2013年10月，聯(lián)合國“國際移民和發(fā)展”高級別對話在紐約聯(lián)合國總部舉行。聯(lián)合國秘書長潘基文表示，與7年前聯(lián)合國舉行國際移民問題首次高級別對話時相比，全球移民趨勢發(fā)生了很大變化。如今，移民的來源地和目的地都比以前多得多。潘基文提出，應(yīng)改善公眾對移民的認(rèn)識，將移民問題納入發(fā)展議程，增加對移民相關(guān)數(shù)據(jù)的研究和收集，就移民問題加強合作等。

　　聯(lián)大主席阿什說，過去7年證實，移民問題管理得當(dāng)會減少貧困、改善人力資本、為全球發(fā)展作出貢獻。2012年，國際移民匯款回國超過4000億美元，而當(dāng)年的官方發(fā)展援助為1260億美元。移民也為知識、技術(shù)和科技的傳播作出貢獻。目前移居國外的全球移民總數(shù)達2.32億，創(chuàng)下新高。接納移民人數(shù)最多的國家是美國。

　　縱觀世界，全球移民模式已經(jīng)發(fā)生了變化。北美、歐洲等國家的移民更加關(guān)注人才移民，亞洲、拉美和非洲一些新興國家逐漸向移民敞開大門。中國開始成為全球第四大移民輸出國。同時，移民潮也已經(jīng)開始呈現(xiàn)回歸性和循環(huán)性。下面本文將總結(jié)一下國際移民和中國移民在2013年的發(fā)展與現(xiàn)狀。

　　(一)2013年世界移民人數(shù)達2.32億，移民不再是零和博弈

　　2013年世界移民人口數(shù)量達到2.32億，占世界人口總數(shù)的4.2%，比2010年的2.14億增加了0.18億，比2005年的1.95億增加0.37億。2000-2013年間，移民人口數(shù)量年平均增長率2.2%。

　　美國是擁有移民人數(shù)最多的國家，大約每5個移民就有一個在美國。截至2012年，美國擁有的移民總數(shù)達到4578.5萬人。向發(fā)達地區(qū)流動一直是國際移民的大趨勢。1990年至2013年，北美地區(qū)的移民輸入最為明顯，所擁有的移民比例從18%提高到23%；中東-北非擁有的移民占比從10%提高到14%；亞太地區(qū)、撒哈拉以南的非洲、拉丁美洲-地中海地區(qū)，比例均有所下降。

　　移民不再是零和博弈，可以為移民輸出國和出入國都受益。2012年，國際移民匯款回國超過4000億美元，而當(dāng)年的官方發(fā)展援助僅為1260億美元。2013年10月，聯(lián)合國“國際移民和發(fā)展”高級別對話在紐約聯(lián)合國總部舉行。報告引用聯(lián)大主席阿什的話，過去7年證實，移民問題管理得當(dāng)會減少貧困、改善人力資本、為全球發(fā)展作出貢獻。

　　(二)世界移民形成“南北格局”，移民回流現(xiàn)象增多

　　全球移民流向以“南北”和“南南”為主，目前移民流向不僅是從“發(fā)展中國家”到“發(fā)達國家”，還呈現(xiàn)出從“發(fā)達國家”向“發(fā)展中國家”移民的新趨勢。截止2010年底，發(fā)展中國家到發(fā)達國家的移民人數(shù)最多，約7429.7萬人。從發(fā)展中國家流向發(fā)展中國家的移民大約有7315.8萬移民。此外，發(fā)達國家之間的移民數(shù)量為5346.4萬人，約占總移民人數(shù)的四分之一；還有少量發(fā)達國家至發(fā)展中國家的移民。南-北移民占移民總量的35%，南-南、北-北、北-南移民數(shù)量分別占總量的33%、22%和5%，值得注意的是，北-南移民數(shù)量有逐年遞增的趨勢。

