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學(xué)部管科研:開(kāi)創(chuàng)新的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)體制

時(shí)間:2015-05-19來(lái)1源:科學(xué)網(wǎng) 作者:丁佳

■記者 丁佳

“中國(guó)科學(xué)院從1955年起建成自然科學(xué)的各個(gè)學(xué)部,選出學(xué)部委員,與所屬一百來(lái)個(gè)研究所等機(jī)構(gòu)一起,在我心目中是主導(dǎo)中國(guó)科學(xué)事業(yè)健康發(fā)展的力量和中心。”

中科院院士唐有祺心中的篤定,與1955年6月1日坐在北京飯店的中國(guó)第一批學(xué)部委員并無(wú)二致。從誕生伊始,中科院學(xué)部的使命就被定義為“學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)”,它為曾經(jīng)歷過(guò)動(dòng)蕩的中國(guó)科技工作者,撐起了一片可以自由呼吸的藍(lán)天。

60年過(guò)去,這些塵封往事在這座國(guó)家科學(xué)院身上留下的印記仍難以磨滅。

“白帽子”怎么管科研

原中科院學(xué)部生物學(xué)部副主任宋振能在中科院工作了30余年,他也是中科院歷史上諸多重大事件的親歷者與知情人。

1951年3月,剛從大學(xué)畢業(yè)不久的宋振能踩著北京城的積雪,喜滋滋地來(lái)到位于文津街3號(hào)的中科院報(bào)到。

“那時(shí)院領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)除院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)外,協(xié)助他們?cè)跇I(yè)務(wù)上管理所屬那么多研究機(jī)構(gòu)的,只有一個(gè)人數(shù)很少的計(jì)劃局。這個(gè)機(jī)構(gòu)于1951年撤銷(xiāo),改為調(diào)查研究室。1952年年底或1953年年初又重新恢復(fù)。”

宋振能回憶,在這個(gè)機(jī)構(gòu)中做具體工作的,就是他們這些剛從大學(xué)畢業(yè)不久的“小年輕”。當(dāng)時(shí),中科院金屬所籌備處的負(fù)責(zé)人李熏曾開(kāi)玩笑說(shuō),就靠你們這些“白帽子”,要來(lái)領(lǐng)導(dǎo)我們研究所?“白帽子”的說(shuō)法在計(jì)劃局曾流行一時(shí),成了宋振能這批雖擁有大學(xué)學(xué)歷但沒(méi)有做過(guò)什么研究工作的年輕人的代名詞。

然而,對(duì)于那時(shí)的中科院來(lái)說(shuō),李熏的這句玩笑話卻帶有意味深長(zhǎng)的內(nèi)涵。

早在1951年,中央人民政府政務(wù)院就發(fā)出指示,要由中科院計(jì)劃與指導(dǎo)全國(guó)的科學(xué)研究事業(yè)。但從彼時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制來(lái)看,中科院連本身所屬研究機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)都難以勝任,更談不上對(duì)全國(guó)科技事業(yè)的計(jì)劃與指導(dǎo)。

“院里每年確定各研究機(jī)構(gòu)的方向和任務(wù),就靠計(jì)劃局的人員。”宋振能坦言,“在絕大多數(shù)情況下,這些方向任務(wù)只是我們對(duì)各個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)人意見(jiàn)的轉(zhuǎn)述,走走形式而已。1951年,政務(wù)院的指示發(fā)布后,各部門(mén)對(duì)中科院都很尊重,召開(kāi)各種會(huì)議都邀請(qǐng)中科院派人參加指導(dǎo)。有的會(huì)議院里會(huì)請(qǐng)研究所的科學(xué)家去參加,有的就只好派我們這些人去‘濫竽充數(shù)’,實(shí)際上很難實(shí)現(xiàn)政務(wù)院的意圖。”

