李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原動(dòng)力，要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展離不開人才，如何促使人才體制機(jī)制為原始創(chuàng)新增添助力？對(duì)此，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、重慶市科委主任鐘志華認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是做好三方面工作：一是中央層面加強(qiáng)相關(guān)頂層設(shè)計(jì)，二是建立科學(xué)的人才分類評(píng)價(jià)體系，三是各相關(guān)政府部門各司其職、協(xié)同合作。

　　作為科技工作者，鐘志華欣慰地看到，國家對(duì)人才、尤其是科技人才的重視程度日益提高。從中央到地方，相繼出臺(tái)了多項(xiàng)人才政策，在經(jīng)費(fèi)、平臺(tái)等方面都加大了扶持力度。同時(shí)，他也指出，從長遠(yuǎn)出發(fā)，新形勢(shì)下仍需國家層面的頂層設(shè)計(jì)，避免人才工作無的放矢。

　　頂層設(shè)計(jì)應(yīng)回答哪些問題？鐘志華說：“根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的需要，從各地實(shí)際情況出發(fā)，我們到底要在科技創(chuàng)新的哪些領(lǐng)域取得重大突破？要在哪些產(chǎn)業(yè)形成民族核心競(jìng)爭(zhēng)力？根據(jù)這一整體目標(biāo)，確定不同層次人才的所需規(guī)模及結(jié)構(gòu)，通過引進(jìn)與培育相結(jié)合，豐富并完善這一人才體系。”

　　訪談中，鐘志華反復(fù)強(qiáng)調(diào)，不同類別的人才需要不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，人才的分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)亟待細(xì)化完善。

　　他注意到一個(gè)很有意思的現(xiàn)象：“我們一方面追問中國科學(xué)界什么時(shí)候出諾貝爾獎(jiǎng)，一方面又執(zhí)著于科技成果怎樣盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，怎么樣產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。二者其實(shí)并不矛盾。”

　　為什么這么說？他進(jìn)一步解釋說：“諾貝爾獎(jiǎng)所針對(duì)的，是基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得的重大突破。眾所周知，原始創(chuàng)新需要相當(dāng)長時(shí)間的積累和持續(xù)投入，但其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響也是重大的和長遠(yuǎn)的。對(duì)于這類人才，需要相應(yīng)的政策評(píng)價(jià)體系，給他們足夠的時(shí)間和資源。對(duì)于開展科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才，則需要另一套評(píng)價(jià)體系，應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，注重時(shí)效性和實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。將兩者混為一談，兩邊肯定都做不好。所以，人才的分類評(píng)價(jià)至關(guān)重要。”

　　另外，鐘志華委員認(rèn)為，不同部門在重大人才工程上，也應(yīng)有所分工。比如，組織部門負(fù)責(zé)牽頭抓總，出臺(tái)大的宏觀政策，著力聯(lián)系一些重點(diǎn)人才。在此框架下，人社、教育、科技等各個(gè)部門，應(yīng)協(xié)調(diào)分工，做好分內(nèi)相關(guān)的人才工作。“要把我們有限的資源，用到重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這樣才能提高效益，促使人才隊(duì)伍更快成長。”他表示。

　　針對(duì)今年兩會(huì)上熱議的科技體制改革問題，鐘志華委員也提出了自己的看法。他認(rèn)為當(dāng)前存在的主要問題是，少數(shù)地區(qū)或部門對(duì)科技創(chuàng)新規(guī)律的認(rèn)識(shí)不夠，資源整合機(jī)制不健全，導(dǎo)致科研投入的協(xié)調(diào)性、戰(zhàn)略性仍待加強(qiáng)，尤其對(duì)民用科技投入的強(qiáng)度和管理需要加強(qiáng)。

　　如何解決這個(gè)問題？他建議，相關(guān)部門可立足國家戰(zhàn)略需求，拿出有限資金投入的一部分開展試點(diǎn)，真正打破地域界限、行業(yè)界限和部門界限，更切合實(shí)際地配置資金、時(shí)間、人才等資源，并積極探索市場(chǎng)決定科技資源配置的新機(jī)制。要改革固有科研經(jīng)費(fèi)管理辦法中不盡合理的部分，對(duì)作為創(chuàng)新主體的人力資源應(yīng)給予理直氣壯的科技經(jīng)費(fèi)支持。要制定切實(shí)可行的法律法規(guī)，通過股權(quán)和分紅等措施激勵(lì)科技人員開展科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，依據(jù)合同要求，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要對(duì)成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目的成敗承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，真正做到責(zé)權(quán)利統(tǒng)一。