更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)

　　——訪中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉

　　教育的重要性毋庸置疑，但如此明確地提出要“提升人力資本素質(zhì)”，在中央文件中還很少見。

　　“這再次表明，經(jīng)過30多年的改革開放，我國人口紅利逐漸攤薄，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展將不再主要依靠資源、資金和勞動(dòng)力要素，而是更加注重依靠人口質(zhì)量、依靠科技創(chuàng)新的‘人才紅利’。”中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉在接受記者專訪時(shí)表示，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種生產(chǎn)要素價(jià)格也隨之走高，勞動(dòng)力成本逐漸高于周邊經(jīng)濟(jì)體，我國企業(yè)以往的低成本優(yōu)勢必然會(huì)消退。必須通過教育和科技的結(jié)合，提升勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和核心競爭力。

　　同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，轉(zhuǎn)型升級的壓力不斷增大。要從高消耗、低成本發(fā)展模式向低消耗、高附加值的產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)型，更要依靠“人才紅利”。而要實(shí)現(xiàn)“人才紅利”，首先就需要高水平的教育。

　　我國擁有世界上規(guī)模最大的高等教育體系，為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了大批高素質(zhì)人才。第六次人口普查顯示，與2000年人口普查相比，每10萬人中具有大學(xué)文化程度者由3611人上升為8930人，具有高中文化程度者由11146人上升為14032人；具有初中文化程度者由33961人上升為38788人；具有小學(xué)文化程度者由35701人下降為26779人。這從一個(gè)側(cè)面反映了我國人力資本素質(zhì)的不斷提高。

　　提升人力資本素質(zhì)，學(xué)歷是一個(gè)重要指標(biāo)。但儲(chǔ)朝暉也提醒，學(xué)歷不能完全反映人力資本素質(zhì)，受教育年限長不代表個(gè)人能力就高。所以，提升人力資本素質(zhì)，更核心的問題是如何讓進(jìn)入勞動(dòng)力市場的勞動(dòng)力更具創(chuàng)造性，能創(chuàng)造更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。

　　遺憾的是，學(xué)生缺乏創(chuàng)造力正是我國教育長期被詬病的問題。“長期的應(yīng)試教育、灌輸式教育消磨了學(xué)生的創(chuàng)造力，有損國家的人力資源儲(chǔ)備。所以我們看到，我國是人口大國，但不是人力資源大國、強(qiáng)國。”儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，要提升人力資本素質(zhì)，必須改變教育的內(nèi)容和方式。

　　從教育的內(nèi)容上說，過去以學(xué)歷為主的教育，應(yīng)該轉(zhuǎn)為學(xué)歷與專業(yè)并行，其中重要一環(huán)是加強(qiáng)職業(yè)教育。

　　長期以來，職業(yè)教育在我國教育體系中顯得“低人一等”。在人們印象里，只有考不上好學(xué)校的或者家庭經(jīng)濟(jì)條件不好的學(xué)生才會(huì)進(jìn)入職業(yè)學(xué)校。

　　“這種觀念需要改變。”儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，我國的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展不僅需要一大批拔尖的科技創(chuàng)新人才，更需要職業(yè)教育培養(yǎng)的一線技術(shù)技能人才，將大量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。職業(yè)教育跟產(chǎn)業(yè)的相關(guān)性更大，如果我國能培養(yǎng)出一大批專業(yè)技術(shù)人才，對提升我國企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級肯定大有幫助。

　　當(dāng)然，職業(yè)教育培養(yǎng)的主要是勞動(dòng)密集型人才，但我國要建設(shè)創(chuàng)新型國家，需要大量的知識(shí)密集型人才，而這是職業(yè)教育難以實(shí)現(xiàn)的。儲(chǔ)朝暉舉例說，“就好像我國正在制造大飛機(jī)，工程師還是需要高等教育才能培養(yǎng)的。”

　　那么，什么樣的工程師才能設(shè)計(jì)出最新式的飛機(jī)？什么樣的學(xué)校才能培養(yǎng)出這樣的工程師？這些就涉及教育方式的改變。“過去以灌輸知識(shí)為主的教學(xué)方式，應(yīng)該向注重創(chuàng)造性和實(shí)踐能力轉(zhuǎn)變。”儲(chǔ)朝暉強(qiáng)調(diào)，“提升人力資本素質(zhì)，必須激發(fā)人的創(chuàng)造性，而不要損毀這種難能可貴的特性。只講標(biāo)準(zhǔn)答案的教育，培養(yǎng)不出善于創(chuàng)新的人才。”

　　要改變教育的內(nèi)容和方式，一個(gè)重要前提是制定更為科學(xué)、更為有效的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。以高考為例，去年國家出臺(tái)了一系列高考改革措施，其中一條是以后的高考不僅要看語數(shù)外和考生自選的3門功課，還要考察學(xué)生的綜合素質(zhì)。

　　儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)允許一套多元自主評價(jià)體系的存在。例如，在招錄時(shí)，各個(gè)學(xué)校可以根據(jù)自身辦學(xué)定位和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，制定考生高中學(xué)業(yè)水平考試科目的報(bào)考要求和綜合素質(zhì)評價(jià)使用辦法，價(jià)值觀、創(chuàng)新精神、批判性思維、實(shí)踐能力、社會(huì)責(zé)任感等等，都可以作為錄取依據(jù)，學(xué)生也可以根據(jù)自己的特長和愛好選擇學(xué)校。進(jìn)入學(xué)校后，不同學(xué)校也有不同的教學(xué)評價(jià)體系。將來步入社會(huì)，各個(gè)工作崗位也應(yīng)該有更科學(xué)、更明確的用人標(biāo)準(zhǔn)。單位招人時(shí)，更要注重能力而不是學(xué)歷。

　　教育不僅僅是學(xué)校的事情，而是一個(gè)涉及全社會(huì)的系統(tǒng)工程。提升人力資本素質(zhì)，除了教育內(nèi)容和方式的改變，也需要全社會(huì)改變?nèi)瞬庞^。