東莞市鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)莞工作的若干規(guī)定

第一條 為鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)莞參加以國(guó)際制造業(yè)名城為特色的現(xiàn)代化中心城市建設(shè)，發(fā)揮留學(xué)人員的專(zhuān)長(zhǎng)和對(duì)外聯(lián)系的作用，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的迅速發(fā)展，根據(jù)廣東省人民政府《關(guān)于鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)廣東工作的若干規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

 第二條 本規(guī)定所稱(chēng)的留學(xué)人員，是指在國(guó)外學(xué)習(xí)并獲得學(xué)士以上學(xué)位的公派、自費(fèi)出國(guó)留學(xué)生（包括已獲得居住國(guó)永久居留權(quán)的留學(xué)生），以及在國(guó)內(nèi)具有本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格并到國(guó)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)工作、學(xué)習(xí)1年以上，取得一定學(xué)術(shù)成果的訪問(wèn)學(xué)者和進(jìn)修人員。

第三條 東莞市引進(jìn)國(guó)外智力辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市引智辦”）是管理留學(xué)人員來(lái)莞創(chuàng)業(yè)、工作的職能機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)留學(xué)人員的聯(lián)絡(luò)、接待、政策咨詢(xún)、推薦、資格認(rèn)定、組織協(xié)調(diào)等管理和服務(wù)工作。

市科技、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、外事僑務(wù)、教育、財(cái)政、工商、國(guó)稅、地稅、公安等有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)按各自的職責(zé)，協(xié)助實(shí)施本規(guī)定。

第四條 留學(xué)人員來(lái)莞工作的方式：

（一）在國(guó)家行政機(jī)關(guān)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和其他組織任職、兼職或應(yīng)聘擔(dān)任顧問(wèn)、咨詢(xún)專(zhuān)家；

（二）依法創(chuàng)辦、承包、租賃各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體和研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)；

（三）以自己的專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)、資金等形式依法向各類(lèi)企業(yè)參股或創(chuàng)辦企業(yè)；

（四）在高新技術(shù)領(lǐng)域和新興產(chǎn)、學(xué)、研領(lǐng)域開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、科研合作或承擔(dān)技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

第五條 留學(xué)人員來(lái)莞創(chuàng)業(yè)、工作，應(yīng)向市引智辦提交本人護(hù)照、學(xué)位證書(shū)以及我國(guó)駐留學(xué)國(guó)使領(lǐng)館出具的國(guó)外學(xué)歷、工作經(jīng)歷的有效證明。訪問(wèn)學(xué)者和進(jìn)修人員，應(yīng)提供本人護(hù)照、國(guó)外高等院校和科研機(jī)構(gòu)的有效證明以及國(guó)內(nèi)取得的學(xué)位證書(shū)、中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)。

 第六條 留學(xué)人員到國(guó)家機(jī)關(guān)（含依照國(guó)家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位）工作的，由市人事局按規(guī)定辦理考試、錄用等手續(xù)；到其他事業(yè)單位和各類(lèi)企業(yè)工作的，由市引智辦推薦和辦理接收手續(xù)。

第七條 留學(xué)人員來(lái)莞工作，遵循來(lái)去自由、學(xué)用一致、人盡其才、貢獻(xiàn)與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。

第八條 留學(xué)人員來(lái)莞創(chuàng)辦企業(yè)，憑市引智辦出具的“留學(xué)人員資格審查證明”或“留學(xué)人員來(lái)莞工作證明書(shū)”和本人護(hù)照申辦工商注冊(cè)登記。

第九條 設(shè)立東莞市留學(xué)人員專(zhuān)項(xiàng)基金，主要用于改善來(lái)莞留學(xué)人員的生活條件和工作環(huán)境以及對(duì)留學(xué)人員短期在莞服務(wù)、講學(xué)、技術(shù)支持、成果推薦、國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作等活動(dòng)的資助，對(duì)留學(xué)人員來(lái)莞創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)給予貸款貼息，獎(jiǎng)勵(lì)在本市有突出貢獻(xiàn)的留學(xué)人員。東莞市留學(xué)人員專(zhuān)項(xiàng)基金的管理辦法由市人事局、市財(cái)政局、市科技局?jǐn)M定并報(bào)市政府批準(zhǔn)后施行。

第十條 對(duì)留學(xué)人員來(lái)莞從事科學(xué)研究以及投資、興辦各類(lèi)實(shí)業(yè)的，實(shí)行下列鼓勵(lì)政策：

（一）從事科研工作，其研究課題經(jīng)市科技局認(rèn)定屬于高新技術(shù)項(xiàng)目的，可獲一次性科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)至20萬(wàn)元人民幣；

（二）興辦評(píng)估、咨詢(xún)、顧問(wèn)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他第三產(chǎn)業(yè)的（國(guó)家禁止行業(yè)除外），各主管部門(mén)應(yīng)積極支持；

