3D打印技術(shù)、全球制造業(yè)重新布局……在剛剛過去的全國兩會和中國發(fā)展高層論壇上，“第三次工業(yè)革命”成為備受關(guān)注的話題。雖然人們對這一概念的內(nèi)涵和趨勢還有諸多爭議，但提高創(chuàng)新能力、迎接新科技革命的挑戰(zhàn)，已成為共識。

　　中國工程院院士、清華大學(xué)教授程京日前向記者講述了他歸國10余年來創(chuàng)辦、經(jīng)營一家高新科技企業(yè)的經(jīng)歷。提高創(chuàng)新能力，要從哪些方面更多發(fā)力，或許能從他的講述中得到一些啟示。

　　低效審批拖死創(chuàng)新產(chǎn)品

　　擁有170余項國內(nèi)外專利授權(quán)、累計近10億元銷售額，被評為“中國第一家進入世界水平的生物技術(shù)公司”，卻差點悶死在審批機制之下

　　中國工程院院士、清華大學(xué)教授程京是一家生物技術(shù)公司的創(chuàng)辦人。因為物價審批、醫(yī)保審核等層層關(guān)卡，程京帶領(lǐng)團隊研發(fā)的產(chǎn)品曾被絕緣于市場之外，巨額的研發(fā)投入無法換來經(jīng)濟回報。他說，“那個時候，我真的覺得公司走到窮途末路了。”

　　雖然在當(dāng)時北京市的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及7個部門的協(xié)調(diào)下，程京的公司得以挽回頹勢，但這并不能讓他高興起來。“連我的公司都尚且如此，全國醫(yī)療行業(yè)的其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司的發(fā)展難度可想而知。”

　　技術(shù)創(chuàng)新，被不少人視為中國不再旁落于第三次工業(yè)革命的核心力量。但是，在國內(nèi)經(jīng)營高新技術(shù)企業(yè)已有10余載的程京，卻深深感到政策才是工業(yè)革命的“右腿”，足以決定成功與否。

　　“有時，我們并不需要政府部門多做什么，只是希望他們做減法。” “如果在很多地方管得很死，創(chuàng)造力如何釋放出來!”百度總裁李彥宏在全國兩會期間的一番呼吁，引起了程京的共鳴。

　　回國創(chuàng)業(yè)10多年來，程京感受最深的不是突飛猛進的生物制藥工藝，而是繁復(fù)的政府審批手續(xù)。

　　“一個創(chuàng)新產(chǎn)品的審批效率極其低下。完成這些審批，如果順利的話可能需要一兩年，慢的話可能就要三五年。”程京的公司2009年報批的一項產(chǎn)品，現(xiàn)在還杳無音信。

　　“誰有錢燒這么久，誰有耐心等這么久?”程京介紹說，潛心研發(fā)的產(chǎn)品往往在最具競爭力的市場窗口期，被雪藏在繁冗的報批文件中——與此同時，許多國外類似產(chǎn)品得以輕松進入、搶占市場，扼殺了“中國創(chuàng)造”的生命線。

　　這樣的現(xiàn)實，程京經(jīng)歷過，也憤憤不平：從產(chǎn)品到商品，這是工業(yè)革命的關(guān)鍵一役，“如果政策在這個環(huán)節(jié)失靈，甚至成為拖累，那么不管前期的投入有多大，都意味著付之東流。”

　　從“產(chǎn)”入“商”的斷裂帶，正是程京所擔(dān)憂的中國科技創(chuàng)新的阿喀琉斯之踵。“我們是世界專利申請的第一大國，但是有誰問過轉(zhuǎn)化率有多少、應(yīng)用率有多少?靠著這些藏在高閣里、寫在紙面上的創(chuàng)新成果，新的科技革命只能離我們越來越遠。”

　　管理“不專業(yè)”侵蝕創(chuàng)新根柢

　　身為院士，卻不得不奔波于宴席之間，希望在觥籌交錯中換來批準(zhǔn)許可。他說，這個時候只能把尊嚴(yán)擱在一邊

　　新的科技革命不僅是對創(chuàng)新能力的洗禮，也是對施政水平的考驗。“政策只有在懂它的人手中，才會發(fā)揮作用”，程京說，他能察覺到一些官員的“能力恐慌”。

