據(jù)統(tǒng)計(jì),高?蒲泄ぷ鹘(jīng)過30年的發(fā)展,在所有可衡量的指標(biāo)方面占到了50%以上。但高?萍紝(duì)于國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度和支撐還有欠缺,癥結(jié)在哪兒?
癥結(jié)在于科技評(píng)價(jià)只重論文而不重視科技成果轉(zhuǎn)化?蒲谐晒挥修D(zhuǎn)化后才能體現(xiàn)為科技是第一生產(chǎn)力,論文數(shù)量和引用都不是生產(chǎn)力?蒲性u(píng)價(jià)導(dǎo)向要盡快脫離論文指標(biāo)的綁架?萍汲晒D(zhuǎn)化問題是關(guān)系我國科技創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵問題。但我國現(xiàn)有的科研評(píng)價(jià)體制和國有資產(chǎn)的管理體制并不利于科技成果的轉(zhuǎn)化,甚至在某種程度上已成為影響科技成果轉(zhuǎn)化的主要障礙。
加快科技成果轉(zhuǎn)化要解決科研評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)脫離的問題,建立科學(xué)合理的科研評(píng)價(jià)體系。科技評(píng)價(jià)應(yīng)以學(xué)術(shù)共同體為主,兼顧科技管理,堅(jiān)持獨(dú)立、客觀和公正的原則。
但一直以來,我國科研評(píng)價(jià)體制和政策的制定始終沒有脫離“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”、“政府主導(dǎo)”的束縛,就“科研”評(píng)“科研”,評(píng)價(jià)指標(biāo)單一,重?cái)?shù)量輕質(zhì)量,重論文輕應(yīng)用,以評(píng)價(jià)基礎(chǔ)研究的指標(biāo)來評(píng)價(jià)所有類型的科研(事實(shí)上,國家投入的科研經(jīng)費(fèi)中只有10%用于基礎(chǔ)研究)。這就直接導(dǎo)致了科研人員對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的極其不重視,一味地追求論文數(shù)量、追求獲獎(jiǎng)數(shù)量。
教育部最近下發(fā)的《關(guān)于深化高等學(xué)校科技評(píng)價(jià)改革的意見》,明確提出高?萍荚u(píng)價(jià)要實(shí)行分類評(píng)價(jià)。這種強(qiáng)調(diào)分類評(píng)價(jià)的方式,將促進(jìn)高校建立起更加具體的、可操作性強(qiáng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,促進(jìn)高?萍俭w制改革的創(chuàng)新發(fā)展。
加快科技成果轉(zhuǎn)化,還必須建立起規(guī)范的國有資產(chǎn)管理體制、完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度以及合理的科研成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制。只有充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性,才能真正地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。只有當(dāng)教授研究的興趣點(diǎn)與企業(yè)的需求點(diǎn)真正相結(jié)合時(shí),科技成果才能順利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
當(dāng)然,在科技成果轉(zhuǎn)化過程中,要把研究人員手中的技術(shù)與企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求聯(lián)系起來離不開第三方中介機(jī)構(gòu)。目前中國的科技第三方中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)還沒有真正發(fā)揮作用。主要原因在于政府以及相關(guān)行業(yè)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的支持力度不大,中介機(jī)構(gòu)沒有得到相應(yīng)的地位。現(xiàn)在的科技中介機(jī)構(gòu)大都規(guī)模甚小,沒有建立起強(qiáng)大的信息資源庫。科技中介機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)傳播的便捷條件,匯聚大量的實(shí)用信息,為科研人員和企業(yè)雙方搭建起溝通、合作的橋梁。
科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化必須更新觀念,集聚產(chǎn)業(yè)界、科技界和政府力量共同推動(dòng),引導(dǎo)科技成果的供方和需方的價(jià)值取向逐步趨于一致。
我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,科技成果是一個(gè)快速發(fā)展的動(dòng)態(tài)概念,不能過于片面理解。過去,一些企業(yè)總希望科技成果買來就能用,對(duì)技術(shù)引進(jìn)或生產(chǎn)線引進(jìn)情有獨(dú)鐘;而有部分科研人員因?yàn)槿狈萍汲晒D(zhuǎn)化的原動(dòng)力,把科技成果捂在實(shí)驗(yàn)室里。有人曾經(jīng)形象地把科技成果比喻成“冰”,“捂”在手里不轉(zhuǎn)化的話,這塊“冰”很快便會(huì)融化而變得一文不值。
因此,我們一定要認(rèn)識(shí)到科技成果的時(shí)效性以及科技成果轉(zhuǎn)化的急迫性,科研成果只有轉(zhuǎn)化了才能實(shí)現(xiàn)它的價(jià)值,否則,就失去了科研工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改善人民生活水平的真正意義。
當(dāng)前,高校要繼續(xù)重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作:一是繼續(xù)下大力氣做好科技成果向社會(huì)企業(yè)的轉(zhuǎn)讓和擴(kuò)散工作,積極參與推動(dòng)我國社會(huì)企業(yè)尤其是國有中小型企業(yè)成為我國技術(shù)創(chuàng)新的主體;使越來越多的高校與企業(yè)建立起聯(lián)系;二是在科技成果的轉(zhuǎn)化過程中,培養(yǎng)一批與市場(chǎng)結(jié)合、適合中國國情的具有創(chuàng)新精神的復(fù)合型人才,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。
總之,我認(rèn)為,高?萍汲晒D(zhuǎn)化要遵循兩個(gè)本質(zhì)規(guī)律:第一是將科技成果轉(zhuǎn)化到課堂上去,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量;第二是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),教授為企業(yè)提供咨詢,為社會(huì)發(fā)展提供咨詢。
教育部將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高?萍汲晒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境建設(shè)。日前,經(jīng)教育部批準(zhǔn),由教育部科技發(fā)展中心牽頭,一批重點(diǎn)高校參與,“中國技術(shù)供需在線”的建設(shè)工作已經(jīng)啟動(dòng)。該平臺(tái)計(jì)劃通過建設(shè)“平臺(tái)門戶網(wǎng)站——高校二級(jí)子網(wǎng)——底層標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫”三層分布式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)以及按行業(yè)分類、行業(yè)企業(yè)和地方政府參與共建的平臺(tái)專業(yè)服務(wù)頻道,進(jìn)一步完善全國高?萍汲晒D(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施,有效建設(shè)與整合高?萍汲晒D(zhuǎn)化信息資源,實(shí)現(xiàn)與各類科技成果信息平臺(tái)的互動(dòng)與共建共享,向企業(yè)、地方和社會(huì)提供切實(shí)所需的各種科技成果信息服務(wù)。
作者:李志民 教育部科技發(fā)展中心主任
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