另一方面,盡管在建院初期,中科院就聘請(qǐng)了252位院內(nèi)外著名專(zhuān)家擔(dān)任專(zhuān)門(mén)委員,但他們屬于顧問(wèn)性質(zhì),沒(méi)有明確的組織形式,也不可能起到學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)作用。

為改變這種狀況,中科院于1953年2月派出以錢(qián)三強(qiáng)為團(tuán)長(zhǎng)的訪蘇代表團(tuán),學(xué)習(xí)蘇聯(lián)組織和領(lǐng)導(dǎo)科研工作的經(jīng)驗(yàn)。此后,歷經(jīng)兩年的研究醞釀以及233位學(xué)部委員名單的艱難確立過(guò)程,中國(guó)科學(xué)院學(xué)部,這一被賦予學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)使命的機(jī)構(gòu),終于呱呱墜地。

“集體領(lǐng)導(dǎo)就能成圣人”

“學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)”這一概念,帶有鮮明的中國(guó)特色與時(shí)代特征。

中科院實(shí)行的是黨組為最高領(lǐng)導(dǎo)的體制,而當(dāng)時(shí)院內(nèi)各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)人在學(xué)術(shù)上沒(méi)有權(quán)威,必須吸收專(zhuān)家學(xué)者參與學(xué)術(shù)工作的組織、計(jì)劃和管理等事務(wù)。

針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,當(dāng)時(shí)分管科技工作的副總理陳毅曾說(shuō):“要想找一位院長(zhǎng)、幾位副院長(zhǎng),七十二行行行都精通,是不可能的,只有找上帝,上帝又不在人間。院長(zhǎng)副院長(zhǎng)等組成院常務(wù)委員會(huì)可以成為領(lǐng)導(dǎo)中心,但是是不夠的,得要依靠很大一批力量,就是靠學(xué)部的233位。集體領(lǐng)導(dǎo)就能成圣人。”

學(xué)部建立后,從體制上保證了專(zhuān)家學(xué)者參與中科院的領(lǐng)導(dǎo),這是一個(gè)明顯的進(jìn)步。

從1955年下半年起,各學(xué)部負(fù)責(zé)新研究機(jī)構(gòu)的設(shè)置計(jì)劃、學(xué)術(shù)會(huì)議的舉辦、審批各研究所的研究計(jì)劃,評(píng)選全國(guó)性的中國(guó)科學(xué)院科學(xué)獎(jiǎng)金。最重要的是各學(xué)部組織制定了中科院第一個(gè)至第三個(gè)五年計(jì)劃期間發(fā)展遠(yuǎn)景計(jì)劃。在此基礎(chǔ)上,學(xué)部在1956年國(guó)家制定科學(xué)技術(shù)十二年遠(yuǎn)景規(guī)劃的過(guò)程中也發(fā)揮了重要作用。

與此同時(shí),建立院屬各研究所學(xué)術(shù)委員會(huì)的工作也在快速推進(jìn)。

1955年3月17日,院務(wù)常務(wù)會(huì)議修改并通過(guò)《中國(guó)科學(xué)院研究所學(xué)術(shù)委員會(huì)暫行組織規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)程》),決定分發(fā)各研究所執(zhí)行。按《規(guī)程》要求,為加強(qiáng)學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo),中科院所屬研究所應(yīng)設(shè)置學(xué)術(shù)委員會(huì)。

《規(guī)程》下達(dá)后,9月26日,石油研究所學(xué)術(shù)委員會(huì)首先成立,以后各所都普遍建立了各自的學(xué)術(shù)委員會(huì)。

這在當(dāng)時(shí)是一件很大的事情,各所均舉辦了隆重的成立儀式。例如,1957年2月,中科院植物研究所在北京和平賓館召開(kāi)學(xué)術(shù)委員會(huì)第一次會(huì)議。出席會(huì)議的人除了該所學(xué)術(shù)委員和國(guó)內(nèi)專(zhuān)家,還邀請(qǐng)了蘇聯(lián)科學(xué)院植物所和森林研究所的學(xué)者參加,列席人數(shù)達(dá)375人。

