實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是黨的十八大為提升國家自主創(chuàng)新能力作出的重大戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，我國科技人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求仍有較大距離，人才開發(fā)制度與創(chuàng)新規(guī)律和人才成長規(guī)律還有許多不適應(yīng)的地方。為此，我們要以全球視野、創(chuàng)新精神和開闊胸懷謀劃和推動(dòng)科技人才工作，著力解決當(dāng)前創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)方面存在的突出問題，構(gòu)建面向國際、面向市場、面向未來的科技人才制度優(yōu)勢。
第一，確立人才在國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中“重中之重”的地位。將“四個(gè)尊重”落實(shí)到各級(jí)部門的行動(dòng)中，在體制機(jī)制上改變?nèi)瞬殴ぷ髟诳萍枷到y(tǒng)工作中掛不上號(hào)、擺不上位，管理出現(xiàn)近似真空的局面，在科技投入上大力扭轉(zhuǎn)“人物倒置”、“重物輕人”的普遍傾向。切實(shí)解決現(xiàn)實(shí)中存在的人才與科技“兩張皮”的問題，圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略來謀劃科技人才發(fā)展目標(biāo)，確定科技人才隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)，制定科技人才政策措施，確立在科技工作中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。
第二，充分發(fā)揮市場的決定性作用，加快建立具有國際競爭力的科技人才制度優(yōu)勢。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)科技人才制度改革，大幅度減少政府對(duì)科技人才資源的直接配置。抓緊建立權(quán)威、公認(rèn)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)、行業(yè)和企業(yè)力量，通過探索更為靈活的人才管理機(jī)制和平臺(tái)載體建設(shè)，形成以市場為導(dǎo)向的科技人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障體系。合理劃分政府、市場和社會(huì)職責(zé)，為在市場競爭規(guī)律、價(jià)值規(guī)律和供求規(guī)律作用下，實(shí)現(xiàn)科技人才的有效開發(fā)和優(yōu)勝劣汰留足空間。
第三，加大改革創(chuàng)新力度，著力破解科技人才隊(duì)伍建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。建立與國際科學(xué)傳統(tǒng)相接軌的創(chuàng)新文化，形成與科研創(chuàng)新規(guī)律相契合的制度環(huán)節(jié)，逐步轉(zhuǎn)變科技人才領(lǐng)域的“官本位”和“行政滲透”，尊重和發(fā)揮科技人才的創(chuàng)新自主權(quán)。將企業(yè)創(chuàng)新放在更加突出的位置，大力扶持企業(yè)研發(fā)中心和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)界參與大學(xué)教育制度改革，培養(yǎng)一批熟悉現(xiàn)代商業(yè)模式和科學(xué)技術(shù)知識(shí)的跨域人才，建立工程科技人員認(rèn)證注冊(cè)制度。促進(jìn)高校和科研院所之間的科研競爭和人才流動(dòng)，重點(diǎn)支持畢業(yè)３－１０年的優(yōu)秀博士生開展創(chuàng)新研究，塑造充滿活力的國家創(chuàng)新生態(tài)。
第四，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。構(gòu)建公正透明的國家科研項(xiàng)目評(píng)審資助機(jī)制。以國家自然基金項(xiàng)目制度為示范，提高國家科研項(xiàng)目評(píng)審的公正、透明、規(guī)范和權(quán)威性，嚴(yán)懲項(xiàng)目申報(bào)腐敗，扭轉(zhuǎn)科研低效率。遵循科研創(chuàng)新規(guī)律，改革項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用制度，提高人力投入經(jīng)費(fèi)比例，增加受助對(duì)象經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。