　　“許多領(lǐng)域都非常前沿，而官員的知識就捉襟見肘了。”因為不懂，不少官員寧可選擇擱置，以避免“犯錯誤”。“比如生物芯片的相關(guān)技術(shù)，有些能受理，有些就只能一直拖著。”

　　而在美國工業(yè)界的3年經(jīng)歷，帶給程京截然不同的體驗。“我在美國申請專利的時候，專利律師并不僅僅是把申報材料轉(zhuǎn)化成法律格式。他們中的許多人擁有博士學(xué)位，有過科研經(jīng)歷，或者做過專利局審查官。”如此專業(yè)的人才，甚至?xí)�進一步參與產(chǎn)品的研發(fā)。

　　“我們經(jīng)常擔(dān)憂原油、天然氣過度進口，擔(dān)心能源命脈受制于人。但當(dāng)電子工業(yè)、生物醫(yī)藥工業(yè)的關(guān)鍵零部件、原材料幾乎全部依靠進口時，工業(yè)革命的基礎(chǔ)在哪里?”

　　程京坦言，中國發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)中，有許多關(guān)鍵原材料不能自給，成為工業(yè)革命的一大短板。主管部門往往關(guān)注速度、關(guān)注產(chǎn)出、關(guān)注對GDP的貢獻，都是最后的環(huán)節(jié)。

　　“誰去關(guān)注最開始的環(huán)節(jié)?”面對原材料工業(yè)研發(fā)在頂層設(shè)計的弱勢地位，程京很無奈，“對于工業(yè)的理解，不能如此片面”。

　　這種“不專業(yè)”甚至還踐踏了科研工作者應(yīng)有的尊嚴(yán)。

　　“別看我在清華大學(xué)當(dāng)教授，很風(fēng)光。但是一換到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的身份，就只能把臉面擱在一邊，低三下四去求政府官員高抬貴手。”程京說，他很多時候需要親自在酒桌上應(yīng)酬。在這位工程院院士、清華教授的背后，有著一番不為人知的酸楚。

　　政策“不暢通”嚇退創(chuàng)業(yè)人才

　　創(chuàng)新不僅需要開辟入口，更要規(guī)劃出口;不僅吸引人才，更要留住人才。有進無出的制度困境，會讓招來的人才再度流失

　　“用5—10年時間引進2000名左右海外高層次人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。”這是《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中列舉的目標(biāo)。從人才到長江學(xué)者，從國家戰(zhàn)略到地方引才，在人才的競爭中，中國使出全力。

　　但是，像程京這樣的“老海歸”，面臨的往往是“出口”問題，也就是找到用武之地，找到施展空間。“如果發(fā)現(xiàn)沒有門沒有路，那么想進來的人就會望而卻步，已在其中的人也會抽身離開。”在程京看來，人才是革命的要素，信心是留人的關(guān)鍵，而政策是信心的來源。

　　“在生物領(lǐng)域最頂級的雜志中，每期至少有1/3的文章署名中有華人。”但當(dāng)追問這些華人在哪貢獻、為誰服務(wù)時，答案往往令人失望。“我讀到一個數(shù)據(jù)，在醫(yī)藥與生命科學(xué)行業(yè)，全球44%的CEO認(rèn)為應(yīng)該在中國加大研發(fā)投入或建立研發(fā)中心。如果政策依然未能打通出口，恐怕會有更多人才轉(zhuǎn)而去為他人服務(wù)。”

　　如何破局，程京有著自己的思考。在北京市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會掛職期間，他曾被咨詢一個問題：如何支持科技型中小企業(yè)做大?

　　程京的回答很簡單：一是退稅，一是政府采購。“退稅應(yīng)該退給創(chuàng)業(yè)者，讓他們的日子好過一些，幫助他們挨過創(chuàng)業(yè)期，以免半途而廢。”

　　而政府采購，則是程京認(rèn)為的高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品商品化、實現(xiàn)盈利的便捷通道。“每家高新技術(shù)企業(yè)都有若干產(chǎn)品，如果政府有針對性地進行采購，幾個億、十幾個億的銷售額都并不見得是難事。”博奧的耳聾基因芯片，就因為有北京市的政府采購，而實現(xiàn)了億元的銷售量。

　　在程京看來，第三次工業(yè)革命早已開始。“這次中國有著最好的歷史機遇，不應(yīng)再錯過。”程京說。