在各高校之間,如果能夠推行人才“轉(zhuǎn)會”制度并建立“轉(zhuǎn)會”平臺,科研教學(xué)人才可通過“轉(zhuǎn)會”找到合適崗位,高?色@得急需人才,轉(zhuǎn)出人才高校則可以通過“轉(zhuǎn)會費(fèi)”獲得補(bǔ)償。
日前,全國政協(xié)委員許景期建議,為促進(jìn)民辦教育發(fā)展,加強(qiáng)民辦高校師資隊伍建設(shè),應(yīng)當(dāng)打通公辦高校與民辦高校教師流動通道。同時,一些西部省份的高校也面臨人才短缺局面,某西部高校開出百萬年薪招攬人才,最終卻無人問津的新聞引發(fā)教育界關(guān)注。高校人才流動已經(jīng)成為我國高等教育領(lǐng)域一個亟需重視的命題。
筆者認(rèn)為,高校的發(fā)展,一個重要因素是能否形成優(yōu)秀的科研教學(xué)團(tuán)隊并不斷地培養(yǎng)出后備人才。由于全國各高校的優(yōu)秀人才資源有限,當(dāng)通過正常培養(yǎng)和引進(jìn)方式難以滿足人才需求時,很多高校不惜以重金“挖人”。目前,高校間科研教學(xué)人員流動較為普遍,但私下的“挖人”機(jī)制,使得原用人高校付出了諸多投入,卻無法獲益,也無法獲得補(bǔ)償。
人才無序流動,嚴(yán)重影響各高校的人才培養(yǎng)。對財力相對充裕的高校來說,通過優(yōu)厚待遇可以隨時挖來自己所需的人才,所以沒有動力花較大的精力去培養(yǎng)后備人才;對被挖人才的高校來說,自己著力培養(yǎng)的后備力量,一旦成為人才,就會被挖走,而得不到任何補(bǔ)償,長此以往必然失去培養(yǎng)人才的動力;對人才自身而言,如果成功流轉(zhuǎn)到高待遇的高校,選擇依據(jù)很可能只是待遇高低,未必是更合適的教學(xué)科研環(huán)境,人才作用的發(fā)揮也必然受到影響;對于有潛力且有志于科研教學(xué)的年輕教師而言,一般高?赡軗(dān)心其跳槽而附加各種限制流動條件,使年輕教師望而卻步,即使就職也缺乏充分發(fā)揮才能的動力。人才聚集的高校,又很難給予年輕教師以體面生活工作的待遇條件,也使得年輕教師難以安心教學(xué)科研工作。這一狀況,導(dǎo)致許多高校不愿在培養(yǎng)人才方面下功夫,形成了一種“不培養(yǎng)—挖人—被挖”的惡性循環(huán),不僅導(dǎo)致人才流動的無序,也導(dǎo)致了高校人才培養(yǎng)和使用環(huán)境的無序。這種狀況,對原用人高校、新用人高校、人才本身三方都不利,對整個社會人才培養(yǎng)環(huán)境的形成也不利。
在人才無序流動的情況下,承受最大影響的是中西部地區(qū)高校。中西部高校總是承擔(dān)著“為他人做嫁衣”的角色,無法從人才的流失中獲得合理的補(bǔ)償,導(dǎo)致“培養(yǎng)—流失—再培養(yǎng)—再流失”的惡性循環(huán)。這對發(fā)展本來就不均衡的東、中、西部來說,進(jìn)一步拉大了不同區(qū)域高校發(fā)展的差距。
教育部日前發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校人才引進(jìn)工作的若干意見》,要求東部高校不得到中西部高校招聘長江學(xué)者,禁止采取“不要人事檔案、不要戶口、不要流動手續(xù)”或另建人事檔案的違規(guī)做法招攬和引進(jìn)全職人才,針對的問題就是一些高校引進(jìn)人才時片面追求數(shù)量,少數(shù)高層次人才流動頻繁、到崗不足、兼職過多等現(xiàn)實(shí)狀況。
筆者認(rèn)為,之所以會形成這樣一種狀況,關(guān)鍵在于人才流轉(zhuǎn)制度的滯后。人才流動是一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,不能遏制,也無法回避,只有順勢進(jìn)行改革。人才的流轉(zhuǎn),必須走向市場化交易。目前“轉(zhuǎn)會制”是可取和可行的方法,比如體育界有較為成熟的運(yùn)動員轉(zhuǎn)會制,其他領(lǐng)域也在探索相應(yīng)的經(jīng)驗,如創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以品牌團(tuán)隊主創(chuàng)成員連同其作品知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)會。高校的人才流動改革,可以借鑒這一有效有序的形式。在各高校之間,如果能夠推行“轉(zhuǎn)會”制度并建立一個“轉(zhuǎn)會”平臺,那么,每個科研教學(xué)人才就可以通過“轉(zhuǎn)會”尋找到合適崗位,急需人才的高校也可以通過公開的“轉(zhuǎn)會”和支付轉(zhuǎn)會費(fèi)來獲得,轉(zhuǎn)出人才高?梢酝ㄟ^“轉(zhuǎn)會費(fèi)”獲得補(bǔ)償。由于這樣一系列的流轉(zhuǎn)活動,就會使得高校人才市場得以激活,人才資源得到有效配置,也會有效激勵各高校對人才的培育。
高校人才實(shí)行“轉(zhuǎn)會制”預(yù)期可以起到以下幾方面的積極作用。一是營造人才有序流動的良性競爭環(huán)境。需要科研教學(xué)人才的高校,可通過正常途徑尋求到所需的優(yōu)秀人才乃至人才團(tuán)隊,而專業(yè)人才也可以通過流轉(zhuǎn)平臺體現(xiàn)自身的價值、找到最適合自己發(fā)揮潛能的高校。二是保障高校擁有人才、培育人才的利益。高?勺畲笙薅鹊乇苊馊瞬刨Y源閑置浪費(fèi),也可以避免人才無序流轉(zhuǎn)帶來的種種損失。人才合理流動,減少人才為某高校所有但又不為所用的現(xiàn)象,從而激活和盤活人才資源。三是促使各高校重視培養(yǎng)后備人才。轉(zhuǎn)會費(fèi)的獲得,可以用這些資金再來引進(jìn)新的人才或者培養(yǎng)自己的下一代人才。這樣它就不至于因大量人才流失而大傷元?dú)夂褪ジ偁幜,反而可能因大量培育人才、獲得人才轉(zhuǎn)會費(fèi)而得以發(fā)展。四是統(tǒng)一各高校的人才引進(jìn)制度,把非透明非公開的引進(jìn)政策以及因人因事的非規(guī)范操作,轉(zhuǎn)化為公開透明的市場化行為,有利于減少不必要的成本。五是有利于提高科研教學(xué)人才的敬業(yè)精神和職業(yè)道德。高校人才市場化流轉(zhuǎn),必然形成有關(guān)各個領(lǐng)域人才的大量信息,既為人才找到最合適位置提供了條件,也對那些缺乏敬業(yè)精神和職業(yè)道德而頻繁跳槽的“人才”形成約束機(jī)制。(作者系南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授、博士生導(dǎo)師)
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