2014年7月18日,在針對(duì)肯尼亞醫(yī)學(xué)研究所(KEMRI)起訴案的裁決中,內(nèi)羅畢工業(yè)法庭認(rèn)為:參與一項(xiàng)國(guó)際研究伙伴關(guān)系的6名肯尼亞醫(yī)生被徹底忽略了升職和培訓(xùn)機(jī)會(huì),而他們的歐洲同事則受到各種機(jī)會(huì)的眷顧。
這是一個(gè)標(biāo)志性案例。不僅僅是因?yàn)榉ㄍヒ驥EMRI賠償每位醫(yī)生500萬(wàn)肯尼亞先令(合56000美元),以補(bǔ)償他們受到的傷害;而且它可能還是非洲科研人員如此強(qiáng)烈地公開(kāi)發(fā)聲,表達(dá)他們對(duì)在與國(guó)外同行合作過(guò)程中受到“二等公民”待遇的義憤。
近40年來(lái),隨著國(guó)際機(jī)構(gòu)在非洲衛(wèi)生研究投入的增加,該領(lǐng)域的合作急劇增長(zhǎng)。然而,非洲科學(xué)家表示,他們經(jīng)常會(huì)被塞進(jìn)諸如數(shù)據(jù)收集員和實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員的職位,并沒(méi)有現(xiàn)實(shí)的通道可以成長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)人。
“鄰居地痞”
“我想,這是個(gè)大問(wèn)題。”瑞士巴塞爾熱帶與公眾健康研究院資深研究人員Marcel Tanner說(shuō),當(dāng)合作關(guān)系失敗時(shí),經(jīng)常是發(fā)展中國(guó)家的研究人員失去的最多。“當(dāng)投資人或工程發(fā)生變動(dòng)時(shí),他們?nèi)狈樌冗^(guò)這一階段的支撐。”例如,2010年,當(dāng)法國(guó)資助者因?yàn)閮?nèi)戰(zhàn)從科特迪瓦撤掉一項(xiàng)控制瘧疾的研究項(xiàng)目時(shí),就發(fā)生過(guò)一次類似事件。結(jié)果,法國(guó)職員和一家建了一半的實(shí)驗(yàn)室被該公司留在身后,既沒(méi)有錢付給他們雇傭過(guò)的人,也沒(méi)錢繼續(xù)完成工程。
為了給予非洲科學(xué)家更多自主性,幾家全球性投資者正在非洲構(gòu)筑科研領(lǐng)導(dǎo)能力,并把他們研究項(xiàng)目所有權(quán)的一部分轉(zhuǎn)移給當(dāng)?shù)乜茖W(xué)家。而且,在今年隨后的工作中,將會(huì)有一項(xiàng)“公平指數(shù)”,即研究機(jī)構(gòu)和投資人將會(huì)因?yàn)橹铝τ谄降群献麝P(guān)系而獲得榮譽(yù)證書(shū)。
但是真正的平等依然要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間,南非開(kāi)普敦醫(yī)療研究理事會(huì)(SAMRC)理事長(zhǎng)Glenda Gray說(shuō),無(wú)論非洲科學(xué)家為了掌握科研議題多么努力,他們都很難完全獲得成功,除非這些國(guó)家的政府開(kāi)始投入相應(yīng)的資助。國(guó)際投資人有些時(shí)候在非洲表現(xiàn)得確實(shí)有些像“鄰居地痞”,她說(shuō):“但是當(dāng)你有了錢以后,很容易變得強(qiáng)大。”
這些不平等的原因根植于現(xiàn)代研究在非洲的開(kāi)啟方式——普遍上,都是歐洲國(guó)家在其殖民地建立研究站,以研究經(jīng)濟(jì)上的重要問(wèn)題,如熱帶病、莊稼或農(nóng)作物耕作等。隨著這些研究中心的發(fā)展,非洲人首先作為助手被招募,隨后成為科學(xué)家。但即便在上世紀(jì)60年代,在一些國(guó)家如坦桑尼亞、肯尼亞等國(guó)獨(dú)立之后,這些國(guó)家最有影響力的研究中心也通常是由富國(guó)一方的合作伙伴資助、領(lǐng)導(dǎo)或至少受其嚴(yán)重影響。
然而,到上世紀(jì)90年代中期,非洲和發(fā)達(dá)國(guó)家的研究人員開(kāi)始表達(dá)他們對(duì)“空中科學(xué)”或“樣本獵取”(外國(guó)科學(xué)家來(lái)非洲收集樣本)項(xiàng)目的擔(dān)憂,這些項(xiàng)目經(jīng)常受到當(dāng)?shù)乜茖W(xué)家的幫助,然而在發(fā)達(dá)國(guó)家的科研人員對(duì)這些樣本進(jìn)行分析以及完成論文之后,卻很少或幾乎不會(huì)提及任何非洲同事的功勞。
