在鄧小平同志“利用外國智力與擴大對外開放”重要談話發(fā)表30周年之際，記者采訪了人力資源和社會保障部副部長、國家外國專家局局長張建國。
記者：1983年鄧小平發(fā)表“七·八談話”，距離現(xiàn)在已有30年。請您簡要談談，30年來，引智工作發(fā)展的基本脈絡是什么樣的？
張建國：“七·八談話”確定了引智工作的原則、對象、目的和方式，構筑了新時期引智工作的基本框架，是黨在對外開放條件下指導引進國外智力的綱領性文獻。
談話后，引智工作緊緊圍繞改革開放、國民經(jīng)濟發(fā)展、工農業(yè)生產中迫切需要解決的技術和管理問題，以派留學生出國深造、吸引華裔學者回國工作、選派工商企業(yè)人員出國（境）培訓等方式組織實施引智項目，有效解決了現(xiàn)代化建設中經(jīng)驗不足、知識不足和人才不足的問題。
從黨的十三屆四中全會到黨的十六大，引進國外智力工作取得蓬勃發(fā)展。以更加靈活多樣的方式如合作辦學、利用跨國公司培訓資源等培訓人才，以吸引和聘請海外人才參與發(fā)展高新技術產業(yè)。
黨的十六大以來，引進國外智力工作不斷創(chuàng)新、深入發(fā)展。引智更加注重積極參與日益激烈的國際人才競爭，不斷完善全方位、多渠道、寬領域的工作格局，瞄準國家戰(zhàn)略需求，著力引進海外高層次人才、緊缺人才和培訓各類急需人才，示范推廣重大引智成果。
黨的十八大提出，“必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略”，“推動引資、引技、引智有機結合”。“中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅定不移致力于維護世界和平、促進共同發(fā)展。”
去年12月5日，中共中央總書記習近平在人民大會堂同在華工作的外國專家代表舉行的座談會上說，要“歡迎外國專家和優(yōu)秀人才以各種方式參與中國現(xiàn)代化建設，一如既往支持大家來中國創(chuàng)業(yè)和發(fā)展”。進一步明確了引智工作在建設中國特色社會主義進程的功能定位和獨特作用，對我們做好新時期引智工作提出了新的更高要求。
記者：與過去相比，當前引智工作面臨哪些機遇和挑戰(zhàn)？
張建國：十二五時期是引進國外智力事業(yè)的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也是我國深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。2011年底，國務院批復了《國家引進國外智力“十二五”規(guī)劃》。
如果說有什么機遇和挑戰(zhàn)，就是中國的發(fā)展需要人才，全球人才流動的加大也為外國人才來中國工作創(chuàng)造了客觀條件。但是，世界上主要國家也在制定實施新的人才戰(zhàn)略，一方面放寬技術移民條件，另一方面控制本國人才流失，國際人才智力競爭日益激烈。
為此，我國制定了國家人才發(fā)展規(guī)劃，實施更加開放的人才國際化政策，以優(yōu)惠條件和與國際接軌的辦法大力引進高層次人才，積極參與國際人才競爭。
記者：在實現(xiàn)“中國夢”的進程中，引智工作應發(fā)揮什么作用？下一步，引智重點工作是什么？
張建國：“中國夢”是一個全體中國人民的夢想，更是一個有著寬廣胸襟的夢想。它將中國人民的利益與世界各國人民的利益結合起來，是一個中國人民與世界各國人民一道，共享戰(zhàn)略機遇、共同應對挑戰(zhàn)的偉大夢想。
來華工作的外國專家具有國際視野，把他們吸引到中國來，可以彌補我國人才不足特別是創(chuàng)新人才不足的現(xiàn)狀，成為我國人才隊伍的一個有效補充。
外國專家通過自己在中國這塊熱土上的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，為世界各國共享“中國夢”的發(fā)展成果提供了渠道、平臺，也為中國人民與世界人民搭建了一座友誼的橋梁。
下一步，為落實國家引智“十二五”規(guī)劃，當前要著重做好以下幾項工作：以“外專人才”和高端外國專家項目為龍頭，繼續(xù)大力引進國外高層次人才和急需緊缺人才；積極推動引智法規(guī)制度建設，穩(wěn)步推進高端外國專家出入境及居留便利等方面政策的配套完善，新的出入境管理法于7月1日已經(jīng)開始實施；建立高層次外國專家管理服務體系，加強出國（境）培訓管理；提高引智資源配置能力，加強開發(fā)利用國外智力資源能力建設。