　　受金融危機的影響，移民回流現(xiàn)象開始增多，“北南”移民數(shù)量有逐年遞增的趨勢。墨西哥到美國長久以來是世界上最大的移民走廊。如今，由于美國就業(yè)機會減少、邊境管理嚴(yán)格、墨西哥國內(nèi)人口增長率下降等原因，墨西哥到美國的移民數(shù)量逐年下降，2005到2010年，墨西哥到美國的凈移民流量幾乎為零。以留學(xué)生為主要群體的移民回流現(xiàn)象在中國、印度、日本等留學(xué)生輸出國也較為明顯。并且，越來越多的發(fā)達國家人民向發(fā)展中國家尋找商業(yè)、教育機會。據(jù)統(tǒng)計，韓國向菲律賓的移民在十年間增長了430%，從2000年的175000人增加到2011年的925000人。

　　(三)國際移民呈現(xiàn)“全球化增速”與“地區(qū)化擴張”兩大趨勢

　　為了將本國社會經(jīng)濟增長持續(xù)到2030年，美國將需要2500萬工人，歐洲將需要4500萬，相當(dāng)于雇傭菲律賓或者越南全部的勞動力；據(jù)調(diào)查，在全球經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇的背景下，大約有三分之一(34%)的雇主仍將雇不到合適的人才。2012年，發(fā)達國家普遍面臨用工難問題，日本、澳大利亞、美國、新西蘭各有81%、50%、49%和48%的雇主表示存在用工難的狀況，均強于全球平均值34%，也強于中國23%的水平，由于人口老齡化和勞動力萎縮，美國和歐洲仍需要繼續(xù)全球招工。過去十年，新的移民占歐洲勞動力增長的70%。

　　在目前世界范圍的經(jīng)濟全球化與人口環(huán)流移動的背景下，全球范圍內(nèi)日益面臨勞動力短缺的問題，發(fā)達國家的用工難問題，將進一步激發(fā)發(fā)達國家吸引發(fā)展中國家勞動力的動力，全球范圍內(nèi)的勞動力流動趨勢依然十分明顯。

　　與此同時，美國歷史最悠久和最權(quán)威的民意調(diào)查機構(gòu)蓋洛普公司2012年4月公布了一組調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全球有逾6.4億人有意向移民，大約占到世界各國成年人的13%。從2014年起，全世界范圍內(nèi)國際移民將呈現(xiàn)“全球化增速”與“地區(qū)化擴張”兩大趨勢。目前，在所謂“發(fā)達國家”與“發(fā)展中國家”的經(jīng)濟地位穩(wěn)固與國家實力消弱的歷史進程中，反映在“國際移民問題”層面上的最大趨勢性變化就在于此。

　　(四)中國成為世界第四大移民來源國，對外國人才吸引力同時增大

　　改革開放以來，截止到2013年，中國海外移民存量已達到934.3萬人，自90年以來23年就增長了128.6%；中國也從1990年的全球第七大移民輸出國，上升為全球第四大移民輸出國。移民更傾向流向發(fā)達國家和地區(qū)。美國、加拿大、澳大利亞和新西蘭是傳統(tǒng)的移民國家，是中國新移民的主要目的地國，同時也包括了歐盟、日本、新加坡等其他國家。

　　中國成為世界第四大移民來源國，同時也迎來了越來越多的人才回國。中國人海外移民不完全是壞事，需要辯證的去看：一方面，它反映了我國居民收入的提高，中國改革開放的成果在個人身上開始顯現(xiàn)；另一方面，它使人們逐步關(guān)注中國與其他發(fā)達國家間的差距，成為了中國反思和自省的動力；一方面，移民帶走了資金和技術(shù)，另一方面，越來越多的海外同胞分布世界各地，成為了中華民族的海外人才庫，將可能為祖國帶來更大的效用。

