振興大業(yè)，人才為本

沈陽加快推進新時代人才強市建設

修訂完善“興沈英才計劃”

2024版“興沈英才計劃”政策措施

重磅發(fā)布

4個方面24條政策措施

全方位培養(yǎng)、引進、用好人才

為沈陽發(fā)展厚植人才沃土

政策措施有哪些重點內(nèi)容？

《深入實施“興沈英才計劃”

加快推進新時代人才強市建設

若干政策措施（2024年版）》

新聞發(fā)布會今日召開

五部門權(quán)威解讀政策要點

市委常委、組織部部長聞然

介紹情況

振興大業(yè)，人才為本。沈陽市始終將人才作為振興發(fā)展的第一資源，深入實施“興沈英才計劃”，加快推進新時代人才強市建設。為積極適應振興發(fā)展新形勢新任務的要求，我們對“興沈英才計劃”進行了優(yōu)化修訂。修訂過程重點把握了5條原則，一是堅持與黨中央及省、市委最新要求保持一致，貫徹落實習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上重要講話精神等關(guān)于支持東北人才振興方面的最新要求，形成政策合力、疊加效應；二是突出政策的競爭優(yōu)勢，面向高層次人才、高校畢業(yè)生、高技能人才等不同類別、不同層次的人才群體，健全完善靶向精準的政策體系，提高政策支持標準；三是堅持問題導向，根據(jù)政策執(zhí)行情況和我市振興發(fā)展實際，對不合時宜的政策調(diào)整了支持方向，對執(zhí)行效果不佳、不適合我市人才隊伍實際和用人單位需求的政策進行了優(yōu)化合并；四是強化政策落地，突出政策的實效性和可落地，細化明確政策適用范圍、申領(lǐng)標準、評價指標等內(nèi)容，推動政策即申即享、免申即享；五是做優(yōu)服務保障，緊盯人才普遍關(guān)注的人才住房、子女入學、就醫(yī)、配偶安置等關(guān)鍵之事，擴大服務范圍、完善服務舉措，營造拴心留人的良好服務環(huán)境。

修訂后形成了此2024版“興沈英才計劃”政策措施，主要包括4個方面24條政策措施。重點內(nèi)容如下：

一、突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精準有效引育高質(zhì)量發(fā)展所需的各類人才

一是高精尖人才資助。對新引進、新當選的院士等A類人才，給予500萬元科研經(jīng)費、100萬元獎勵，“一事一議”解決首套購房。對新引進、新當選的國家級人才計劃入選者，認定為B類人才的，給予260萬元科研經(jīng)費、100萬元獎勵、150萬元首套購房補貼；認定為C類人才的，給予70萬元科研經(jīng)費、50萬元獎勵、100萬元首套購房補貼。既注重支持引進人才，也注重本地人才培養(yǎng)、留住人才，新增對沈陽市自主培養(yǎng)且未享受過高精尖優(yōu)才等政策資助的院士、國家級人才計劃入選者等，按A類、B類、C類分別給予每人每月5000元、3000元、2000元生活津貼。注重形成政策合力，新增對獲得“國家卓越工程師”等榮譽表彰的先進個人，經(jīng)認定后可享受相應層次人才資助。

二是高精尖科技人才培養(yǎng)。著力破除“四唯”問題，新增對無“國家帽子”人才支持政策，每年評選支持一批B類和C類人才，獎勵標準與國家人才計劃相應層次人才保持一致。新增對沈陽市駐沈高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、重點企業(yè)等用人主體，采取單列指標、免評直享的方式，給予相應層次人才科研經(jīng)費、獎勵和首套購房補貼。

三是人才貢獻獎勵。對在我市工作年薪30萬元以上的高層次人才、科技型企業(yè)中的高級經(jīng)營管理人才和科技創(chuàng)新骨干人才，依據(jù)貢獻程度分類分檔給予獎勵，最長獎勵3年。

四是外國專家及團隊支持。對納入外國專家項目的外籍人才，年薪30萬元以上的，給予用人單位12萬-60萬元獎勵。每年引進25個左右與沈陽企業(yè)開展合作的外國專家團隊，按業(yè)績貢獻給予團隊最高20萬元獎勵。

五是“帶土移植”團隊引育支持。對企業(yè)與創(chuàng)新團隊合作開展技術(shù)攻關(guān)、破解“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)的，按技術(shù)合同費用的一定比例，給予企業(yè)最高2000萬元獎勵，給予團隊最高500萬元獎勵。每年引進支持25個左右在沈轉(zhuǎn)化成果、創(chuàng)辦科技型企業(yè)的人才團隊，對創(chuàng)新團隊，按照研發(fā)投入給予每年5萬-50萬元補貼，最長補貼3年；對創(chuàng)業(yè)團隊，在啟動階段，按實際投資額的一定比例，給予最高1000萬元啟動資金；在發(fā)展階段，按主營業(yè)務收入的一定比例，給予最高2000萬元獎勵。

