019年底，某就業(yè)平臺(tái)整理了國(guó)內(nèi)部分高校公布的2020年寒假起始時(shí)間以及時(shí)長(zhǎng)，結(jié)果顯示，時(shí)間最長(zhǎng)的寒假達(dá)到了52天。對(duì)此，該平臺(tái)表示“羨慕得讓人面目全非”。

然而，誰(shuí)也沒(méi)有想到，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，讓國(guó)內(nèi)所有高校直到今天都沒(méi)有迎來(lái)師生返校的那一天。曾經(jīng)對(duì)于超長(zhǎng)寒假的羨慕，早已變成了對(duì)重返校園的期盼。

就在不久前，這樣的期盼終于迎來(lái)了一線“曙光”——多所高校近期公開(kāi)宣布，允許教職員工有序返校工作，為將來(lái)學(xué)生的大規(guī)模返校做好準(zhǔn)備。

針對(duì)疫情的“壓力測(cè)試”

目前，最早一批公開(kāi)宣布允許教職員工有序返校的國(guó)內(nèi)高校，包括蘇州大學(xué)、東南大學(xué)、蘭州大學(xué)以及云南大學(xué)。有意思的是，這四所高校不約而同地將員工返校的時(shí)間定在了同一天——3月16日。

這其中，蘭州大學(xué)最早于2月24日便開(kāi)始實(shí)行管理服務(wù)人員錯(cuò)峰上崗，并在此基礎(chǔ)上，于3月13日通過(guò)官方微信公眾號(hào)發(fā)布消息，決定自3月16日起，全校各單位符合健康要求的教職員工取消輪值到崗，恢復(fù)正常上班。

在此之前，東南大學(xué)于3月10日通過(guò)其新聞網(wǎng)發(fā)布通告，要求自3月16日起，校機(jī)關(guān)和直附屬單位50%且符合入校條件的在職職工到校正常上班，允許院（系）審批在職教工數(shù)的50%且符合入校條件的在職教工進(jìn)入校園工作，允許在校園內(nèi)辦公的校辦企業(yè)審批在職員工數(shù)的50%且符合入校條件的在職員工進(jìn)入校園工作。

3天后，蘇州大學(xué)也對(duì)外發(fā)布通知，表示自3月16日起，學(xué)校符合相關(guān)條件的教職員工可以根據(jù)工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)逐步分批返校，并做好開(kāi)學(xué)準(zhǔn)備與值班值守工作。

“此前，江蘇省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)校組曾下發(fā)通知，要求高校開(kāi)始分步驟地組織教師返回學(xué)校所在地準(zhǔn)備開(kāi)學(xué)工作。高校的相關(guān)規(guī)定其實(shí)也是對(duì)這一通知的具體執(zhí)行。”在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》采訪時(shí)，蘇州大學(xué)副校長(zhǎng)、該校疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)劉標(biāo)表示，目前這項(xiàng)工作的核心目的，一是通過(guò)教師逐步返校，為線下開(kāi)學(xué)做好準(zhǔn)備；更重要的是，可以通過(guò)教師的逐步返校，測(cè)試學(xué)校對(duì)未來(lái)學(xué)生大規(guī)模返校的整體準(zhǔn)備情況。

“從這個(gè)意義上說(shuō)，這項(xiàng)工作也可以看作是在學(xué)校正式開(kāi)學(xué)前的一次‘小考’。”劉標(biāo)告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》。

就在上述四所高校發(fā)布復(fù)工消息一周之后，吉林大學(xué)、長(zhǎng)春大學(xué)以及吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)也幾乎在同一時(shí)間對(duì)外宣布，將于近期全面恢復(fù)正常工作秩序。吉林大學(xué)醫(yī)院管理處處長(zhǎng)、該校防控辦公室成員伊大海表示，對(duì)于不同高校如此“步調(diào)一致”的復(fù)工節(jié)奏，其實(shí)是基于吉林省疫情防控形勢(shì)的整體變化。

吉林大學(xué)是在3月20日發(fā)布復(fù)工通知的。也正是在這一天，吉林省人民政府在其官網(wǎng)發(fā)布公告，宣布自當(dāng)天14時(shí)起，該省新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由省級(jí)二級(jí)響應(yīng)調(diào)整為省級(jí)三級(jí)響應(yīng)。