　　近年來中國海歸人才大量回流，成為世界移民“北南”流動的重要組成部分。隨著中國經(jīng)濟實力的躍升，中國不僅對海外留學(xué)生人才，對世界他國人才的吸引力越來越大。根據(jù)英國匯豐銀行對全球近100個國家的7000名移居者的調(diào)查研究，2013年，中國憑借較高的“經(jīng)濟收入”和“生活體驗”排名第一，成為全球最受歡迎的移居地。美國曾經(jīng)依靠“美國夢”成為全球人才“磁鐵”，在世界格局逐漸變化的今天，“中國夢”正悄然成為世界人才新的奮斗目標(biāo)，中國正逐漸成為新的“逐夢之地”。

　　(五)中國移民的世界分布

　　(1)中國是美國第二大移民來源國，美國是中國海外移民的第一目的國

　　據(jù)2010年美國人口普查資料，美國共有華裔居民430萬人，其中約一半出生于中國大陸及港澳臺地區(qū)。另據(jù)美國人口普查局統(tǒng)計，2011年居住在美國的外國出生移民總數(shù)為4037.8萬人，其中出生在中國大陸及港澳臺地區(qū)的中國移民為223.1萬人，占全部移民總數(shù)的5.5%，是美國最大的亞裔群體。中國成為僅次于墨西哥的美國第二大海外移民來源國。

　　美國也是中國海外移民首選的目的國。2012年，中國獲得美國永久居留簽證的人數(shù)為81784。此部分所說的中國人均指來自中國大陸的中國公民。占永久居留簽證總數(shù)的7.9%。其中，20463人獲得經(jīng)濟移民簽證，占美國經(jīng)濟移民簽證總數(shù)的14.2%。在經(jīng)濟移民中，6124人獲得有條件投資移民“綠卡”，占當(dāng)年美國發(fā)放的有條件投資移民“綠卡”總數(shù)的80.1%。美國移民和公民服務(wù)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在2013年美國頒發(fā)的投資移民簽證中，中國人占了3/4以上。

　　同時，赴美留學(xué)人數(shù)和獲得H-1B臨時工作簽證的人數(shù)以每年20%左右的速度增加。2011年以來，中國已經(jīng)成為美國國際留學(xué)生第一大來源國，2012~2013年度，來自中國的留學(xué)生達235597人，占美國國際留學(xué)生總數(shù)的28.7%，比上一年增加21.4%。2012年，獲得美國H-1B臨時工作簽證的人數(shù)達23787人，比2011年多3937人，增加了19.8%。

　　中國向美國的移民現(xiàn)象具有鮮明的人才移民特征，中國已經(jīng)成為美國最大的人才輸出國。一是新移民比例高。根據(jù)2010年美國社區(qū)調(diào)查報告，截至2010年，在接受調(diào)查的180萬名華人華裔中，有40.8%是2000年及以后進入美國的，高于美國34.7%的整體水平。二是合法移民比例較高。根據(jù)2010年美國社區(qū)調(diào)查報告，在2010年，只有大約1%的非法移民來自中國，約13萬人，約占在美華裔人口的7%；相比之下，墨西哥向美國非法移民的比例高達50%。三是學(xué)歷層次較高。2010年，45.4%的25歲以上在美華裔擁有學(xué)士學(xué)位，而本土人口這一比例僅有28.5%，在美國整體外國出生的人口中，這一比例也僅為27.1%；26.1%的華裔擁有碩士及以上學(xué)歷，而美國本土人口僅有10.3%，美國整體外國出生人口的這一比例為11.1%。四是職業(yè)地位高及生活境遇較好。據(jù)美國人口普查局統(tǒng)計，外國移民在美國從事各種行業(yè)，其中35.9%從事工程工作；17.9%從事與電腦、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計有關(guān)的工作；16%從事與生物、農(nóng)業(yè)、環(huán)境科學(xué)有關(guān)的工作；16.3%從事物理及相關(guān)科學(xué)方面的工作；10%從事社會科學(xué)方面的工作。