六是產(chǎn)業(yè)人才支持。圍繞我市主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的人才需求，編制年度《急需緊缺人才需求目錄》，按目錄引進的人才，分3年給予總計3萬-30萬元獎勵。突出政策直達，新增對產(chǎn)業(yè)鏈的鏈主企業(yè)或重點企業(yè)，給予自主獎勵名額。

七是青年后備人才支持。對博士、碩士、本科高校畢業(yè)生給予16萬元、8萬元、4萬元的綜合補貼；注重向重點發(fā)展領(lǐng)域傾斜，新增在我市“老字號”和“原字號”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)一線或遼中區(qū)、新民市、法庫縣、康平縣工作的高校畢業(yè)生，生活補貼標準可上浮10%。對進入工作站（創(chuàng)新實踐基地）的博士后，給予每人每年10萬元生活補貼，最長發(fā)放2年；對我市企業(yè)引進或出站留企工作的，給予20萬元生活補貼。

八是高技能人才支持。加快培育吸引產(chǎn)業(yè)緊缺技能人才，新增每年評選10名左右在技術(shù)革新、技術(shù)改造方面作出重要貢獻的“興沈大工匠”，給予10萬元獎勵。對技能大師工作室、高技能人才培育基地、“雙元制”校企合作項目，按培養(yǎng)技能人才規(guī)模等指標，給予最高100萬元獎勵。對年度內(nèi)為企業(yè)輸送50人以上畢業(yè)生的職業(yè)院校，按最高每人1000元標準給予獎勵。

九是各領(lǐng)域?qū)ｉT人才支持。實施教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、金融、新聞、體育、文旅等領(lǐng)域的專門人才培養(yǎng)項目，對納入項目的人才給予最高15萬元項目經(jīng)費、5萬元獎勵，鼓勵人才立足崗位、敬業(yè)奉獻，為沈陽振興發(fā)展貢獻力量、營造氛圍。

二、突出創(chuàng)新驅(qū)動，把引平臺、引機構(gòu)作為集聚人才的重要載體

一是支持科技創(chuàng)新平臺。對新批準的國家級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心等給予最高500萬元支持。對新型研發(fā)機構(gòu)，按培養(yǎng)集聚人才等方面成效，給予最高300萬元后補助。

二是支持產(chǎn)才融合平臺。對在沈建立的院士工作站，按引才用才成效，給予最高連續(xù)5年總計300萬元獎勵。對新設立的國家級博士后工作站、遼寧省博士后創(chuàng)新實踐基地，給予最高100萬元、50萬元獎勵。對國家級和省級科技服務團、學會來沈開展服務站建設的，給予連續(xù)5年每年最高30萬元獎勵。

三是支持成果轉(zhuǎn)化平臺。聚焦科技創(chuàng)新平臺建設，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體支持力度，新增大學科技園建設支持，給予國家級、省級、市級大學科技園最高500萬元、300萬元、100萬元獎勵。新增對高等學校、科研院所、科技型企業(yè)在沈建立的科技創(chuàng)業(yè)交流平臺，按促進科技成果轉(zhuǎn)化成效等指標，給予最高50萬元獎勵。

四是支持創(chuàng)新型企業(yè)孵化平臺。對新認定的國家級雙創(chuàng)載體，給予最高50萬元獎勵，按孵化成效、社會貢獻等指標，給予雙創(chuàng)載體最高50萬元的績效評價獎勵和最高100萬元的建設補貼。

五是支持學術(shù)活動交流平臺。支持企事業(yè)單位在沈舉辦人才學術(shù)交流活動，按活動總支出金額的50%給予主辦單位最高100萬元補貼。對“海智創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”等賽事獲獎落地企業(yè)，給予最高30萬元獎勵。

六是支持引才薦才平臺。鼓勵人力資源服務機構(gòu)引才薦才，引進高層次人才、急需緊缺人才的，按人才層次給予中介機構(gòu)2萬-20萬元/人獎勵；引進“帶土移植”人才團隊的，按團隊層次給予中介機構(gòu)10萬-20萬元/個獎勵。