“除了防控級(jí)別的降級(jí)外，長(zhǎng)春市指揮部也于近期發(fā)布了全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的文件。這兩個(gè)文件的發(fā)布，標(biāo)志著目前吉林地區(qū)高校教職員工返崗的外部條件已經(jīng)具備。”伊大海表示，從科學(xué)防控的角度看，當(dāng)整個(gè)社會(huì)的防控措施進(jìn)行調(diào)整時(shí)，高校作為其中的一個(gè)鏈條，也應(yīng)該做出相應(yīng)調(diào)整。

雖然外部環(huán)境正在改善，但對(duì)于返校工作的教職員工，各高校都做了極其細(xì)致的規(guī)定，嚴(yán)防“問(wèn)題人員”進(jìn)入校園。比如，蘇州大學(xué)規(guī)定，教職員工只有在連續(xù)居家隔離15天，共同生活的家庭成員中沒(méi)有尚在隔離期的家庭成員，本人持有“蘇城碼”綠碼，本人及身邊家人無(wú)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的情況下，才允許提出返校申請(qǐng)，且只有由員工所在院系以及學(xué)校疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過(guò)后，才能返校。

“目前，學(xué)校集中辦學(xué)的校區(qū)有三個(gè)，我們的規(guī)定細(xì)化到申請(qǐng)人需要在規(guī)定時(shí)間、由特定校區(qū)的特定校門進(jìn)入。每次申請(qǐng)也只有一周的‘有效期’。”劉標(biāo)說(shuō)，學(xué)校希望通過(guò)這種嚴(yán)格的管理過(guò)程，完成一次針對(duì)疫情的“壓力測(cè)試”。“也只有通過(guò)了這樣的測(cè)試，才能保證未來(lái)迎接師生返校時(shí)經(jīng)受住考驗(yàn)。”

需要直面的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

目前蘇州大學(xué)的在職員工有5000多人。自通知發(fā)出后至今，每天進(jìn)出校園的教職工人數(shù)大概在1000多人，總體比例并不是很高。由于此前做了充分的準(zhǔn)備，目前學(xué)校整體的教職工返校開(kāi)學(xué)準(zhǔn)備工作比較正常。

然而，這并不代表未來(lái)高校在“大考”的過(guò)程中不會(huì)遭遇壓力。

此前，教育部針對(duì)高校開(kāi)學(xué)問(wèn)題，曾明確表示要滿足三個(gè)條件：即疫情基本得到控制；社會(huì)家長(zhǎng)都認(rèn)為，或者絕大多數(shù)同意目前開(kāi)學(xué)是安全的，開(kāi)學(xué)后防控物資和條件必須到位。

對(duì)此，劉標(biāo)坦言，物資問(wèn)題是目前高校普遍面臨的挑戰(zhàn)，“蘇大應(yīng)該是江蘇省物資儲(chǔ)備最充足的高校之一。目前我們的口罩儲(chǔ)備量有近20萬(wàn)副，這一數(shù)字針對(duì)目前的情況是充足的，但考慮到未來(lái)將有多達(dá)5萬(wàn)多名學(xué)生返校，現(xiàn)有的儲(chǔ)備量顯然不夠”。

作為國(guó)內(nèi)學(xué)生規(guī)模最大的高校之一，吉林大學(xué)目前在校學(xué)生總數(shù)約為7.5萬(wàn)人，加上教職員工，總?cè)藬?shù)已經(jīng)突破10萬(wàn)人。“說(shuō)到壓力，可能我們的壓力是最大的。”伊大海表示，根據(jù)吉林大學(xué)的規(guī)劃，在開(kāi)學(xué)期間，該校的口罩儲(chǔ)備量要達(dá)到200萬(wàn)副，截至目前已經(jīng)完成了該儲(chǔ)備量的一半。

值得慶幸的是，隨著國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)秩序的恢復(fù)，以及口罩等防護(hù)物品產(chǎn)能的提升，相較于一二月份，目前高校對(duì)外采購(gòu)口罩等相關(guān)物品的難度已大大降低。但即便如此，單靠高校自身進(jìn)行物資儲(chǔ)備依然存在一些困難。對(duì)此，劉標(biāo)也坦言，在必要的時(shí)候，政府需要充當(dāng)一個(gè)“托底”的角色。

然而，當(dāng)我們真的儲(chǔ)備了足夠量的口罩，就意味著高校可以進(jìn)入“開(kāi)學(xué)節(jié)奏”了嗎？

“無(wú)論是何種物資儲(chǔ)備，本質(zhì)上還屬于‘堵’的范疇，當(dāng)面對(duì)大規(guī)模的學(xué)生流時(shí)，僅僅依靠‘堵’顯然是不行的。”伊大海表示，制約大學(xué)開(kāi)學(xué)的因素并不在于物資的儲(chǔ)備程度，而在于人員聚集的狀態(tài)下病毒的擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。