“可見(jiàn),當(dāng)時(shí)大家對(duì)學(xué)術(shù)委員會(huì)是寄予了很大期望的。”中科院自然科學(xué)史研究所研究員王揚(yáng)宗說(shuō),在當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景下,科研工作者的作用能得到如此的促進(jìn),很多科學(xué)家對(duì)此是感到歡欣鼓舞的。

而學(xué)部組織召開(kāi)的一些全國(guó)性會(huì)議,也都有力地推動(dòng)了各領(lǐng)域?qū)W科的發(fā)展。

1965年8月,中科院和高等教育部聯(lián)合召開(kāi)了青島遺傳學(xué)座談會(huì),不僅糾正了解放初期我國(guó)發(fā)生在遺傳學(xué)領(lǐng)域的偏差,對(duì)遺傳學(xué)科研和教育事業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,而且為在全國(guó)學(xué)術(shù)界貫徹“百家爭(zhēng)鳴”方針起到了先導(dǎo)和示范作用。此外,學(xué)部還在抗生素、力學(xué)、第四紀(jì)、地理學(xué)、考古學(xué)等領(lǐng)域聯(lián)合或單獨(dú)召開(kāi)一些學(xué)術(shù)會(huì)議,在當(dāng)時(shí)均產(chǎn)生了較大影響力。

爭(zhēng)鳴與困境

在學(xué)部成立的頭幾年,一個(gè)兩難的問(wèn)題一直困擾著中科院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。

一方面要減少學(xué)術(shù)委員的行政事務(wù),另一方面要落實(shí)他們的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)?梢獪p少學(xué)部和學(xué)術(shù)委員的行政事務(wù),就勢(shì)必加強(qiáng)了院部黨政機(jī)關(guān),進(jìn)而影響到學(xué)部的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

對(duì)于這種沖突,不少學(xué)部委員也有所察覺(jué)。在1957年5月23日召開(kāi)的中科院全體學(xué)部委員第二次大會(huì)期間,一些學(xué)部委員發(fā)表了尖銳的批評(píng)意見(jiàn)。

植物生理學(xué)家湯佩松在生物學(xué)部的會(huì)議上說(shuō):“科學(xué)院也分成了兩部分。一部分人在專(zhuān)門(mén)搞‘科學(xué)’,另一部分人則在‘辦院’。辦院的人辛辛苦苦,關(guān)著門(mén)搞,搞得機(jī)構(gòu)重疊,形成了墻……另一種領(lǐng)導(dǎo)需要拿出工作,來(lái)讓人家看齊,而不是發(fā)號(hào)施令。這種領(lǐng)導(dǎo)不在文津街3號(hào),而在這兒——全體學(xué)部委員。”

李熏則說(shuō):“科學(xué)院是外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行,任務(wù)與能力矛盾……科學(xué)院黨政不分,黨內(nèi)商量好,黨外來(lái)執(zhí)行,干涉所長(zhǎng)權(quán)力。科學(xué)院成立學(xué)部,抄蘇聯(lián),未真正解決問(wèn)題。”

其實(shí),如何理順學(xué)部與院部其他機(jī)構(gòu)的關(guān)系,給學(xué)部以適當(dāng)定位以及如何通過(guò)學(xué)部進(jìn)行學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo),這些類(lèi)似問(wèn)題已多次在院黨組會(huì)議上討論過(guò)。但在當(dāng)時(shí)的組織體制下,均未取得結(jié)論性的意見(jiàn)。

然而,第二次學(xué)部大會(huì)后僅隔數(shù)天,“反右”運(yùn)動(dòng)就拉開(kāi)了大幕,上述學(xué)部委員的言論盡遭批判。盡管由于時(shí)任黨組書(shū)記張勁夫力保,湯佩松和李熏免于被劃成“右派”,但仍有不少人受到?jīng)_擊,學(xué)部委員的榮譽(yù)性也隨之喪失。

