盡管以色列科學(xué)家丹·舍特曼沒有讀過2015年的中國政府工作報(bào)告，但這并不妨礙他提出一個(gè)與之意見相近的觀點(diǎn)，即“創(chuàng)新關(guān)鍵還是在人，我們必須要對人進(jìn)行投資，如此才會有更多獲勝和成功的可能性”。

在前不久舉行的全球科技創(chuàng)新趨勢研究課題啟動發(fā)布會上，這位2011年諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)得主給出了這個(gè)觀點(diǎn)。而就在一個(gè)月前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中為創(chuàng)新做過類似的“定調(diào)”，“創(chuàng)新創(chuàng)造關(guān)鍵在人，要把億萬人民的聰明才智調(diào)動起來”。

這不是一個(gè)簡單的巧合，在全球新一輪科技產(chǎn)業(yè)變革與中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯的當(dāng)下，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施關(guān)乎我國能否順利成為創(chuàng)新型國家，而這一戰(zhàn)略的必要條件就在于“人”。這也是科技界的共識。在當(dāng)天圍繞全球科技創(chuàng)新趨勢研究所做的講演和討論中，不少學(xué)者專家給出一致的結(jié)論。

李嘉誠基金會執(zhí)行董事、全球科技創(chuàng)新趨勢研究課題執(zhí)行負(fù)責(zé)人周凱旋說，“如果你問我們的人力資源部門，他們在招什么樣的人？他們會說：很簡單，具有創(chuàng)造性天賦，有后天養(yǎng)成的技能，以及能夠創(chuàng)造價(jià)值的人。”

在她所在的公司內(nèi)部，形成了一個(gè)名為“創(chuàng)新能量儀”的機(jī)制，用作衡量一個(gè)人是否適合待在這家公司。“我們會通過很多的指標(biāo)，去了解他們是更愿意去鄉(xiāng)村俱樂部打高爾夫，還是愿意看創(chuàng)新的期刊”，他們會據(jù)此判斷這些人在未來可能會成長為什么樣的人，是否符合他們要的特質(zhì)。

這個(gè)過程，在她看來也十分不易。“我們都知道，創(chuàng)新是不能夠指揮的，但它是可以促成的。”但她困惑的是，“政府要求搞創(chuàng)新，這是一個(gè)積極的信號，但與此同時(shí)，也會出現(xiàn)一些行政上的障礙，因?yàn)檎�府在提要求的同時(shí)，也會給出一些“這樣那樣的具體要求”。

在她看來，“有好的政策，才能產(chǎn)出好的創(chuàng)新者”。畢竟，影響人最大的一個(gè)因素莫過于“政策環(huán)境”。

“要研究有利于科技發(fā)展的一整套組織形式、政策環(huán)境等等。”國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、課題執(zhí)行負(fù)責(zé)人隆國強(qiáng)說。他同意周凱旋的說法，并提出一個(gè)問題：假若誕生了一項(xiàng)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，能十分順利地讓現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)部門接受并推廣，以至自覺地把技術(shù)進(jìn)步作為一個(gè)重要的動力嗎？

很明顯，農(nóng)業(yè)部門不會這么做。“他們沒有動力”。隆國強(qiáng)說，盡管我國在創(chuàng)新道路上已經(jīng)作出不少成績，比如從數(shù)量上來看，我國的學(xué)術(shù)論文發(fā)表數(shù)量已經(jīng)位于世界創(chuàng)新國家的前列，華為、中興、騰訊等創(chuàng)新型公司年度申請的專利在數(shù)量上也已躋身全球前十。但我們不能忽略的是，整個(gè)科技創(chuàng)新組織方式上仍存在諸如官、產(chǎn)、學(xué)銜接不夠緊密等問題。

“仍有不少問題尚待破解”，國務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部部長、全球科技創(chuàng)新趨勢研究課題組組長呂薇列舉了其中5個(gè)：一是開展全球重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新趨勢研究，深刻把握全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命的命脈；二是開展典型國家創(chuàng)新體系建設(shè)和治理的經(jīng)驗(yàn)研究，重點(diǎn)選擇美國、德國、瑞典、以色列、日本、韓國等國家；三是開展中國科技創(chuàng)新體系的現(xiàn)狀評估；四是開展中國科技創(chuàng)新政策環(huán)境研究，重點(diǎn)是總結(jié)分析中國創(chuàng)新政策的現(xiàn)狀和問題，分析創(chuàng)新鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)的政策，創(chuàng)新環(huán)境方面的薄弱環(huán)節(jié)；五是進(jìn)行典型案例研究。

這些也是全球科技創(chuàng)新趨勢研究課題組將通過未來一年時(shí)間來回答的問題。呂薇說，課題組將在這5個(gè)研究的基礎(chǔ)上，形成一個(gè)總報(bào)告。該報(bào)告將總結(jié)全球科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的演進(jìn)趨勢、主要國家實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，來評估當(dāng)前我國的科技創(chuàng)新體系的現(xiàn)狀和問題，對新常態(tài)下中國如何把握新趨勢，完善創(chuàng)新環(huán)境，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提出有建設(shè)性的政策建議。（原標(biāo)題：學(xué)者專家熱議科技創(chuàng)新趨勢——創(chuàng)新難以指揮卻可以促成）