三、突出激發(fā)人才活力，深化人才發(fā)展體制機制改革

一是支持科研人員離崗創(chuàng)業(yè)和兼職創(chuàng)新�？蒲腥藛T可按規(guī)定離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)，返崗時按不低于原等級應聘，其中，高層次人才在同一事業(yè)單位申請離崗創(chuàng)業(yè)的，期限可延長至8年。兼職創(chuàng)新期間可與企業(yè)職工同等享有獲取報酬、獎金、股權(quán)激勵的權(quán)利。

二是健全以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系。新增針對不同領(lǐng)域的特殊人才，可由行業(yè)主管部門按行業(yè)特點制定認定標準。加快推進“沈大長哈呼”和沈陽都市圈區(qū)域人才一體化建設，新增省會城市、副省級城市、沈陽都市圈城市認定的人才可直接認定為我市相應層次人才，推動實現(xiàn)更大范圍的人才互認。試行高層次人才評價舉薦制度，經(jīng)兩名及以上A、B類高層次人才舉薦，可直接參評高精尖科技人才培養(yǎng)項目。

三是向用人主體授權(quán)。賦予駐沈高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、重點企業(yè)等重點單位人才自主認定權(quán)（目前已授權(quán)單位304家）。充分調(diào)動科研人員積極性，賦予更大的科研自主權(quán)，可自主組建團隊、自主決定技術(shù)路線、自主支配經(jīng)費。用好人才編制池，周轉(zhuǎn)使用500個全額撥款事業(yè)編制，用于企事業(yè)單位引進高層次人才和急需緊缺人才。

四是加大財政金融支持力度。加強政府類產(chǎn)業(yè)基金對種子期、初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)的金融支持（盛京英才發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金6億元、沈陽天使投資基金20億元）。完善“人才貸”，對高層次人才創(chuàng)業(yè)項目，可獲得由金融機構(gòu)提供的最高500萬元信用貸款，并給予后補助貼息。做強“人才投”，對向種子期、初創(chuàng)期項目提供直接融資服務的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，按實際貨幣投資額的10%給予最高500萬元獎勵。

五是建立科學的人才使用機制。支持柔性引才，按服務期限兌現(xiàn)獎勵政策，每年在沈工作達到2個月、6個月、9個月以上的，分別按照15%、50%、100%兌現(xiàn)。以京沈、蘇遼科技合作為重要載體，加快引進科技人才來沈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

四、優(yōu)化服務保障，營造拴心留人的良好環(huán)境

一是人才住房保障。綜合運用政府統(tǒng)建、社會化合作和企業(yè)自建等方式籌集人才住房，為高層次人才提供三年免租人才公寓。用好“人才驛站”，每天提供500間“人才驛站”保障能力，將來沈求職的外地高校畢業(yè)生免費入住“人才驛站”天數(shù)由10天延長至15天。

二是人才家屬就業(yè)就學保障。擴大人才配偶安置服務范圍，由原來的ABC類人才拓展到D類，人才配偶原屬行政機關(guān)、事業(yè)單位的，予以對應安置。高層次人才子女可根據(jù)個人意愿在全市范圍內(nèi)選擇就讀。

三是人才醫(yī)療服務保障。注重提高服務效能，新增向高層次人才發(fā)放“人才綠卡”，持卡可在14家定點醫(yī)院享受就醫(yī)和預約轉(zhuǎn)診“綠色通道”、免費體檢等服務。定期組織高層次人才開展休假療養(yǎng)。

四是營造尊重人才的良好氛圍。深化人才政策“一網(wǎng)通辦”改革，做優(yōu)做強人才服務數(shù)字化平臺，通過“盛事通”App實現(xiàn)人才認定、就醫(yī)服務、大學生補貼等事項直達直辦，每年有近10億元的人才資金能夠即申即享。組建服務專班，為高層次人才提供“一站式”、“管家式”服務。擴展服務事項，高層次人才持“人才綠卡”可享受免費游覽國有景區(qū)等服務，著力打造服務人才的“沈陽品牌”。

奮進新時代，逐夢正當時。今天的沈陽正錨定建設國家中心城市，深入實施全面振興新突破三年行動及“振興新突破、我要當先鋒”專項行動，產(chǎn)業(yè)能級不斷提升、發(fā)展動能加快釋放、項目建設持續(xù)升溫、城市面貌日新月異、文旅活動熱度空前，呈現(xiàn)出向上向好的態(tài)勢趨勢氣勢，全面振興其時已至、其勢已成、其興可待！“興沈英才計劃”政策措施的修訂完善，將進一步激發(fā)和凝聚起各方人才投入沈陽振興發(fā)展的火熱事業(yè)，也為廣大人才提供了施展才華、成就夢想的廣闊舞臺。熱切期盼各方英才與沈陽齊奮斗、共發(fā)展，實現(xiàn)人生與城市的雙向奔赴、共同成長！沈陽未來，因你而來！

