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每年冬季，不少老人選擇去海南養(yǎng)老避寒，天氣轉(zhuǎn)暖后離開，他們被稱作“候鳥”老人。在“候鳥”人群中，不乏科技專家、知名學(xué)者等各領(lǐng)域的優(yōu)秀人才。海南省委研究制定“百萬人才進(jìn)海南”行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)各級各類用人單位設(shè)立“候鳥”人才工作站等平臺(tái)，通過“柔性引才”機(jī)制發(fā)揮“候鳥”人才潛力，為本地發(fā)展添動(dòng)力。

每年冬季，北方滴水成冰，南方卻溫暖如春。冬季去南方養(yǎng)老避寒，已成為不少北方老人的選擇。海南是眾多老人“南飛”的首選地之一。海南省政協(xié)調(diào)研報(bào)告顯示，僅2017年10月至2018年4月，在瓊“候鳥”人群就多達(dá)164.77萬，其中不乏科技專家、知名學(xué)者等各領(lǐng)域的優(yōu)秀人才。

一方面，海南獨(dú)特氣候優(yōu)勢帶來了豐富的“候鳥”人才資源，另一方面，海南人才總量不足，高層次人才偏少等問題比較突出，人才問題已經(jīng)成為海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)的瓶頸之一。如何挖掘?qū)氋F的“候鳥”人才資源，為本地社會(huì)發(fā)展添動(dòng)力，成為海南面臨的重要課題。

引得來，“候鳥”人才廣聚海南

過去，對海南來說，“候鳥”人群并沒有被看作是助力地方建設(shè)的資源。

每年冬季，“候鳥”人群大批涌入，給當(dāng)?shù)亟煌ā⒉惋�、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)帶來不小的負(fù)擔(dān)。馬路擁堵、一些小區(qū)斷水的狀況時(shí)有發(fā)生。

隨著“候鳥”群體的不斷擴(kuò)大，地方政府開始轉(zhuǎn)變思路，補(bǔ)上公共服務(wù)短板，主動(dòng)為“候鳥”老人搭好生活的“安樂窩”。�？谑性O(shè)置50多個(gè)平價(jià)農(nóng)蔬集市開設(shè)到“候鳥”社區(qū)，讓老人們在家門口就能買到便宜菜。自2009年起，海南開始試點(diǎn)跨省異地就醫(yī)結(jié)算工作，如今，結(jié)算合作范圍已擴(kuò)大至全國大部分省區(qū)市，來瓊休養(yǎng)的“候鳥”們再不必為醫(yī)保報(bào)銷而往返奔波。

讓“候鳥”老人住得舒心之余，海南還通過制度安排，讓他們有了施展所長的舞臺(tái)。

“冬天的海南熱鬧非凡，這么多專家、學(xué)者在這里，干嗎不用起來？”年逾七旬的朱本明曾是中國科學(xué)院上海生化研究所的科研人員，2012年，退休后到海南過冬的朱本明給海口市委寄了封信，建議多渠道開展“柔性引才”，讓“候鳥”人才發(fā)揮所長。“5天后，�？谑形�派專人回復(fù)我了。”

所謂“柔性引才”，是指海南省用人單位在不改變省外人才的人事、檔案、戶籍、社保等關(guān)系的前提下，吸引省外人才通過顧問指導(dǎo)、短期兼職、退休返聘等方式，為海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。2014年，海南省委省政府出臺(tái)《海南省柔性引進(jìn)人才暫行辦法》，把“柔性引才”作為發(fā)揮“候鳥”人才潛力的突破口，破除人才引進(jìn)的機(jī)制障礙，為激活“候鳥”人才提供經(jīng)費(fèi)等多方面支持保障，營造濃厚尊才愛才重才氛圍。

用得好，搭好橋梁“柔性引才”

“吃住行方面越來越省事兒，不再為生活瑣事煩惱，現(xiàn)在也想找點(diǎn)事做。”來自陜西西安的退休建筑工程師谷成志打算遞交報(bào)名表格，參加海口某建筑公司的“候鳥”人才工作站，“子女不在身邊，多做事也能為社會(huì)建設(shè)發(fā)揮余熱。”