　　(2)移民型國家是中國移民主要目的地，中國已成為主要移民來源國

　　2012年，中國成為加拿大最大的國際移民來源國。1996年加拿大政府全面開放中國大陸的獨立移民申請以來，中國移民加拿大的數(shù)量每年在5千人至1萬人之間，2005年上升到4.22萬人，中國成為加拿大最大的國際移民來源國。2012年，在中國出生獲得加拿大永久居民簽證的人數(shù)達到33018人，比2011年增加4323人，漲幅為15.1%。同時近四年，中國是加拿大最大的國際留學(xué)生來源國，2012年赴加拿大留學(xué)的學(xué)生達到25,346人，在加拿大留學(xué)的中國學(xué)生總數(shù)達到80,638人。隨著旅游、短期商務(wù)以及留學(xué)生的增加，未來移民加拿大的中國人將持續(xù)上升。

　　澳大利亞最大投資移民來源國、第二大技術(shù)移民來源國、旅游簽證的第二大來源國。

　　過去10年中，中國移民澳大利亞的數(shù)量一直在穩(wěn)步上升，2012年有25509名中國公民獲得澳大利亞永久居留簽證，中國成為澳大利亞移民來源數(shù)量最多的三個國家之，其中中國是澳大利亞最大的投資移民來源國，第二大技術(shù)移民來源國，第一大國際學(xué)生來源國。

　　澳大利亞六成投資移民來自中國。2011-2012年度，獲澳大利亞永久商務(wù)技術(shù)移民簽證的中國公民為4614人，比上一年度少177人，但占澳大利亞商務(wù)技術(shù)移民總數(shù)的比例卻有所上升，從2010-2011年度的61.5%上升到2011-2012年度的64.1%。2008-2012年五年間，共計21,562名中國人獲得澳大利亞投資移民簽證，年均4,312人，占外國人獲得澳大利亞投資移民簽證總數(shù)35，749的60.3%。也就是每五個獲得澳大利亞投資移民簽證外國人中就有三個是中國人，中國成為澳大利亞投資移民的最大來源國。

　　2012年6月澳大利亞公布的2011年人口普查結(jié)果顯示，中國人即將超越英國人，成為悉尼最大的移民族群。目前澳大利亞前五大移民族群則分別是英國人、新西蘭人、中國人、印度人以及意大利人，中國人(不含港澳臺)占澳大利亞總?cè)丝诘?.57%。中國技術(shù)移民是澳大利亞技術(shù)移民中重要的組成部分。2008-2012年，技術(shù)移民簽證中國人數(shù)共計79,556人，年均15,912人，占技術(shù)移民簽證總?cè)藬?shù)516,729的15.40%。

　　中國是澳大利亞旅游簽證的第二大來源國，僅次于英國。2012-2013年度，澳大利亞在境外簽發(fā)了3728879張旅游簽證，比2011-2012年(3537651)增加了5.4%。其中473206份旅游簽證頒發(fā)給中國，占旅游簽證總數(shù)的12.7%，2011-2012年所占比例為11.1%。同時，中國也是澳大利亞國際留學(xué)生、短期商務(wù)簽證的第一大來源國，是短期學(xué)術(shù)交流簽證的第二大來源國。

　　華裔成新西蘭第二大少數(shù)民族。目前，華裔占新西蘭的第二大少數(shù)民族。1986年至2006年間，新西蘭的華裔人口從19494人增至140570人，增加了六倍多。目前華裔占新西蘭總?cè)丝跀?shù)的3.4%，是第二大少數(shù)民族。2012年7月至2013年6月30日，獲得新西蘭永久居留簽證的中國人為6817人，比上一年度少1923人。2008年7月至2013年11月底，獲得新西蘭永久居留簽證的中國人達40888人�？梢灶A(yù)計中國移民新西蘭的人數(shù)將進一步增加。