市人力資源和社會保障局局長王志剛

介紹情況

在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，市人社局全面落實習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神，堅持以“C（Centre）”才理念為牽引，加強人力資源深度開發(fā)利用，取得了一系列創(chuàng)新成果和工作亮點。高層次人才加快聚集，全市新增5名院士，44人新獲批享受國務院特貼，兩人獲評國家卓越工程師，吸引高校畢業(yè)生來沈留沈16萬人，創(chuàng)歷史新高，其中博士（1203人）增幅達到88%；碩士（2.2萬人）增幅69.2%。人才生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，第二屆“舒心傳技”沈陽都市圈職業(yè)技能大賽引起廣泛反響，“沈陽未來 因你而來”人才品牌日益深入人心；人才工作第三方評價日趨向好，在中國城市95后人才吸引力排名中，沈陽較2022年排名上升6位，人才競爭實力顯著提升。

今年，市人社局將緊緊圍繞市委、市政府推進全面振興新突破三年行動攻堅之年的部署要求，認真貫徹落實2024版“興沈英才計劃”，聚焦人才“引育留用流”，深化“C”才理念，全力建設“如才所愿”創(chuàng)新場景，以強大的人資配置力促進新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展，在攻堅之年打好招才引智攻堅戰(zhàn)。

第一，聚焦發(fā)展需求，廣開渠道“引人才”。聯(lián)合經(jīng)濟部門推進“雙招雙引”活動，持續(xù)打造東北亞（沈陽）人才交流大會、博士沈陽行等人才活動品牌，全年計劃舉辦各類招聘會500場，開展帶崗直播800場；引育高層次人才700名，培養(yǎng)博士后人才200名。統(tǒng)籌把握青年特點和就業(yè)規(guī)律，堅持市場導向與政府促進并重、需求引領(lǐng)與供給優(yōu)化并舉，就業(yè)幫扶與創(chuàng)業(yè)服務并行，全年計劃吸引17萬名高校畢業(yè)生來沈留沈。編制《急需緊缺人才需求目錄》，對企業(yè)引進的急需緊缺人才擇優(yōu)給予獎勵。對主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點企事業(yè)單位等，引進相應高層次人才給予獎勵。

第二，聚焦平臺建設，多措并舉“育人才”。深化“校企雙導師制”聯(lián)合培養(yǎng)，擴大企業(yè)參與“訂單班”規(guī)模，實行共同招生招工、共商培養(yǎng)方案、共建課程資源、共建師資隊伍、共同實施教學、共同考核評價“產(chǎn)教融合共同體”培養(yǎng)模式，提升大學生專業(yè)轉(zhuǎn)換及技能提升培訓質(zhì)效，提高上崗就業(yè)率，針對新入職和新轉(zhuǎn)崗1年內(nèi)員工開展企業(yè)新型學徒制培訓，提高職工穩(wěn)崗率，發(fā)揮各級高技能人才基地、數(shù)字基地、競賽基地、大師工作室等作用，舉辦第三屆“舒心傳技”沈陽都市圈職業(yè)技能大賽，備戰(zhàn)遼寧省第二屆職業(yè)技能大賽，年度新培育高技能人才3萬人。

第三，聚焦政策紅利，多管齊下“留人才”。全方位對接人才住房、家屬就業(yè)、就學、就醫(yī)等需求，用心用情用力解決人才“急難愁盼”問題，當好服務人才和用人單位有呼必應、無事不擾的“店小二”。推進人才政策“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)“即申即享”“免審即享”，做到“三直一快”落實落地。大力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全年計劃開展各類創(chuàng)業(yè)活動280場，引導100家創(chuàng)業(yè)孵化載體提質(zhì)建設，持續(xù)濃厚青年友好和人才成長的社會氛圍。

第四，聚焦專業(yè)技能，不拘一格“用人才”。推進職稱制度與職業(yè)資格、職業(yè)技能互認，將人才自主評價權(quán)由“下放”向“平移”延展，聯(lián)合各行各業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域規(guī)范認定標準，“是不是人才，企業(yè)說了算，行業(yè)拿標準”。圍繞高端裝備、節(jié)能環(huán)保等10大重點產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)開展高技能人才職稱評審、專業(yè)技術(shù)人才自主評價、職稱評審“直通車”服務，計劃全年服務單位50家以上，為50名以上高技能人才評定職稱，為500名以上“新型職業(yè)農(nóng)民”評定專業(yè)技術(shù)職稱，評選高級專業(yè)技術(shù)職稱3000人以上。

