2019年以來(lái),青海省針對(duì)基層人才隊(duì)伍發(fā)展難題,開(kāi)展基層職稱(chēng)“定向評(píng)價(jià)、定向使用”,通過(guò)健全優(yōu)化評(píng)價(jià)機(jī)制,打造深度貧困地區(qū)人才“愿意去”“愿意留”“愿意為”的政策環(huán)境。目前,六州基層職稱(chēng)“雙定向”首次評(píng)審工作圓滿(mǎn)結(jié)束,195人取得了“雙定向”專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。
一鍵啟動(dòng)基層人才發(fā)展引擎。研究出臺(tái)《關(guān)于在省內(nèi)六州開(kāi)展基層職稱(chēng)“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的工作方案(試行)》,制定了水利工程、林草工程、農(nóng)牧系列基層職稱(chēng)“雙定向”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),為六州專(zhuān)設(shè)職稱(chēng)評(píng)聘“自留地”,讓六州“自己評(píng)、自己聘”,使基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展空間更大、晉升機(jī)會(huì)更多。
雙線暢通基層人才晉升渠道。六州基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才可自愿申報(bào)基層“雙定向”職稱(chēng)資格,也可申報(bào)全省統(tǒng)一的職稱(chēng)資格。打破僅有全省統(tǒng)一職稱(chēng)“一條腿”的傳統(tǒng)職業(yè)發(fā)展模式,基層人才具備了“雙線晉升通道”。
三項(xiàng)保險(xiǎn)促進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果使用。一是取得基層“雙定向”職稱(chēng)資格的人員,在本州范圍再次申報(bào)全省統(tǒng)一職稱(chēng)時(shí),下一級(jí)別、同一層級(jí)定向評(píng)價(jià)職稱(chēng)任職年限合并計(jì)算,使基層“雙定向”任職經(jīng)歷認(rèn)同有了保證。二是基層“雙定向”職稱(chēng)資格在各州區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)期有效,獲取該資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才由其單位所屬州、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按規(guī)定聘任,讓取得基層“雙定向”資格人員用人去向有了保障。三是在崗位聘用上,按照總量控制、比例單列的原則,單獨(dú)核定“雙定向”中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位比例,讓取得“雙定向”資格人員既能評(píng)得上,也能聘得上,讓基層“雙定向”職稱(chēng)評(píng)審結(jié)果使用、落實(shí)人員待遇有了“定心丸”。
四輪驅(qū)動(dòng)推進(jìn)科學(xué)合理評(píng)價(jià)。一是下放申報(bào)權(quán)限,將基層副高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)下放至各州,中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)下放至各縣(市),六州均單獨(dú)組建中高級(jí)職稱(chēng)評(píng)委會(huì),單獨(dú)開(kāi)展評(píng)審工作,發(fā)揮基層用人主體主導(dǎo)作用。二是優(yōu)化申報(bào)條件,對(duì)任現(xiàn)職以來(lái)個(gè)人年度考核結(jié)果連續(xù)3年被確定為優(yōu)秀等次的,可提前1年申報(bào)職稱(chēng);注重基層一線服務(wù)經(jīng)歷,州級(jí)事業(yè)單位人員申報(bào)副高級(jí)職稱(chēng)時(shí),須有縣級(jí)及以下單位至少連續(xù)1年基層工作經(jīng)歷,突出崗位表現(xiàn)和基層經(jīng)歷權(quán)重。三是分類(lèi)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)突出職業(yè)道德、履行崗位職責(zé)能力和實(shí)際工作業(yè)績(jī),對(duì)論文和科研不作硬性要求,可用工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、典型病例病案等標(biāo)志性業(yè)績(jī)代替論文,強(qiáng)調(diào)重品行、鉆業(yè)績(jī)的導(dǎo)向。四是創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式,在副高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審中,通過(guò)考評(píng)結(jié)合、個(gè)人述職、實(shí)踐操作等方式進(jìn)行綜合評(píng)議,發(fā)揮多元評(píng)價(jià)的合力,確保評(píng)價(jià)科學(xué)、客觀、公正。
五檔加速助力基層人才職業(yè)發(fā)展。一是向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線傾斜,對(duì)工作滿(mǎn)20年、25年并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)工作滿(mǎn)10年、15年,且仍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,同等條件下可優(yōu)先推薦申報(bào)中級(jí)、副高級(jí)職稱(chēng)。二是向艱苦地區(qū)傾斜,對(duì)在青南等艱苦地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)工作10年以上的基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,可參照高海拔工齡折算政策計(jì)算服務(wù)年限。三是向待聘人員傾斜,對(duì)在定向評(píng)價(jià)前已取得全省統(tǒng)一職稱(chēng)、因單位崗位比例限制尚未聘用的基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,根據(jù)崗位和專(zhuān)業(yè)對(duì)口情況,可在本地區(qū)單獨(dú)核定的定向評(píng)價(jià)崗位內(nèi)優(yōu)先聘用。四是放寬申報(bào)專(zhuān)業(yè)要求,對(duì)從事現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作滿(mǎn)2年及以上,實(shí)踐證明能勝任相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的,不要求申報(bào)人所學(xué)專(zhuān)業(yè)必須與申報(bào)專(zhuān)業(yè)一致或相近,只需申報(bào)專(zhuān)業(yè)與本人從事專(zhuān)業(yè)(崗位)一致即可。五是對(duì)護(hù)士執(zhí)業(yè)資格、衛(wèi)生中初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試、高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)能力測(cè)試實(shí)行“三區(qū)三州”單獨(dú)劃定考試合格標(biāo)準(zhǔn)。
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