16世紀(jì)以來，世界上已經(jīng)發(fā)生了五次科技革命，包括兩次科學(xué)革命和三次技術(shù)革命。目前，第六次科技革命正向我們走來。當(dāng)前，雖然中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但不可忽視的是中國的發(fā)展依然更多地靠人力與資源，產(chǎn)品科技含量不高，處于世界產(chǎn)業(yè)鏈低端，第三產(chǎn)業(yè)落后，軟實(shí)力不強(qiáng)等都是困擾未來發(fā)展的瓶頸。

　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最根本的是要依靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅度提高自主創(chuàng)新能力，使科技創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭要素，促進(jìn)先進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合。而要實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展目標(biāo)，擺在我們面前的第一道難題是人才問題。

　　20世紀(jì)后期，英國科技史專家李約瑟在《中國科學(xué)技術(shù)史》中提出了著名的“李約瑟難題”為什么在公元前1世紀(jì)到公元16世紀(jì)之間，古代中國人在科學(xué)和技術(shù)方面的發(fā)達(dá)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同時(shí)期的歐洲?為什么近代科學(xué)沒有產(chǎn)生在中國，而是在17世紀(jì)的西方，特別是文藝復(fù)興之后的歐洲?

　　進(jìn)入新世紀(jì)，錢學(xué)森先生又提出了“世紀(jì)之問”為什么我們的學(xué)校培養(yǎng)不出杰出人才?再一次引起上至國務(wù)院總理下至青年師生的深思。甚至普通百姓也在問為什么中國出不了喬布斯?

　　科技部部長萬鋼曾用“六多六少”描述我國科技人才建設(shè)之弊科技人員數(shù)量多，但是急需的尖端人才還是有所匱乏;留學(xué)回國的人才趨多，但是急需的高層次、具有豐富經(jīng)驗(yàn)的人才回歸的還少;科技人才多，但創(chuàng)業(yè)型人才比較少，科技人員勇于創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍還沒有產(chǎn)生;人才政策多，但落實(shí)比較少;一般性政策比較多，但是真正切合留學(xué)歸國人員在生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會保險(xiǎn)方面落實(shí)的較少;部門的配套政策多，但是配套協(xié)調(diào)方面比較少。

　　培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，需要營造適宜人才成長的環(huán)境。從傳統(tǒng)文化角度觀察，我國傳統(tǒng)的家庭教育中，孩子多數(shù)依附、聽命于父母，一些幼兒園的啟蒙教育也帶有功利色彩，孩子的好奇心被不同程度地破壞、扼殺。

　　參加工作后，科研人員容易將循規(guī)蹈矩、中庸保守的價(jià)值觀，不適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用到科研創(chuàng)新領(lǐng)域，禁錮了創(chuàng)新思維，壓抑了個(gè)人靈感。反映在教育和學(xué)術(shù)環(huán)境中，就是不鼓勵、不提倡公開討論有不同意見的問題，反對矛盾公開化;學(xué)術(shù)討論、項(xiàng)目評審，也少見尖銳激烈的爭辯。一些科研人員更愿意沿襲別人開創(chuàng)的領(lǐng)域，走一條穩(wěn)妥、安全的道路，不敢創(chuàng)新。

　　從目標(biāo)追求的角度觀察，學(xué)而優(yōu)則仕的傳統(tǒng)路徑慣性強(qiáng)大，無形中指揮著人們的行動。一旦學(xué)者做出成就，立即被推上行政管理崗位，事務(wù)性工作占據(jù)了大量時(shí)間和精力，難以再專心于科研。另一方面，我國行政管理崗位掌握豐厚資源、帶來優(yōu)厚待遇的現(xiàn)實(shí)，也使一些科技學(xué)者對行政職務(wù)的追求多于對學(xué)術(shù)創(chuàng)新的期望，造成難以培養(yǎng)安心研究人才的大環(huán)境。

　　從管理角度觀察，對專家學(xué)者的管理還需要進(jìn)一步科學(xué)化。比如，名目繁多的科研評估和檢查，主管部門對下屬單位的整體評估、單位對其內(nèi)部人員的定期檢查、具體項(xiàng)目執(zhí)行情況的評估等，項(xiàng)目繁多、內(nèi)容繁雜，填寫大量表格，使科研人員疲于應(yīng)付。為多爭取經(jīng)費(fèi)，多爭取獲得獎勵，科研機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員投入大量精力、時(shí)間用于跑關(guān)系、找熟人，應(yīng)付各種檢查，參加各種評審、驗(yàn)收，申請各種評獎等，專業(yè)人員的時(shí)間被碎片化，不僅自身用于科研工作的時(shí)間大大減少，也敗壞了整體學(xué)術(shù)環(huán)境和學(xué)術(shù)風(fēng)氣。

　　2010年5月，全國人才工作會議召開后發(fā)布了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》，提出了深化科技體制改革，加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)、改進(jìn)完善院士制度，組織實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃、海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，注重復(fù)合型人才培養(yǎng)，破除論資排輩、求全責(zé)備觀念，加大對優(yōu)秀青年科技人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和資助力度，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作等一系列旨在促進(jìn)科技人才成長的具體措施。同時(shí)，綱要更著重提出了發(fā)展創(chuàng)新文化，倡導(dǎo)追求真理、勇攀高峰、寬容失敗、團(tuán)結(jié)協(xié)作的創(chuàng)新精神，營造科學(xué)民主、學(xué)術(shù)自由、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、開放包容的創(chuàng)新氛圍等新要求。

　　頂層設(shè)計(jì)完備，實(shí)施細(xì)則具體，價(jià)值取向積極，這令我們有理由相信，在黨管人才原則指導(dǎo)下，只要按照科學(xué)人才觀去實(shí)踐，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)由人力資源大國向人才與人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，由中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，為應(yīng)對科技革命奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)，為到2020年使我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，到新中國成立100年時(shí)使我國成為世界科技強(qiáng)國的偉大目標(biāo)，作出無愧于時(shí)代的歷史貢獻(xiàn)。(潘晨光)