第五，聚焦智力共享，促進人才順暢流動。全面推進人力資源服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進國家級人力資源市場建設，提升發(fā)展能級，增強產(chǎn)業(yè)集聚、拓展業(yè)態(tài)等服務功能。探索架構(gòu)“人才支撐指數(shù)”“產(chǎn)業(yè)集聚指數(shù)”“人才緊缺指數(shù)”，用價值規(guī)律引導求職者和供職方雙向奔赴。瞄準國家中心城市功能定位，充分發(fā)揮引領(lǐng)、輻射、帶動作用，建立人才暢通有序流動大格局，構(gòu)建更加開放包容的人才交流與合作環(huán)境，推動形成更高質(zhì)量的人才流動順差，將沈陽建設成為東北地區(qū)高質(zhì)量人力資源配置中心和高素質(zhì)人才交流集散地。

市科協(xié)黨組書記孫曉慧

介紹情況

2024版“興沈英才計劃”中涉及科協(xié)工作的政策措施有三個方面：

一是服務企業(yè)科技創(chuàng)新。助推產(chǎn)才融合，對沈陽市院士工作站、專家工作站、學會服務站和海智工作站“四站”建設給予資金支持。

二是服務科技人才成長。加強學術(shù)交流，對高水平人才學術(shù)交流活動和科技工作者參加國際學術(shù)交流和國際科技組織活動給予補貼。

三是服務成果轉(zhuǎn)化落地。促進海智雙創(chuàng)，對海智創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和沈陽海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設給予獎勵。

具體舉措為：

一、持續(xù)推進四類工作站建設。目前，全市共建立院士工作站、專家工作站、學會服務站和海智工作站138家，為匯聚海內(nèi)外高層次人才，推動產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)揮了積極作用。沈陽將持續(xù)支持“四站”建設，聚焦我市主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以企事業(yè)單位創(chuàng)新需求為導向，以項目合作為紐帶，引導院士、海內(nèi)外專家、國家（�。┘墝W會和海內(nèi)外創(chuàng)新資源向高校院所和企事業(yè)單位集聚，在科研立項、技術(shù)難題攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面持續(xù)發(fā)力，建立健全專家與企事業(yè)單位合作長效機制，為企事業(yè)單位增強自主創(chuàng)新能力和提升核心競爭力提供支撐。對在沈建立的各類工作站，按引才用才成效，給予院士工作站最高連續(xù)5年總計300萬元獎勵，對國家級和省級科技服務團、學會來沈開展服務站建設的，給予連續(xù)5年每年最高30萬元獎勵。給予專家工作站和海智工作站最長3年每年最高10萬元獎勵。

二、重點支持學術(shù)交流活動。服務學術(shù)高端引領(lǐng)，促進科技人才成長，匯聚協(xié)同創(chuàng)新資源，助力沈陽高質(zhì)量發(fā)展。支持企事業(yè)單位圍繞學術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展熱點難點等重大問題，在沈舉辦高水平人才學術(shù)交流活動和全球性、國家級人才峰會等高端學術(shù)會議，持續(xù)擴大人才吸引力、行業(yè)影響力和產(chǎn)業(yè)帶動力。對在沈舉辦國際或全國性高水平人才學術(shù)交流活動，規(guī)模較大、人數(shù)較多的；對永久在沈陽舉辦具有品牌效應的國際、全國性人才學術(shù)交流活動的；對活動圍繞沈陽經(jīng)濟社會發(fā)展，完成高水平院士專家對策建議報告的；對將活動與人才引進相結(jié)合，引進高層次人才來沈工作和將活動與成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合，引進高質(zhì)量項目落地的，最高按活動總支出金額的50%給予主辦單位最高100萬元補貼。對引進高水平國際學術(shù)會議、專業(yè)論壇等永久落戶沈陽的企事業(yè)單位和社會團體，給予最高200萬元支持。提升科技人才國際組織勝任力，支持各類人才參加國際性學術(shù)會議、技術(shù)交流和研修深造，支持在國際科技組織任職專家參與國際科技組織行政事務，對所需交通住宿等費用，按實報實銷方式給予最高3萬元補貼。