例如,2001年,肯尼亞研究人員Moses Otsyula表示,英國(guó)牛津大學(xué)的科學(xué)家竊取了他從內(nèi)羅畢一家孤兒院采集的具有罕見(jiàn)艾滋病抗體的血液樣本。對(duì)此,牛津大學(xué)的科學(xué)家表示,這只是因?yàn)闇贤ú粫硨?dǎo)致的疏忽性失誤,還說(shuō)他們認(rèn)為當(dāng)時(shí)已被允許使用該血樣。
逆流而上
近年來(lái),一方面,外國(guó)科學(xué)家對(duì)倫理問(wèn)題日益敏感,另一方面,非洲科學(xué)家也意識(shí)到對(duì)于管理樣本采集和出口需要更加清晰的法規(guī),類似的“誤會(huì)”正在逐漸減少。但不平等的合作關(guān)系依然是個(gè)問(wèn)題。
在去年公開(kāi)發(fā)表的一項(xiàng)調(diào)查中,位于德國(guó)波恩的歐洲發(fā)展研究和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)盟發(fā)現(xiàn),在非洲和其他發(fā)展中國(guó)家或區(qū)域,合作者的角色“經(jīng)常仍主要局限于采集數(shù)據(jù)”,而來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的合作伙伴在分析和發(fā)表研究成果方面扮演著引領(lǐng)角色。一些接受該調(diào)查采訪的科學(xué)家表示,即便是對(duì)那些想要構(gòu)建更加平等合作關(guān)系的發(fā)達(dá)國(guó)家科學(xué)家來(lái)說(shuō),由于通過(guò)發(fā)表文章促進(jìn)個(gè)人職業(yè)的壓力日益增大,他們經(jīng)常無(wú)暇顧及此事。
許多非洲科學(xué)家都有過(guò)不平等合作的切身經(jīng)歷。一些人表示,他們被排除在自己曾幫助籌建的合作項(xiàng)目之外;一些人表示,他們?cè)诘孛嫔辖?jīng)營(yíng)研究項(xiàng)目,而發(fā)達(dá)國(guó)家的同事則在空中飛來(lái)飛去——經(jīng)常是做一點(diǎn)工作,大部分時(shí)間用于旅游。但是幾乎沒(méi)有人愿意把他們的故事公諸于眾,因?yàn)榕卤划?dāng)作麻煩制造者記錄在案,削減他們未來(lái)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
“合作關(guān)系有好有壞,我們都經(jīng)歷過(guò)。”Gray說(shuō)。她所在的理事會(huì)每年在健康研究方面會(huì)花費(fèi)約900萬(wàn)美元(在非洲最大的財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目之一),但這一數(shù)字僅是美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院在南非投資額的1/5。
盡管如此,Gray表示,國(guó)外投資人越來(lái)越愿意讓像她所在的非洲代理處一樣的機(jī)構(gòu)影響議題。SAMRC已經(jīng)在朝著這個(gè)方向努力。例如,在2013年,該機(jī)構(gòu)開(kāi)始把自有資金和國(guó)際投資人的資金相結(jié)合,建立聯(lián)合基金項(xiàng)目,使雙方對(duì)他們所支持的議題均有發(fā)言權(quán)。
近年來(lái),在推動(dòng)科研合作平等方面確實(shí)已經(jīng)取得了進(jìn)展。此前擔(dān)任KEMRI和英國(guó)威康信托基金會(huì)聯(lián)合支持的KWTRP項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的Kevin Marsh也同意這種看法。在擔(dān)任該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人期間,他曾與投資人交涉提高合作項(xiàng)目中非洲研究人員的待遇。Marsh說(shuō),有一次,因?yàn)橥顿Y人不愿給英國(guó)和非洲科研人員發(fā)放同等薪酬,他幾乎因此辭職。
依然遙遠(yuǎn)
盡管和20年前相比,非洲已有許多優(yōu)秀科研人員,Marsh說(shuō),但過(guò)于強(qiáng)調(diào)目前取得的成績(jī)?nèi)匀粸闀r(shí)尚早。這正是他當(dāng)下正在幫助籌劃非洲卓越科學(xué)加速聯(lián)盟(AESA)的原因,該聯(lián)盟是位于內(nèi)羅畢的一個(gè)研究管理中心,非洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人計(jì)劃在今年6月正式啟動(dòng)該組織。AESA的設(shè)計(jì)目的是管理非洲外來(lái)投資項(xiàng)目,該機(jī)構(gòu)已受到來(lái)自若干主要投資人的支持,包括KWTRP、總部位于比勒陀利亞的政策制定機(jī)構(gòu)非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃等。
