒng)”項(xiàng)目涉及“一帶一路”沿線地區(qū)的地學(xué)特點(diǎn)，而全世界大部分的能源都分布在特提斯帶上，該重大研究計(jì)劃將通過(guò)“一帶一路”的合作解決其中的科學(xué)問(wèn)題。

此外，基金委繼續(xù)與其他科研和行業(yè)部門(mén)共同設(shè)立聯(lián)合基金，今年與國(guó)家電網(wǎng)公司共同設(shè)立智能電網(wǎng)聯(lián)合基金。今年還與中國(guó)科學(xué)院共同設(shè)立了空間科學(xué)衛(wèi)星聯(lián)合基金， 利用空間科學(xué)衛(wèi)星平臺(tái)，開(kāi)展暗物質(zhì)粒子探測(cè)、黑洞和中子星等致密天體觀測(cè)、星地量子通信實(shí)驗(yàn)等前沿和交叉科學(xué)研究。“這些科學(xué)前沿方向有望涌現(xiàn)出重大成果。”楊衛(wèi)預(yù)測(cè)。

高瑞平透露，近幾年，地方高校和科研單位申請(qǐng)基金量的積極性日益增加。今年，地方所屬的依托單位的申請(qǐng)量達(dá)到99927項(xiàng)，占總申請(qǐng)量的52.36%。這是繼2016年以后占比再次超過(guò)了50%。高瑞平說(shuō)：“這個(gè)比例也說(shuō)明基礎(chǔ)研究隊(duì)伍的溢出效應(yīng)，為地方科技創(chuàng)新能力的提高提供了人才保障。”

青年人才挑大梁

2017年，人才類(lèi)項(xiàng)目申請(qǐng)量大幅提高，比去年同期增幅高達(dá)57%。其中，青年科學(xué)基金項(xiàng)目、優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目、地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)量增幅均超過(guò)10%。

同時(shí)，青年科學(xué)基金項(xiàng)目資助總量從去年的31億元，提高到約40億元，平均資助強(qiáng)度22.84萬(wàn)元/項(xiàng)，與2016年提高了18.1%。

楊衛(wèi)表示，基金委今年繼續(xù)加大對(duì)青年科研人員的支持力度，同時(shí)確保資助拔尖人才質(zhì)量，保持高遴選水準(zhǔn)。以?xún)?yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目為例，在4800多位申請(qǐng)者中只有399項(xiàng)脫穎而出，平均資助率為8.2%。

據(jù)悉，2016年，優(yōu)秀青年科學(xué)基金申請(qǐng)數(shù)增長(zhǎng)了25%，今年又進(jìn)一步增長(zhǎng)10%。楊衛(wèi)認(rèn)為：“這說(shuō)明我國(guó)青年科技工作者對(duì)自己的自信心不斷增強(qiáng)，這是目前基礎(chǔ)研究發(fā)展的一個(gè)可喜現(xiàn)象。”

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，科學(xué)基金已經(jīng)形成了完整的人才資助體系：從科研人員“第一桶金”的青年科學(xué)基金，到1994年就設(shè)立的杰出青年基金，再到后來(lái)設(shè)立的優(yōu)秀青年科學(xué)基金、創(chuàng)新研究群體以及最近設(shè)立的吸引海外人才的“外青”項(xiàng)目。

在這樣完整的“人才系列”的支持下，數(shù)據(jù)顯示，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人正在不斷年輕化。楊衛(wèi)表示，2011年以來(lái)，面上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人中年齡在40歲以下的占比穩(wěn)步提高，2017年達(dá)到46.22%，比2011年提高了約10個(gè)百分點(diǎn)。

下一步，基金委將進(jìn)一步完善人才資助鏈條和穩(wěn)定支持的機(jī)制。楊衛(wèi)表示，基金委將進(jìn)一步梳理人才項(xiàng)目，調(diào)整設(shè)立更好的資助結(jié)構(gòu)；為了吸引海外優(yōu)秀人才來(lái)華工作，設(shè)立了“外青”項(xiàng)目；主動(dòng)加強(qiáng)與“人才”“萬(wàn)人計(jì)劃”為統(tǒng)領(lǐng)的國(guó)家科技人才專(zhuān)項(xiàng)的銜接和合作。

最大機(jī)構(gòu)的管理挑戰(zhàn)

“每次跟國(guó)外同行講到我們一年的接收申請(qǐng)量，他們都嚇壞了。”楊衛(wèi)笑稱(chēng)。

據(jù)悉，今年基金申請(qǐng)量超過(guò)19萬(wàn)項(xiàng)，再創(chuàng)新高，也使得基金委當(dāng)之無(wú)愧成為國(guó)際同類(lèi)基金組織中的年接收申請(qǐng)量最大的機(jī)構(gòu)。

據(jù)高瑞平介紹，國(guó)際上的同類(lèi)資助機(jī)構(gòu)中，美國(guó)科學(xué)基金會(huì)每年接收申請(qǐng)量為5萬(wàn)份，美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院每年接收的申請(qǐng)量達(dá)到6萬(wàn)多份，德國(guó)科學(xué)基金會(huì)每年的申請(qǐng)量為4萬(wàn)多份，而我國(guó)基金委在2010年申請(qǐng)量就突破了11萬(wàn)份。與此同時(shí)，評(píng)審專(zhuān)家的返回率也是“國(guó)際領(lǐng)先”，達(dá)到接近99%。

“這么巨大的申請(qǐng)量也給科學(xué)基金的管理工作者和評(píng)審專(zhuān)家?guī)��?lái)新的挑戰(zhàn)和要求。”高瑞平介紹，基金委正在探索利用現(xiàn)代化的信息手段縮短工作流程、提高評(píng)審效率，從而構(gòu)建一個(gè)更高質(zhì)量、更具公信力的科學(xué)基金評(píng)審平臺(tái)。

例如，通訊評(píng)審專(zhuān)家計(jì)算機(jī)輔助指派系統(tǒng)今年在各科學(xué)部得到普遍使用，實(shí)現(xiàn)了學(xué)科全覆蓋，使用輔助指派系統(tǒng)的項(xiàng)目占比達(dá)到86%，比2016年提高了近10個(gè)百分點(diǎn)。

2016年，我國(guó)專(zhuān)利總數(shù)達(dá)到世界前列，同時(shí)超越美國(guó)成為世界第一大論文開(kāi)放獲取國(guó)。國(guó)家自然科學(xué)基金設(shè)立30余年來(lái)，支持科研人員取得了豐碩的基礎(chǔ)研究成果，如今又在提高科技成果的共享和轉(zhuǎn)化方面采取了多項(xiàng)措施。

例如，落實(shí)國(guó)家科技報(bào)告制度，加強(qiáng)成果管理平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)研究學(xué)術(shù)信息資源的共享和利用。目前，已公開(kāi)結(jié)題的16萬(wàn)多項(xiàng)項(xiàng)目、248萬(wàn)項(xiàng)項(xiàng)目成果都可在科學(xué)基金共享服務(wù)網(wǎng)上查詢(xún)。此外，還建立了資助項(xiàng)目論文綠色開(kāi)放獲取知識(shí)庫(kù)，目前已經(jīng)公開(kāi)了開(kāi)放獲取論文428670篇。

“基礎(chǔ)研究是為整個(gè)人類(lèi)的發(fā)展提供動(dòng)力，不管是開(kāi)放獲取需要的費(fèi)用，還是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需要的預(yù)算，科學(xué)基金都支持。”楊衛(wèi)說(shuō)。

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