“‘反右’后,學(xué)部如何起作用?這是當(dāng)時(shí)學(xué)部面臨的一個(gè)很大的問(wèn)題。”王揚(yáng)宗說(shuō),最后的解決方案是,學(xué)部委員個(gè)人的作用削弱了,取而代之的是每個(gè)分學(xué)部辦公室的作用越來(lái)越強(qiáng),成為分工聯(lián)系和領(lǐng)導(dǎo)各研究所的常設(shè)機(jī)構(gòu),成為專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)管理部門(mén),在“文革”后期演變?yōu)楦鳂I(yè)務(wù)局。

“科學(xué)憲法”的庇佑

從“反右”運(yùn)動(dòng)開(kāi)始的一系列政治風(fēng)雨中,一些研究所的學(xué)術(shù)委員會(huì)名存實(shí)亡,學(xué)部的職權(quán)也被進(jìn)一步削弱,科研工作的正常秩序亦被擾亂。

為扭轉(zhuǎn)“反右”以來(lái)一些“左”的做法對(duì)科學(xué)工作的干擾,1961年,中科院黨組和國(guó)家科委黨組制定了《關(guān)于自然科學(xué)研究機(jī)構(gòu)當(dāng)前工作的十四條意見(jiàn)(草稿)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“科學(xué)十四條”),這一文件獲得中央批準(zhǔn)后在全國(guó)科研機(jī)構(gòu)中試行。

據(jù)時(shí)任中科院黨組副書(shū)記、秘書(shū)長(zhǎng)杜潤(rùn)生回憶,“科學(xué)十四條”中最重要的內(nèi)容之一就是劃清學(xué)術(shù)問(wèn)題與政治問(wèn)題的界線。“當(dāng)時(shí)文件上就寫(xiě)著‘不能亂貼標(biāo)簽,不能無(wú)限上綱’。”

同年8月,中科院為貫徹“科學(xué)十四條”,頒布了《中國(guó)科學(xué)院自然科學(xué)研究所暫行條例》(即“七十二條”)。“七十二條”特別指出,所一級(jí)的組織是全所的領(lǐng)導(dǎo)核心,研究所下屬各級(jí)黨組織只起保證監(jiān)督作用。

至此,中科院學(xué)部的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)職能才逐漸開(kāi)始恢復(fù)。“學(xué)術(shù)委員會(huì)的功能得以恢復(fù)和加強(qiáng),強(qiáng)調(diào)了科學(xué)家的作用。在研究室層面,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化了,科學(xué)家‘紅’的標(biāo)準(zhǔn)降低了,大多數(shù)科學(xué)家腦袋上的‘緊箍咒’沒(méi)有了。”王揚(yáng)宗告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者。

“科學(xué)十四條”在中國(guó)科技事業(yè)的歷史上起了扭轉(zhuǎn)極“左”影響的重要作用,被鄧小平譽(yù)為“科學(xué)工作的憲法”。

在那個(gè)特殊年代,中科院學(xué)部幾經(jīng)起落,在許多史學(xué)家眼中,其作用也并未得到充分發(fā)揮。但以學(xué)部為基礎(chǔ)建立起來(lái)的科研管理架構(gòu),卻在中科院一直延續(xù)至今。

2013年8月,中國(guó)科學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)在北京成立。在成立大會(huì)上,中科院院長(zhǎng)、黨組書(shū)記白春禮指出,以學(xué)部為主體建立院學(xué)術(shù)委員會(huì),就是要部分恢復(fù)學(xué)部在歷史上行之有效的學(xué)術(shù)管理職能,加強(qiáng)全院的學(xué)術(shù)管理體系建設(shè)。

這,或許就是對(duì)那段崢嶸歲月的最好回應(yīng)。

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