另一個(gè)項(xiàng)目是衛(wèi)生研究促進(jìn)發(fā)展理事會(huì)(COHRED,總部位于瑞士日內(nèi)瓦)平等指數(shù)。該指數(shù)將會(huì)向致力于營(yíng)造平等良好伙伴關(guān)系的研究機(jī)構(gòu)、投資者或其他團(tuán)體授予榮譽(yù)證書(shū)。各個(gè)機(jī)構(gòu)可以用這張榮譽(yù)證書(shū)標(biāo)明它們的身份——就像生產(chǎn)商在貨物上貼標(biāo)簽證明它們的產(chǎn)品是環(huán)境友好型那樣。如果一個(gè)投資者的項(xiàng)目針對(duì)的是發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)選研究項(xiàng)目或著針對(duì)這些國(guó)家背負(fù)的疾病負(fù)擔(dān),那么就會(huì)得到更高的分?jǐn)?shù),COHRED參與該指標(biāo)工作的高級(jí)專員Najia Musolino說(shuō)。相反,發(fā)展中國(guó)家的衛(wèi)生或科技部也會(huì)因?yàn)闆](méi)有設(shè)置或更新國(guó)家優(yōu)先研究項(xiàng)目而受到差評(píng)。
據(jù)了解,該指數(shù)有望在今年年底進(jìn)入試行階段,如果試行成功,將會(huì)被延伸至衛(wèi)生領(lǐng)域之外的其他研究領(lǐng)域。Musolino表示,非洲與國(guó)外投資人和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)表示了對(duì)該指數(shù)的支持,并認(rèn)為它可以幫助非洲研究人員選擇好的研究伙伴。
Gray表示,如果發(fā)展中國(guó)家的研究人員可以真正對(duì)其運(yùn)作過(guò)程發(fā)聲,該指數(shù)才可能獲得成功。只有非洲國(guó)家開(kāi)始在衛(wèi)生研究領(lǐng)域投入更多資金,他們的科學(xué)家才會(huì)有更強(qiáng)的底氣與合作對(duì)象談判。“沒(méi)有人想成為象征意義上的科學(xué)家。”在KWTRP工作的肯尼亞免疫學(xué)家Faith Osier說(shuō),“確實(shí),非洲科學(xué)家面臨不利因素。”她說(shuō)。但她最終表示,希望她的研究成果可以依據(jù)品質(zhì)來(lái)評(píng)價(jià),而非其他因素。
一些非洲科學(xué)家認(rèn)為,把非洲科學(xué)界所有的不平等都?xì)w咎于國(guó)際投資人是錯(cuò)誤的。“沒(méi)理由對(duì)美國(guó)說(shuō),‘你應(yīng)該資助我們的科學(xué)家,而且我們還要告訴你該做什么。’對(duì)我來(lái)說(shuō),這太虛偽、太不尊重人了,不僅是投資者,還包括本國(guó)科學(xué)家。”南非德班市艾滋病項(xiàng)目研究中心主任Salim Abdool Karim說(shuō),“我們需要的是讓非洲科學(xué)家了解、領(lǐng)會(huì)以及促進(jìn)科技水平提升,通過(guò)這種機(jī)制讓他們可以和國(guó)際研究人員在學(xué)術(shù)基礎(chǔ)上共事,而不是在“新殖民地”基礎(chǔ)上共事。”
很多受到影響的研究人員與Gray持有相同的觀點(diǎn),因?yàn)榉侵奕笔У囊粋(gè)關(guān)鍵板塊是政府對(duì)科學(xué)的投資。盡管過(guò)去10年肯尼亞、尼日利亞、塔桑尼亞和南非以及其他國(guó)家均承諾增加研究經(jīng)費(fèi),但幾乎沒(méi)有一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了它們的豪言壯語(yǔ)。“在指責(zé)國(guó)外投資者或是歐洲高校之前,我們首先應(yīng)該以批判的態(tài)度審視自己。”在南非開(kāi)普敦大學(xué)一個(gè)藥品研發(fā)機(jī)構(gòu)擔(dān)任負(fù)責(zé)人的贊比亞生物化學(xué)家Kelly Chibale說(shuō),“除非——并且直到——我們建立了良好的本地基礎(chǔ)設(shè)施和支撐性的本土環(huán)境,否則我們只能繼續(xù)掙扎。”(馮麗妃)
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