“在校園環(huán)境內(nèi)，這種風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法通過(guò)外部防護(hù)100%杜絕，我們也無(wú)法想象學(xué)生戴著口罩朝夕相處一個(gè)月的場(chǎng)景。”伊大海說(shuō)，這其實(shí)也是高校遲遲難以開(kāi)學(xué)的重要原因之一。

在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》采訪時(shí)，蘭州大學(xué)校長(zhǎng)助理李鵬杰也表示，在某些場(chǎng)合（如就餐和上課），學(xué)生的群體性聚集幾乎是不可能避免的。“畢竟我們讓學(xué)生從家回到高校，就是為了讓他們上課的，但我們要盡力規(guī)避這種風(fēng)險(xiǎn)，高校的整體服務(wù)保障系統(tǒng)都要做好迎接這種挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。”

為了盡可能規(guī)避這種風(fēng)險(xiǎn)，在開(kāi)學(xué)之初，吉林大學(xué)計(jì)劃在教學(xué)上依舊采取以線上教學(xué)為主，同時(shí)配合小班教學(xué)的模式，盡量避免大班授課。但是，這顯然并非長(zhǎng)久之計(jì)。“降低高校疫情暴發(fā)與擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)，只能寄托于國(guó)內(nèi)整體防控形勢(shì)的持續(xù)向好。”伊大海說(shuō)，而在這方面，高校除了做好相應(yīng)的準(zhǔn)備和預(yù)案外，能發(fā)揮的空間其實(shí)并不大。

境外挑戰(zhàn)持續(xù)增大

就在吉林大學(xué)發(fā)布復(fù)工通知的第二天，3月21日，國(guó)家衛(wèi)健委網(wǎng)站發(fā)布一則《關(guān)于印發(fā)公眾科學(xué)戴口罩指引的通知》，對(duì)不同場(chǎng)景下戴口罩提出科學(xué)建議，其中提到在某些特定的場(chǎng)合，如居家、戶外，無(wú)人員聚集、通風(fēng)良好的場(chǎng)所，不再建議公眾佩戴口罩。在伊大�？磥�(lái)，這無(wú)疑是一個(gè)利好消息。

“這說(shuō)明我國(guó)內(nèi)部疫情擴(kuò)散的壓力正在減小，也十分有助于為高校創(chuàng)建一個(gè)相對(duì)良好的外部環(huán)境。”他說(shuō)，但與此同時(shí)，伴隨著我國(guó)防疫的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)�輸入性病例的防控，高校也必須考慮來(lái)自海外學(xué)生的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這其中，既包括目前在國(guó)外的來(lái)華留學(xué)生，也包括在國(guó)外交流學(xué)習(xí)的本土師生。

這一點(diǎn)，在記者的采訪過(guò)程中，幾乎每一位受訪者都會(huì)提及。

3月10日，西交利物浦大學(xué)執(zhí)行校長(zhǎng)席酉民向目前滯留在英國(guó)利物浦大學(xué)的該校學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)表了一封公開(kāi)信，其中涉及家長(zhǎng)關(guān)心的學(xué)生是否可以回國(guó)的問(wèn)題。如今，隨著國(guó)際疫情形勢(shì)的持續(xù)惡化，滯留海外學(xué)生的回國(guó)問(wèn)題，已經(jīng)成為了各高校必須認(rèn)真對(duì)待的挑戰(zhàn)。

據(jù)李鵬杰介紹，針對(duì)當(dāng)前的防疫形勢(shì)，該校已經(jīng)和每一名在境外的師生取得了聯(lián)系，提醒做好自我防護(hù)，并及時(shí)關(guān)注他們的健康狀況。“對(duì)經(jīng)溝通確認(rèn)回國(guó)的師生，學(xué)校按要求在第一時(shí)間向有關(guān)部門和社區(qū)報(bào)備，全力配合、嚴(yán)格落實(shí)檢驗(yàn)檢疫、隔離留觀等防控措施。”