2018年，海南省委研究制定了“百萬人才進(jìn)海南”行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)各級各類用人單位設(shè)立“候鳥”人才工作站等平臺(tái)。2019年，海南省發(fā)布一系列自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新案例，其中就包括服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的“候鳥”人才工作站。

“用好‘候鳥’人才，關(guān)鍵是需求側(cè)和供給側(cè)的對接。”海南省委人才發(fā)展局人才二處處長黃錢談到，過去，來海南休養(yǎng)的各類人才“散落民間”，單位或企業(yè)對人才情況不知曉；而他們作為外地人，又對海南人才需求不了解。“標(biāo)準(zhǔn)化‘候鳥’人才工作站，解決的正是此類問題。”

黃錢介紹，海南“候鳥”人才工作站主要發(fā)揮橋梁服務(wù)作用。首先，通過建立供需信息采集報(bào)送制度，登記人才信息、崗位需求，準(zhǔn)確掌握有服務(wù)意愿的“候鳥”人才狀態(tài)。其次，“候鳥人才服務(wù)網(wǎng)”線上服務(wù)平臺(tái)可以給“候鳥”人才提供就業(yè)辦事指引、在線咨詢、網(wǎng)上對接等服務(wù)。未來，平臺(tái)將逐步拓展業(yè)務(wù)板塊，提供工傷保險(xiǎn)、社群互動(dòng)等“候鳥”人才在瓊工作生活所需的服務(wù)。

截至2019年12月，海南全省范圍內(nèi)已建設(shè)40多個(gè)各類“候鳥”人才工作站。與此同時(shí)，“候鳥”人才工作站的服務(wù)對接功能開始顯現(xiàn)。陵水黎族自治縣“候鳥”人才工作站聯(lián)系1200多人。全省已聯(lián)系掌握的“候鳥”院士達(dá)171位，其中還包括19名海外院士。

留得下，創(chuàng)新機(jī)制打造品牌

“我已經(jīng)是海南本地的‘小麻雀’，深深地愛上了這片土地。”今年86歲的羅九如曾任國家海洋局海水淡化所研究室主任，當(dāng)過三亞市天涯區(qū)“候鳥”黨支部首任書記。已經(jīng)在三亞居住十多年的羅九如，從跟隨志愿者在沙灘上拾垃圾，到撰寫珊瑚保護(hù)建議、參與聯(lián)合國紅樹林保護(hù)專項(xiàng)工程、發(fā)起三亞海鷗召回計(jì)劃等，始終奔波在海洋保護(hù)工作的一線。

曾任上海長海醫(yī)院骨科主任、博士生導(dǎo)師的吳岳嵩，被萬寧市優(yōu)美的自然環(huán)境吸引，來到萬寧市人民醫(yī)院繼續(xù)工作。僅僅兩年后，他為醫(yī)院帶來了一項(xiàng)專利——“一種髕骨成形銼”，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院建院以來零的突破。

“來瓊居住的‘候鳥’人才主要集中在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，并呈現(xiàn)出高層次人才多、服務(wù)意愿強(qiáng)、國際人才增長快等特點(diǎn)。”海南省委組織部部長彭金輝說，“并且，越來越多的‘候鳥’開始轉(zhuǎn)為‘留鳥’，全年都在海南干事業(yè)。”

為了更好服務(wù)“候鳥”人才，海南著力在“候鳥”人才工作站上下功夫。“工作站橫向評比，獎(jiǎng)勵(lì)服務(wù)水平優(yōu)秀的，幫扶落后的。”黃錢表示，每年對工作站的運(yùn)行與發(fā)揮作用情況進(jìn)行績效考核，激勵(lì)帶動(dòng)全省各領(lǐng)域“候鳥”人才工作站建設(shè)。“去年，海南陸續(xù)評選出10家省級‘候鳥’人才工作站，并給予建站經(jīng)費(fèi)支持。”黃錢說。

彭金輝表示，吸引、挖掘、使用、服務(wù)好“候鳥”人才是海南做活、做強(qiáng)人才工作的重要選擇，接下來將進(jìn)一步創(chuàng)新“候鳥”人才引進(jìn)和使用機(jī)制，在用好用活“候鳥”人才上下足功夫，著力打造更具海南特色的人才工作品牌，推動(dòng)“候鳥”人才工作再上新臺(tái)階。

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