建成國家高水平科技智庫是中國科學(xué)院“率先行動”計劃的四個主要目標(biāo)之一。近日，中科院院士孫樞接受《中國科學(xué)報》記者采訪時談到，智庫建設(shè)的支持隊伍還要進一步擴大加強，要加快建設(shè)以中青年專家為主的智庫支持機構(gòu)。
“幾十年經(jīng)驗證明，在學(xué)部基礎(chǔ)上能夠建成高端科技智庫，能夠為國家發(fā)展進行高質(zhì)量的咨詢工作。我有這樣的信心。”這是孫樞的一個基本看法。
在1984年1月召開的第五次學(xué)部委員大會上，學(xué)部由中科院的最高決策機構(gòu)更改為國家在科學(xué)技術(shù)方面的最高咨詢機構(gòu)。自此，對國家重要問題從科學(xué)技術(shù)角度進行咨詢成為中科院學(xué)部的重要功能之一。
以中科院地學(xué)部為例，其咨詢工作始于1987年，咨詢內(nèi)容涉及國家經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)的資源、能源、環(huán)境、災(zāi)害、區(qū)域發(fā)展、全球變化、地球科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略研究等，還提出了有關(guān)人才培養(yǎng)、珍稀化石保護、海港和鐵路建設(shè)、公用海洋調(diào)查船、創(chuàng)新工程、博物館、地理科學(xué)系統(tǒng)與人地關(guān)系地域系統(tǒng)、科研經(jīng)費管理、國際重大科學(xué)計劃等方面的建議。
“總體來看，這些咨詢報告發(fā)揮了重要作用，引起了國家領(lǐng)導(dǎo)人和決策部門對有關(guān)問題的關(guān)注。”孫樞說。
在組織和參加學(xué)部咨詢工作的過程中，孫樞發(fā)現(xiàn)，院士們非常重視咨詢工作，積極性都很高。“咨詢和戰(zhàn)略研究常常是集體討論，有的還有集體野外現(xiàn)場考察，許多八十幾歲高齡的院士還親自到現(xiàn)場考察，進行調(diào)查研究討論，完成最后的報告。這體現(xiàn)了院士們對國家對事業(yè)的責(zé)任感。” 不過，孫樞坦言，院士都有科學(xué)研究和其他本職工作，因此無論是做咨詢提建議，還是做戰(zhàn)略研究，都是“擠”時間去做，甚至是利用“業(yè)余”時間做。
因此，他建議，中科院在發(fā)展以學(xué)部為主的高端科技智庫過程中，要有相應(yīng)的非院士支撐力量支持壯大智庫的發(fā)展。加快建設(shè)以中青年專家為主的智庫支持機構(gòu)，讓非院士的專家和院士結(jié)合在一起，這樣才能把咨詢工作更好地向前推進。
“國際上已有類似的做法值得我們借鑒，即從政府層面主動提出同科技發(fā)展相關(guān)的重大問題，請科學(xué)院、工程院這樣一些智庫進行咨詢。”孫樞表示，目前我國從政府部門直接提出問題交給學(xué)部來做咨詢的相對較少一些。很多都是靠學(xué)部自己考慮哪些問題重要、當(dāng)前有些什么重要問題應(yīng)該向國家提出建議，這是一個方面，也應(yīng)該這么做。
但是，“政府有關(guān)部門也應(yīng)該主動提出問題。”孫樞說，“盡管最后決策是政府部門的事，但咨詢應(yīng)主動讓智庫來做。只有這樣才能充分發(fā)揮智庫的作用，才能有科學(xué)的咨詢意見作為決策的基礎(chǔ)。”
孫樞希望，中科院進一步加強智庫建設(shè)，使其能夠在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用，使我國重大問題決策能夠建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上。
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