值得一提的是，針對(duì)境外疫情輸入的防控，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)疾控局監(jiān)察專員王斌在3月20日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前我國(guó)已經(jīng)在精準(zhǔn)分類的基礎(chǔ)上，實(shí)施了對(duì)入境人員的管理，即對(duì)確診、疑似、無(wú)癥狀感染者以及相關(guān)密切接觸者，實(shí)行集中隔離，對(duì)其他入境人員，要按照各地屬地疫情防控規(guī)定，做好入境后的健康監(jiān)測(cè)。而目前，各地普遍要求入境者全部進(jìn)行14天的隔離。

對(duì)此，在采訪中有相關(guān)人士呼吁，未來(lái)學(xué)生大規(guī)模返校后，對(duì)于國(guó)外歸來(lái)師生的返校隔離工作，希望繼續(xù)由政府部門統(tǒng)籌，組織相關(guān)力量執(zhí)行。高校則應(yīng)避免承擔(dān)過(guò)多的隔離責(zé)任，即不能進(jìn)行校園隔離，否則一旦出現(xiàn)失誤，后果不堪設(shè)想。

然而，在受訪時(shí)伊大海坦言，隔離問(wèn)題并不是一個(gè)“非此即彼”的問(wèn)題。

“首先必須明確，境外人員的入境隔離必須由屬地政府作為主導(dǎo)單位，但這并不代表著高校不應(yīng)做好相關(guān)的準(zhǔn)備。”伊大海說(shuō)，尤其是一些隔離條件并不是很好的地方，高校更應(yīng)該承擔(dān)一定的防控責(zé)任。事實(shí)上，教育主管部門在這方面也做了相關(guān)規(guī)定。

“疫情防控永遠(yuǎn)不是一個(gè)‘單選題’，政府與高校之間應(yīng)建立一種相互合作的互補(bǔ)關(guān)系。”伊大海說(shuō)，更何況高校內(nèi)部場(chǎng)所的疫情防控本身就是高校的責(zé)任，我們不能將責(zé)任更多地推給社會(huì)。

必須做最壞打算

在受訪時(shí)，有學(xué)者將高校在疫情中所處的狀態(tài)分為了4個(gè)階段，即假期狀態(tài)、輪班上崗狀態(tài)、疫情防控下的正常上班狀態(tài)，以及正常開(kāi)學(xué)狀態(tài)。目前，大部分高校所處的是由輪班上崗狀態(tài)向疫情防控下的正常上班狀態(tài)過(guò)渡的階段。

在這一狀態(tài)下，高校最主要的工作便是認(rèn)真做好流程預(yù)演，尤其要針對(duì)后勤保障以及學(xué)生返程可能出現(xiàn)的問(wèn)題，提前做好相應(yīng)的預(yù)案。

事實(shí)上，3月21日，也就是劉標(biāo)接受記者采訪后的第二天，江蘇省教育廳發(fā)布通知，規(guī)定省內(nèi)高校以4月13日為開(kāi)學(xué)起始時(shí)間做好開(kāi)學(xué)準(zhǔn)備工作。江蘇省由此也成為國(guó)內(nèi)首個(gè)明確高校開(kāi)學(xué)時(shí)間的省份。

李鵬杰向記者表示，面對(duì)未來(lái)的學(xué)生返校，要特別注意學(xué)生返校途中信息的精準(zhǔn)掌握。“從確定返校報(bào)到時(shí)間，到學(xué)生有序安全返回，其間有大量工作要做。比如要對(duì)學(xué)生返校信息進(jìn)行一對(duì)一統(tǒng)計(jì)核實(shí)，根據(jù)學(xué)生的具體情況和需求有針對(duì)性地提供后勤服務(wù)保障，還要做好流程及各項(xiàng)措施的演練。”

對(duì)此，伊大海也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。

“當(dāng)前高校面臨的疫情防控情況與以往是完全不同的，這就要求我們?cè)趯?duì)學(xué)校進(jìn)行封閉管理的同時(shí)，必須做到對(duì)學(xué)生行動(dòng)軌跡的完全掌握，以及對(duì)學(xué)生日常學(xué)習(xí)、生活的精細(xì)化管理。”伊大海說(shuō)，比如，對(duì)于學(xué)生浴室的管理就需要加以重視，因?yàn)檫@里既屬于人員密集場(chǎng)所，學(xué)生又不能戴口罩。“如此細(xì)節(jié)的問(wèn)題，我們是否已經(jīng)考慮周全？”

“在學(xué)生防疫問(wèn)題上，我們必須做最壞的打算，并針對(duì)性地進(jìn)行部署預(yù)防措施，同時(shí)形成規(guī)范和應(yīng)急方案。這是現(xiàn)階段我們必須要做好的。”受訪時(shí)，劉標(biāo)如此表示。