記者：1983年鄧小平發(fā)表“七·八談話”，距離現(xiàn)在已有30年。請您簡要談談，30年來，引智工作發(fā)展的基本脈絡是什么樣的？
張建國：“七·八談話”確定了引智工作的原則、對象、目的和方式，構筑了新時期引智工作的基本框架，是黨在對外開放條件下指導引進國外智力的綱領性文獻。
談話后，引智工作緊緊圍繞改革開放、國民經(jīng)濟發(fā)展、工農業(yè)生產中迫切需要解決的技術和管理問題，以派留學生出國深造、吸引華裔學者回國工作、選派工商企業(yè)人員出國（境）培訓等方式組織實施引智項目，有效解決了現(xiàn)代化建設中經(jīng)驗不足、知識不足和人才不足的問題。
從黨的十三屆四中全會到黨的十六大，引進國外智力工作取得蓬勃發(fā)展。以更加靈活多樣的方式如合作辦學、利用跨國公司培訓資源等培訓人才，以吸引和聘請海外人才參與發(fā)展高新技術產業(yè)。
黨的十六大以來，引進國外智力工作不斷創(chuàng)新、深入發(fā)展。引智更加注重積極參與日益激烈的國際人才競爭，不斷完善全方位、多渠道、寬領域的工作格局，瞄準國家戰(zhàn)略需求，著力引進海外高層次人才、緊缺人才和培訓各類急需人才，示范推廣重大引智成果。
黨的十八大提出，“必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略”，“推動引資、引技、引智有機結合”。“中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅定不移致力于維護世界和平、促進共同發(fā)展。”
去年12月5日，中共中央總書記習近平在人民大會堂同在華工作的外國專家代表舉行的座談會上說，要“歡迎外國專家和優(yōu)秀人才以各種方式參與中國現(xiàn)代化建設，一如既往支持大家來中國創(chuàng)業(yè)和發(fā)展”。進一步明確了引智工作在建設中國特色社會主義進程的功能定位和獨特作用，對我們做好新時期引智工作提出了新的更高要求。
記者：與過去相比，當前引智工作面臨哪些機遇和挑戰(zhàn)？
張建國：十二五時期是引進國外智力事業(yè)的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也是我國深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。2011年底，國務院批復了《國家引進國外智力“十二五”規(guī)劃》。
如果說有什么機遇和挑戰(zhàn)，就是中國的發(fā)展需要人才，全球人才流動的加大也為外國人才來中國工作創(chuàng)造了客觀條件。但是，世界上主要國家也在制定實施新的人才戰(zhàn)略，一方面放寬技術移民條件，另一方面控制本國人才流失，國際人才智力競爭日益激烈。
為此，我國制定了國家人才發(fā)展規(guī)劃，實施更加開放的人才國際化政策，以優(yōu)惠條件和與國際接軌的辦法大力引進高層次人才，積極參與國際人才競爭。
記者：在實現(xiàn)“中國夢”的進程中，引智工作應發(fā)揮什么作用？下一步，引智重點工作是什么？
張建國：“中國夢”是一個全體中國人民的夢想，更是一個有著寬廣胸襟的夢想。它將中國人民的利益與世界各國人民的利益結合起來，是一個中國人民與世界各國人民一道，共享戰(zhàn)略機遇、共同應對挑戰(zhàn)的偉大夢想。
來華工作的外國專家具有國際視野，把他們吸引到中國來，可以彌補我國人才不足特別是創(chuàng)新人才不足的現(xiàn)狀，成為我國人才隊伍的一個有效補充。
外國專家通過自己在中國這塊熱土上的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，為世界各國共享“中國夢”的發(fā)展成果提供了渠道、平臺，也為中國人民與世界人民搭建了一座友誼的橋梁。
下一步，為落實國家引智“十二五”規(guī)劃，當前要著重做好以下幾項工作：以“外專人才”和高端外國專家項目為龍頭，繼續(xù)大力引進國外高層次人才和急需緊缺人才；積極推動引智法規(guī)制度建設，穩(wěn)步推進高端外國專家出入境及居留便利等方面政策的配套完善，新的出入境管理法于7月1日已經(jīng)開始實施；建立高層次外國專家管理服務體系，加強出國（境）培訓管理；提高引智資源配置能力，加強開發(fā)利用國外智力資源能力建設。
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