三、精準服務科技成果轉(zhuǎn)化。推進沈陽海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等海外引才平臺建設，鼓勵符合條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科技園區(qū)建立離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，立足企業(yè)需求、園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和功能定位，提供專業(yè)化服務，打造先進科技成果轉(zhuǎn)化、高端人才柔性引進和跨境孵化創(chuàng)業(yè)、招商引資引智的重要平臺。按引進海外高層次科技人才和項目成效，擇優(yōu)給予最高50萬元獎勵。進一步提升“中國沈陽海智創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”影響力，對大賽中獲金、銀、銅獎的項目在沈注冊成立企業(yè)，實現(xiàn)正常經(jīng)營后，給予最高30萬元落地孵化補貼。

“興沈英才計劃”為沈陽發(fā)展厚植了人才沃土。我們誠摯邀請廣大科技工作者積極投身全市科技創(chuàng)新事業(yè)，推動沈陽創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設，為沈陽在遼寧打造新時代“六地”中當好排頭兵、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化沈陽新篇章提供堅強人才支撐和智力保障。

市科技局副局長楊洪穎

介紹情況

實現(xiàn)高水平科技自立自強，離不開科技人才的驅(qū)動引領(lǐng)，實現(xiàn)振興發(fā)展的攻堅突破，也離不開科技人才的有力支撐。本次發(fā)布的2024版“興沈英才計劃”，涉及科技創(chuàng)新、科技人才的政策點18項，在注重政策連續(xù)性穩(wěn)定性的基礎上，圍繞習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新、人才工作的重要論述特別是在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神，進一步緊扣以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的新形勢新任務，更加聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、平臺建設等重點工作，形成了含金量高、針對性強、受眾面廣的科技人才政策體系。為了讓社會各界特別是創(chuàng)新主體、科技人才更好地了解政策內(nèi)容，我將2024版“興沈英才計劃”中科技創(chuàng)新、科技人才政策制定特點，向大家作簡要介紹。

一、強化科技人才對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支撐作用

堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，圍繞我市10個重點產(chǎn)業(yè)集群培養(yǎng)集聚人才，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供人才保障。本版政策進一步突出高層次科技人才對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)帶動作用，讓有創(chuàng)新意愿、有創(chuàng)新能力的人才最大限度享受政策紅利。政策扎實推進“帶土移植”工程，積極引進高層次創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才團隊，并對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵支撐作用的戰(zhàn)略科學家領(lǐng)銜的“項目+團隊”，采取“一事一議”方式給予支持，通過落實政策，對高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予遞進式支持，有效解決創(chuàng)業(yè)前期的資金不足和發(fā)展階段的激勵機制問題，今年，我們將聚焦重點領(lǐng)域引育“帶土移植”項目30個以上。實施高端外國專家、團隊項目20項左右；重點培育100名40周歲以下的青年拔尖人才，并積極鼓勵支持其申報國家級、省級人才項目。通過以上措施，形成對科技創(chuàng)新人才、科技創(chuàng)業(yè)人才、高端外國專家、青年科技人才的全覆蓋政策支撐體系。

二、強化平臺載體對科技人才的引育作用

各類科技創(chuàng)新平臺是吸引、集聚、培育高水平科技人才的重要載體和陣地。去年，我們72個重點創(chuàng)新平臺集聚研發(fā)人員8266人，其中，院士12人、國家級人才203人、博士1932人；5000多家高企匯聚研發(fā)人員8.5萬余人。新版“興沈英才計劃”持續(xù)加大對創(chuàng)新平臺的支持力度，今年，我們將圍繞重點產(chǎn)業(yè)集群繼續(xù)爭取、支持、布局一批國家、省市級創(chuàng)新平臺，全市創(chuàng)新平臺將達到1700家，力求以一流平臺引聚優(yōu)秀人才。同時，加大“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-瞪羚獨角獸企業(yè)”的梯度成長培育體系建設，通過新的政策體系支撐，全市科技型企業(yè)突破2.5萬家，其中，高新技術(shù)企業(yè)達到5900家，以更多富有活力的科技企業(yè)吸引優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才。本次政策首次設置了對大學科技園、創(chuàng)業(yè)平臺支持的政策點，我們將聚焦提高大學科技園建設發(fā)展水平，服務高校科技成果輸出和科研人員創(chuàng)業(yè)，推動高校科教智力資源與市場優(yōu)勢創(chuàng)新資源緊密結(jié)合。