此外，李鵬杰表示，在應(yīng)急準(zhǔn)備方面，高校特別不能忽視對(duì)師生心理健康情況的關(guān)注。

“疫情過(guò)后，如何引導(dǎo)師生調(diào)整心態(tài)，恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)工作秩序，是必須要面對(duì)的問(wèn)題。”他說(shuō)，現(xiàn)階段學(xué)校與師生的聯(lián)系大多只能依靠網(wǎng)絡(luò)或電話，學(xué)生返校后的面對(duì)面交流和疏導(dǎo)要跟上。但現(xiàn)在就要著手，做好研判，提前進(jìn)行預(yù)案的準(zhǔn)備。

針對(duì)學(xué)生心理健康的問(wèn)題，教育部日前組織編寫(xiě)的《高等學(xué)校新型冠狀病毒肺炎防控指南》中，也開(kāi)辟了專門章節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)。在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》采訪時(shí)，該書(shū)主編之一、中南大學(xué)副校長(zhǎng)陳翔表示，既往突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)較多關(guān)注技術(shù)層面工作，往往忽視公眾的風(fēng)險(xiǎn)感知和情緒引導(dǎo)。而人是公共衛(wèi)生事件的主體，從人的角度研究風(fēng)險(xiǎn)感知及由此產(chǎn)生的行為，體現(xiàn)了“以人為本”的管理理念。

“對(duì)于高校而言，疫情防控是絕對(duì)不允許出現(xiàn)‘百密一疏’的，所有的工作都要基于做好防控的大前提。目前國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)雖然整體向好，但面對(duì)未來(lái)學(xué)生返校的‘大考’，不能懈怠。”采訪的最后，李鵬杰如此表示。

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疫期模式對(duì)常態(tài)期高校管理有借鑒意義

“新冠肺炎疫情暴發(fā)至今，全國(guó)所有高校都處在一種不正常的狀態(tài)下，這中間既包括教學(xué)模式，也包括高校的管理模式。然而，這種‘不正常’的模式并非完全沒(méi)有其正面意義。”在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》采訪時(shí)，廈門大學(xué)教育研究院院長(zhǎng)別敦榮表示，未來(lái)，當(dāng)疫情消退、高校秩序恢復(fù)正常后，我們或許能從此次疫情中，獲取一些高校治理模式改革的啟示。

比如，由于受到疫情影響，某些此前在高校司空見(jiàn)慣的行為都被禁止了。“常態(tài)時(shí)期，高校會(huì)議成風(fēng)，視察、檢查過(guò)于頻繁的現(xiàn)象，曾令很多教職人員深惡痛絕。但在疫情期間，高校的治理模式已經(jīng)從‘面對(duì)面’的形式，轉(zhuǎn)換為遠(yuǎn)程操控以及遠(yuǎn)程信息傳輸，此前諸多的會(huì)議、檢查隨之取消，這其實(shí)可以視為高校治理模式的一種‘進(jìn)步’。”

別敦榮表示，在高校治理中，某些傳統(tǒng)的方式效率低下卻依然大行其道，其中一個(gè)重要的原因在于，管理者沒(méi)有意識(shí)或勇氣嘗試新的管理模式。“然而，在疫情的壓力下，高校領(lǐng)導(dǎo)不得不嘗試?yán)�用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息，或召開(kāi)視頻會(huì)議。而在這一過(guò)程中，管理者或許就能體會(huì)到新的管理模式的優(yōu)勢(shì)。”

“至少在新的模式下，大學(xué)會(huì)更像一個(gè)‘大學(xué)’，這種狀態(tài)會(huì)給一些高校管理者以一定的啟示。”他說(shuō)。

采訪中，別敦榮坦言，疫情期間基于網(wǎng)絡(luò)的管理模式，會(huì)給人一種距離感。在某種情況下，這種距離感可能更適合大學(xué)的組織模式。“畢竟高校中的教學(xué)與科研相對(duì)更加自由，基于線下的管理往往會(huì)影響教師個(gè)人的工作狀態(tài)。”正因?yàn)槿绱�，即使在未�?lái)高校正常的秩序恢復(fù)后，我們也應(yīng)對(duì)疫期模式進(jìn)行認(rèn)真反思，并在此基礎(chǔ)上加以借鑒，以促進(jìn)高校整體治理模式的改革。

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