第一，確立人才在國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中“重中之重”的地位。將“四個(gè)尊重”落實(shí)到各級(jí)部門的行動(dòng)中，在體制機(jī)制上改變?nèi)瞬殴ぷ髟诳萍枷到y(tǒng)工作中掛不上號(hào)、擺不上位，管理出現(xiàn)近似真空的局面，在科技投入上大力扭轉(zhuǎn)“人物倒置”、“重物輕人”的普遍傾向。切實(shí)解決現(xiàn)實(shí)中存在的人才與科技“兩張皮”的問題，圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略來謀劃科技人才發(fā)展目標(biāo)，確定科技人才隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)，制定科技人才政策措施，確立在科技工作中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。
第二，充分發(fā)揮市場的決定性作用，加快建立具有國際競爭力的科技人才制度優(yōu)勢。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)科技人才制度改革，大幅度減少政府對(duì)科技人才資源的直接配置。抓緊建立權(quán)威、公認(rèn)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)、行業(yè)和企業(yè)力量，通過探索更為靈活的人才管理機(jī)制和平臺(tái)載體建設(shè)，形成以市場為導(dǎo)向的科技人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障體系。合理劃分政府、市場和社會(huì)職責(zé)，為在市場競爭規(guī)律、價(jià)值規(guī)律和供求規(guī)律作用下，實(shí)現(xiàn)科技人才的有效開發(fā)和優(yōu)勝劣汰留足空間。
第三，加大改革創(chuàng)新力度，著力破解科技人才隊(duì)伍建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。建立與國際科學(xué)傳統(tǒng)相接軌的創(chuàng)新文化，形成與科研創(chuàng)新規(guī)律相契合的制度環(huán)節(jié)，逐步轉(zhuǎn)變科技人才領(lǐng)域的“官本位”和“行政滲透”，尊重和發(fā)揮科技人才的創(chuàng)新自主權(quán)。將企業(yè)創(chuàng)新放在更加突出的位置，大力扶持企業(yè)研發(fā)中心和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)界參與大學(xué)教育制度改革，培養(yǎng)一批熟悉現(xiàn)代商業(yè)模式和科學(xué)技術(shù)知識(shí)的跨域人才，建立工程科技人員認(rèn)證注冊(cè)制度。促進(jìn)高校和科研院所之間的科研競爭和人才流動(dòng)，重點(diǎn)支持畢業(yè)３－１０年的優(yōu)秀博士生開展創(chuàng)新研究，塑造充滿活力的國家創(chuàng)新生態(tài)。
第四，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。構(gòu)建公正透明的國家科研項(xiàng)目評(píng)審資助機(jī)制。以國家自然基金項(xiàng)目制度為示范，提高國家科研項(xiàng)目評(píng)審的公正、透明、規(guī)范和權(quán)威性，嚴(yán)懲項(xiàng)目申報(bào)腐敗，扭轉(zhuǎn)科研低效率。遵循科研創(chuàng)新規(guī)律，改革項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用制度，提高人力投入經(jīng)費(fèi)比例，增加受助對(duì)象經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。
第五，強(qiáng)化人才信用體系建設(shè)，推動(dòng)人才相關(guān)立法工作。強(qiáng)化科技人才個(gè)人誠信和科技（學(xué)術(shù)）共同體的專業(yè)文化建設(shè)，健全科技專業(yè)人員的信用激勵(lì)和約束機(jī)制，對(duì)于違背職業(yè)誠信和道德失范的科技從業(yè)者零容忍。加強(qiáng)科技人才相關(guān)立法，建立健全科技人才法律法規(guī)體系。通過開展相關(guān)法制層面的頂層設(shè)計(jì)，明確政府、市場和社會(huì)在推動(dòng)科技人才發(fā)展中的定位、職能、責(zé)任，維護(hù)科技人才合法權(quán)益、保護(hù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，維護(hù)國家人才安全。
中國-博士人才網(wǎng)發(fā)布
聲明提示：凡本網(wǎng)注明“來源：XXX”的文/圖等稿件，本網(wǎng)轉(zhuǎn)載出于傳遞更多信息及方便產(chǎn)業(yè)探討之目的，并不意味著本站贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性，文章內(nèi)容僅供參考。