三、強化對科技成果轉(zhuǎn)化的全鏈條支持

促進科技人才產(chǎn)出高質(zhì)量成果，并推動成果轉(zhuǎn)化是科技工作的出發(fā)點和落腳點，也是沈陽建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要途徑。本次政策繼續(xù)支持各類創(chuàng)新主體開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”，支持科技成果轉(zhuǎn)化中試基地建設，加大對科技成果轉(zhuǎn)化的全過程、全鏈條的支持力度。比如，對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、競爭力強、產(chǎn)業(yè)化前景廣的中試基地，將通過綜合績效評價擇優(yōu)給予最高500萬元的投資獎勵。對轉(zhuǎn)化落地項目，職務科技成果完成人、引進技術(shù)企業(yè)、企業(yè)承接團隊、促成交易的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀人均可享受相應額度的補助獎勵。通過以上政策措施，進一步形成成果供給、中介服務、成果承接的全鏈條支持，助推科技成果本地轉(zhuǎn)化率50％以上、技術(shù)合同交易保持600億元以上的高位增長。同時，通過推動孵化器、眾創(chuàng)空間與大學科技園、新型研發(fā)機構(gòu)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等合作對接，接力培育科研成果入孵和創(chuàng)業(yè)團隊成長。

下一步，我們將抓緊制定出臺政策的實施細則，加大宣傳力度、優(yōu)化辦理流程，最大限度讓科技人才知曉政策、用好用足政策。也衷心希望各位新聞界的朋友們，一如既往地關(guān)心支持科技創(chuàng)新、科技人才工作，進一步加大政策宣傳力度，為科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

市工業(yè)和信息化局副局長張蓬

介紹情況

在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，市工信局積極引導企業(yè)將人才作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的首要資源，以各個渠道資金支持我市工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進工業(yè)穩(wěn)增長，力爭為我市以新型工業(yè)化推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。下面，結(jié)合本次“興沈英才計劃”涉及的產(chǎn)業(yè)人才政策點，作以下內(nèi)容介紹：

一、突出產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培育

重點支持在我市促進工業(yè)穩(wěn)增長企業(yè)中開展技術(shù)創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)工作，并作出較大貢獻的高水平技術(shù)創(chuàng)新人才，特別是國家級、�。ú浚┘壖夹g(shù)發(fā)明獎、科技進步獎的主要完成人，國家級、�。ú浚┘壙萍贾卮髮ｍ椀捻椖浚ㄕn題）負責人，國家級、省（部）級、市級“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項目的負責人等一線技術(shù)創(chuàng)新人才。通過對人才的支持與獎勵，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，帶動行業(yè)技術(shù)進步，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。對已認定的人才，依托所在企業(yè)一次性給予最高50萬元獎勵。

二、壯大企業(yè)創(chuàng)新管理型人才隊伍

重點依托創(chuàng)新型企業(yè)家項目，針對我市10個重點產(chǎn)業(yè)集群，市級及以上技術(shù)中心企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)擔任董事長、總經(jīng)理、法人或技術(shù)副總職務的人才中，培養(yǎng)一批創(chuàng)新型企業(yè)家，向所在企業(yè)給予每年5萬元獎勵資金，三年共計15萬元。通過對企業(yè)家隊伍的獎勵激勵，激發(fā)優(yōu)秀企業(yè)家人才帶領(lǐng)團隊增加企業(yè)研發(fā)投入，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，提高我市工業(yè)企業(yè)的核心競爭力，促進新型工業(yè)化建設，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2024年，市工信局將繼續(xù)以習近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想為引領(lǐng)，深入貫徹落實各級人才工作文件精神，切實以“興沈英才計劃”為牽動，堅持創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新人才“三位一體”推進，發(fā)揮人才引領(lǐng)發(fā)展的重要作用，為深入推進我市新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展提供堅強人才支撐。

發(fā)布會上還回答了

記者提出的相關(guān)問題

請問這次修訂后的“興沈英才計劃”主要有哪些特點？

市委常委、組織部部長聞然：修訂后的“興沈英才計劃”主要有以下幾個方面特點。

一是著力破除“四唯”問題。我們堅持以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷�向評價人才，著力解決唯學歷、唯資歷、唯論文、唯獎項問題。比如，新增了每年評選支持一批“無帽子”B類和C類人才（即沒有入選過國家級人才支持計劃的人才），獎勵標準與國家人才計劃相應層次人才保持一致，避免簡單的以“帽子”“頭銜”評價人才的傾向。

二是突出向用人主體授權(quán)。充分發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)使用上的主導作用，讓“誰是人才、怎樣用才”由用人主體說的算。比如，在下放人才自主認定權(quán)的基礎上，新增了重點單位人才獎勵免評直享政策，每年給予駐沈高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、重點企業(yè)一定名額，其認定的人才直接享受獎勵，認定為B類的，可直接享受260萬元科研經(jīng)費、100萬元獎勵、150萬元首套購房補貼，C類可享受70萬元科研經(jīng)費、50萬元獎勵、100萬元首套購房補貼。再比如，在急需緊缺人才引進上，給予產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)自主名額，企業(yè)確定的人選直接納入急需緊缺人才獎勵范圍。