（三）以專(zhuān)利、非專(zhuān)利技術(shù)成果入股等形式投資的，其技術(shù)成果作價(jià)出資金額最高可達(dá)注冊(cè)資本的20%%，經(jīng)省科技管理部門(mén)認(rèn)定的高新技術(shù)成果的作價(jià)金額最高可達(dá)注冊(cè)資本的35%。

第十一條 在市松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立“東莞市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”，吸引留學(xué)人員進(jìn)入園區(qū)從事科學(xué)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

 “東莞市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”的管理辦法由市松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、市科技局和市引智辦擬定并報(bào)市政府批準(zhǔn)后施行。

第十二條 留學(xué)人員創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，除可享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠待遇外，符合外商投資企業(yè)條件的，還可享受外商投資企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠待遇。

第十三條 留學(xué)人員的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，經(jīng)市科技局推薦，可優(yōu)先獲得市科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金支持。

第十四條 留學(xué)人員在莞工作期間取得的合法外匯收入，可依法辦理購(gòu)匯、匯出和攜帶出境。

第十五條 來(lái)莞創(chuàng)業(yè)、工作的留學(xué)人員可長(zhǎng)期居留，也可短期居住，來(lái)去自由。年齡在50歲以下的留學(xué)人員可憑市引智辦加具意見(jiàn)的《留學(xué)回國(guó)人員及隨遷人員入戶(hù)東莞通知書(shū)》到市公安機(jī)關(guān)辦理入戶(hù)本市的手續(xù)。凡入戶(hù)本市的留學(xué)人員，其配偶、未成年子女可隨遷，免交城市增容費(fèi)。

第十六條 留學(xué)人員配偶的工作，采取個(gè)人聯(lián)系和組織安排相結(jié)合的辦法解決。對(duì)落實(shí)單位確有困難的，由市人事、勞動(dòng)部門(mén)協(xié)助安排；屬教師、醫(yī)務(wù)人員的分別由市教育、衛(wèi)生部門(mén)協(xié)助安排；配偶暫無(wú)工作單位的，根據(jù)其原有的身份，行政關(guān)系免費(fèi)掛靠市人才服務(wù)中心或市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心。

第十七條 留學(xué)人員隨歸、隨遷子女入托、入讀中小學(xué)，憑市引智辦出具的證明，市教育部門(mén)根據(jù)就近入學(xué)原則優(yōu)先安排。其中，對(duì)取得博士學(xué)位的留學(xué)人員子女入托、入讀中小學(xué)可安排在市區(qū)內(nèi)的幼兒園和中小學(xué)就讀，不得收取政府規(guī)定以外的任何費(fèi)用。

第十八條 留學(xué)人員的住房，由用人單位在同等條件下優(yōu)先解決，也可以依照《東莞市引進(jìn)國(guó)內(nèi)人才來(lái)莞工作的若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 來(lái)莞工作的留學(xué)人員，因私申請(qǐng)出國(guó)的，可憑市引智辦證明，由市出入境管理部門(mén)優(yōu)先辦理相關(guān)出國(guó)手續(xù)。

第二十條 留學(xué)人員出國(guó)前辦理離職、辭職手續(xù)的，來(lái)莞工作后可由用人單位到市人事局辦理復(fù)干或重新錄（聘）用手續(xù)。公派出國(guó)留學(xué)人員在批準(zhǔn)出國(guó)留學(xué)的期限內(nèi)，連續(xù)計(jì)算工齡，超過(guò)批準(zhǔn)出國(guó)留學(xué)期限的，按出國(guó)前工作時(shí)間與回國(guó)后參加工作時(shí)間合并計(jì)算工齡；出國(guó)前已參加工作的自費(fèi)留學(xué)人員，5年內(nèi)回國(guó)工作的，可連續(xù)計(jì)算工齡，5年后回國(guó)的，按出國(guó)前工作時(shí)間與回國(guó)后參加工作時(shí)間合并計(jì)算工齡。留學(xué)人員的配偶因陪讀而被自動(dòng)離職或除名處理的，經(jīng)市人事局、勞動(dòng)局審查批準(zhǔn)，原干部（工人）身份予以恢復(fù)，原專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格予以確認(rèn)，其在國(guó)內(nèi)自動(dòng)離職或除名前的工作時(shí)間與來(lái)莞后的工作時(shí)間合并計(jì)算工齡。

第二十一條 留學(xué)人員的人事關(guān)系可由市人才服務(wù)中心代理，免收人事代理費(fèi)。

第二十二條 來(lái)莞工作留學(xué)人員可按本市規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。需補(bǔ)交社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用的，除補(bǔ)交應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的部分外，其余部分由用人單位負(fù)責(zé)繳納。

第二十三條 在港、澳、臺(tái)留學(xué)的同等條件人員適用本規(guī)定。

第二十四條 《東莞市引進(jìn)國(guó)內(nèi)人才來(lái)莞工作的若干規(guī)定》適用于來(lái)莞工作的留學(xué)人員。

第二十五條 本規(guī)定由市人事局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本規(guī)定自2002年5月1日起施行。

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