黨中央、國務院深化科技體制改革的決策非常及時。當前中國科技發(fā)展面臨兩大難題：一是科技經濟如何緊密結合，二是迎接可能發(fā)生的世界新科技革命挑戰(zhàn)�，F行的科技體制雖經歷多次變革，但要適應國內經濟發(fā)展方式轉型、搶占國際未來制高點的需求，還需深化改革。
要解決這兩大問題，人才是最重要的。我國的科研投入不算少，硬件基礎設施也達到國際先進水平，要突破，核心是人才。
總體看，隨著改革開放，我國的發(fā)展提供了世界上最好的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)舞臺。大批留學生和海外科技工作者來中國工作的勢頭很猛。過去是采取優(yōu)惠政策吸引海外人才，現在要考慮這個政策還要持續(xù)多久。未來的調整要從人才需求和人才市場規(guī)則出發(fā)，建立公平競爭的平臺。
比如，中科院的人才大部分都有國外科研經歷，由于回國早晚的政策不同，產生崗位和收入上的很大差距，這對建立人才競爭成長環(huán)境不利，早晚要改變�，F在，中科院已經確定了總體上按需設崗、海內外人才公平競爭的原則，重要崗位會在全世界范圍內公開招聘。
深化科技體制改革，要建立健全科學合理的人才評價標準。我們曾經靠數論文來評價人才，改革開放初期，這些是必要的，但目前已經基本不適應了。中國的論文數量增長很快，并正在發(fā)生量變到質變的轉移。比如十幾年前和德國馬普學會相比，他們在科學等頂尖刊物上每年發(fā)七八十篇，我們是個位數。現在中科院也是幾十篇，已相差不多。所以再數論文意義不大，需要把我們的評價轉移到其他辦法上來。
國際上評價科研成果和科研人才的通行辦法是同行評議，但我國真正走到同行評議還需時日。過去把評價工作搞成管理工作，同行評議是把評價工作當成學術來做，這很好，但如果我們簡單照搬國際辦法，有可能把評價工作搞成關系學。
深化科技體制改革，還要求進一步激發(fā)科技人員積極性和創(chuàng)造性。這就要有政策、制度方面的安排，也要考慮利益機制，讓科技人員的創(chuàng)造性勞動，得到應有的價值回報。這個價值回報并不就是錢，并不是所有科技人員都那么功利。
從國際上看，在企業(yè)研發(fā)機構工作的科技人員壓力大，任務急，掙錢多；在大學工作的則比較自由，收入相對少，國立科研機構介乎兩者之間，但比較穩(wěn)定。激勵三者的價值回報構成就不一樣，企業(yè)主要靠經濟利益激勵，大學主要靠學術自由激勵，國家科研機構主要靠使命和責任激勵。需要對各種科研人員進行不同的制度安排。目前的問題是，企業(yè)研發(fā)人員與在大學和科研機構同層次工作的人員收入相比過低，壓力還很大，導致更多科技人才首選去大學和科研院所工作，這是影響企業(yè)成為創(chuàng)新主體的重要因素。
總之，科技工作的根本靠人，而要留住人才用好人才，就應該建立健全科學合理、富有活力、更有效率的創(chuàng)新體系和創(chuàng)新機制。
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