三是注重培養(yǎng)留住本地人才。落實中央文件關(guān)于留住人才的要求，新增了培養(yǎng)留住本地人才政策。比如，千方百計促進高校畢業(yè)生來沈留沈，在給予博士、碩士、本科高校畢業(yè)生16萬元、8萬元、4萬元的綜合補貼（生活補貼、購房補貼）基礎上，明確“雙一流”建設高校畢業(yè)生、在我市“老字號”和“原字號”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)一線或遼中區(qū)、新民市、法庫縣、康平縣工作的高校畢業(yè)生，生活補貼標準上浮10%。對我市企業(yè)引進或出站留企工作的博士后，給予20萬元生活補貼。

四是強化高技能人才培養(yǎng)。落實中央關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見，加快培育吸引產(chǎn)業(yè)緊缺技能人才。比如，給予企業(yè)全職引進的具有國家三級及以上職業(yè)資格的技能人才，最長3年每人每月最高1000元生活補貼。新增每年評選10名左右在技術(shù)革新、技術(shù)改造方面作出重要貢獻的“興沈大工匠”，給予10萬元獎勵。

五是突出即申即享。通過優(yōu)化人才服務信息化平臺等措施，保證政策紅利直達人才本人。目前，沈陽市人才服務數(shù)字化平臺已經(jīng)上線運行，大家可以通過“盛事通”App的“省心辦”“好人才”登錄，也可以搜索“盛事通”微信公眾號或掃描官方二維碼，平臺上可以辦理人才認定、大學生補貼等40項業(yè)務，非常方便快捷，通過數(shù)字化平臺每年有近10億元的人才支持資金能夠即申即享。

六是強化各類人才服務保障。根據(jù)我市各類人才實際需求，拓展服務事項、提高服務效能。比如，提供人才配偶安置服務，由原來的ABC類人才拓展到D類，人才配偶原屬行政機關(guān)、事業(yè)單位的，按身份對等、專業(yè)相似、崗位相近的原則予以安置。向高層次人才發(fā)放“人才綠卡”，持卡可享受就醫(yī)“綠色通道”、免費游覽國有景區(qū)等服務。向在校大學生發(fā)放“新陽卡”，覆蓋在沈吃住行等各個領(lǐng)域優(yōu)惠。我們還組建服務專班，為高層次人才提供“一站式”、“管家式”服務，讓各類人才在沈安心創(chuàng)業(yè)、扎根沈陽、圓夢沈陽。

我們注意到今年的政府工作報告中提到，要“吸引17萬高校畢業(yè)生來沈留沈”，想請問市人社局領(lǐng)導，為此采取哪些舉措呢？

市人力資源和社會保障局局長王志剛：今年，市人社將按照2024版“興沈英才計劃”的要求，攜手教育、財政、工信和科技等部門，凝聚全市的力量，堅持在經(jīng)濟增長過程中開發(fā)適合大學生就業(yè)的崗位數(shù)量，在科技創(chuàng)新過程中提升適宜大學生就業(yè)崗位的質(zhì)量，在營商環(huán)境不斷優(yōu)化的過程中，深耕“C”才理念，以人才為核心，讓大學生等各類人才上C位、做主角、當主力。

具體來講：

一是從畢業(yè)生青年群體的發(fā)展視角出發(fā)，按照在校期間、求職創(chuàng)業(yè)期間、扎根發(fā)展期間三個階段，以大學生的獲得感為中心，有針對性實施大學生求職輔導、創(chuàng)業(yè)培訓、購房、生活、社保補貼等15項政策，構(gòu)建全覆蓋、全鏈條的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。

二是從城市發(fā)展與人才引進同頻共進的思路出發(fā)，打造“博士沈陽行”“東北亞沈陽人才交流大會”等具有區(qū)域影響力的系列人力資源品牌交流活動。3月份，市人社將向社會公布2024年大學生來沈留沈重點活動清單、政策扶持清單和城市推介清單，為全國大學生來沈發(fā)展提供高質(zhì)量的人崗對接服務平臺。

三是按照“靶向定制+創(chuàng)新趨動”的精準匹配工作方式，瞄準“高校人才資源”和“鏈上企業(yè)需求”這兩個基本點，突出“學生點菜、企業(yè)下單、政府聽勸、數(shù)字賦能”的模式，做到送服務、送信息、送崗位、送技能、送政策進校園，更加精準地為大學生提供“舒心就業(yè)”服務，讓大學生等青年人才資源愿意來，留得住。