留交會(huì)上，廣州機(jī)器人及高端裝備展區(qū)。 廣州日?qǐng)?bào)記者邱偉榮 攝

　　留交會(huì)大咖云集共商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　“沒(méi)有必要對(duì)海歸提供特殊優(yōu)惠政策，平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境最重要，當(dāng)年我們回國(guó)的時(shí)候條件是非常差的。”21日，在第17屆留交會(huì)上，北京大學(xué)原副校長(zhǎng)海聞教授如是說(shuō)。1995年，他與林毅夫、易綱、張維迎等6位從海外歸國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)者一起在北京大學(xué)成立了中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心，后來(lái)成為我國(guó)的國(guó)家智庫(kù)。海聞?wù)J為，地方政府吸引人才要做的是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)手續(xù)，而非提供資金重獎(jiǎng)。

　　特殊優(yōu)惠環(huán)境會(huì)使海歸失去競(jìng)爭(zhēng)力

　　回憶起20年前從美國(guó)回到北大創(chuàng)辦中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心，海聞?wù)f當(dāng)時(shí)的條件與現(xiàn)在相比實(shí)在太差了，勝在自己是有吃苦的準(zhǔn)備的。他認(rèn)為，沒(méi)必要對(duì)海歸提供特殊優(yōu)惠政策。

　　近年來(lái)，各級(jí)政府都給予海歸人才一系列的優(yōu)惠政策，更有一些地方政府為吸引高層次海歸人才，提供百萬(wàn)、千萬(wàn)級(jí)別的資金扶持或獎(jiǎng)勵(lì)政策。而對(duì)于沒(méi)有留過(guò)洋、卻有相當(dāng)技術(shù)的國(guó)內(nèi)人才采取截然不同的政策。對(duì)此，海聞?wù)J為非常不可取。“實(shí)際上，平等、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境最重要。支持留學(xué)人員歸國(guó)的政策中，千萬(wàn)要注意一點(diǎn)，不要人為創(chuàng)造優(yōu)惠環(huán)境。優(yōu)惠環(huán)境會(huì)使海歸失去部分競(jìng)爭(zhēng)能力。”

　　海聞?wù)f，各個(gè)城市更多的應(yīng)是提供一個(gè)平臺(tái)，好的營(yíng)商、創(chuàng)業(yè)氛圍以及對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等，其余的讓海歸自由發(fā)展。“我尤其反對(duì)給企業(yè)提供資金。像一些在研究所里做基礎(chǔ)科研，不能馬上轉(zhuǎn)化到市場(chǎng)的，地方政府可以給予支持；但不能因?yàn)楹�歸就給予特殊條件，不是海歸就不給特殊條件。”

　　他認(rèn)為，海歸也要對(duì)自己有正確的認(rèn)識(shí)，關(guān)鍵是要接地氣，回國(guó)創(chuàng)業(yè)要有理想和拼搏精神，更要有克服困難的準(zhǔn)備，否則再好的政策也沒(méi)用。

　　而地方政府也不能只關(guān)心科技。當(dāng)前處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)很重要。健康、文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家占的GDP非常高，光是注重高科技是不行的，服務(wù)業(yè)不完全是技術(shù)性的。

　　政府應(yīng)該將精力放在基礎(chǔ)科研階段

　　在國(guó)內(nèi)，人才的吸引往往依靠著地方政府的資金吸引。對(duì)于這一點(diǎn)，來(lái)自以色列的西路莫-諾伊（Shlomo Noy）教授有著自己的見(jiàn)解。在他看來(lái)，僅僅依靠政府的一次性補(bǔ)貼，對(duì)于人才的引進(jìn)作用是極為有限的。

　　他認(rèn)為最重要的是構(gòu)建一個(gè)相對(duì)完善的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。他以自己所在的生物醫(yī)藥行業(yè)為例，在這個(gè)系統(tǒng)中，包括大型醫(yī)院、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)人才、資金和相對(duì)完善的專利保護(hù)法律。只有體系構(gòu)建完善，才能夠?yàn)閯?chuàng)新人才和技術(shù)保駕護(hù)航，提供專業(yè)的指導(dǎo)。

　　而政府在其中應(yīng)當(dāng)擔(dān)任何種角色？在西路莫-諾伊眼中，政府應(yīng)該將精力放在基礎(chǔ)科研階段�？萍嫉陌l(fā)展需要進(jìn)行大量的基礎(chǔ)研究，這就需要政府在其中負(fù)起責(zé)任。至于發(fā)展到研究后期，如果某項(xiàng)技術(shù)能夠投產(chǎn)，自然會(huì)吸引大量風(fēng)投機(jī)構(gòu)進(jìn)入。到這個(gè)階段，則主要依靠市場(chǎng)的力量來(lái)決定。

　　廣州投11億設(shè)立區(qū)級(jí)政府投資基金

　　21日下午，廣州區(qū)級(jí)政府投資基金簽約授牌儀式暨基金發(fā)展與科技創(chuàng)新論壇活動(dòng)在第17屆中國(guó)留學(xué)人員廣州科技交流會(huì)期間舉行。會(huì)上，廣州金融控股集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱廣州金控）與各區(qū)政府簽署了組建投資基金戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，市委常委、副市長(zhǎng)歐陽(yáng)衛(wèi)民為各區(qū)政府投資基金進(jìn)行了授牌。

　　為推進(jìn)各區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，市政府決定在各區(qū)設(shè)立投資基金。各區(qū)政府投資基金管理公司主要負(fù)責(zé)本區(qū)引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)直投資金、PPP基金的管理運(yùn)作，是各區(qū)重要的投融資平臺(tái)。據(jù)介紹，為支持各區(qū)政府投資基金管理公司做大做強(qiáng)，市政府安排11億元資金通過(guò)廣州金控注資在各區(qū)設(shè)立基金管理公司。

　　專家看好廣州成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土

　　與會(huì)專家、投資人普遍認(rèn)為廣州是一個(gè)市場(chǎng)導(dǎo)向的城市，為創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家提供了良好的營(yíng)商環(huán)境和生活便利環(huán)境。斯坦福大學(xué)畢業(yè)，在美國(guó)待了16年的美中硅谷協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王旸選擇廣州大學(xué)作為回國(guó)創(chuàng)業(yè)的首選地。他的團(tuán)隊(duì)在大學(xué)城打造的超谷科技園將打造世界級(jí)創(chuàng)新的高地，打造華南創(chuàng)新的標(biāo)高。

　　王旸說(shuō)，硅谷成功原因之一是背靠斯坦福大學(xué)，有很好的大學(xué)資源。硅谷是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，通過(guò)人才、資本、信息在創(chuàng)業(yè)公司、大學(xué)和大集團(tuán)之間流動(dòng)再配置，產(chǎn)生了意想不到的效果。

　　廣州大學(xué)城集聚了12個(gè)大學(xué)和20萬(wàn)學(xué)生，和硅谷的地理?xiàng)l件很像，廣州大學(xué)城能為廣州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供血液。王旸認(rèn)為，大學(xué)城有很大的潛力沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面還有很大空間。廣州的工業(yè)基礎(chǔ)非常夯實(shí)，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有應(yīng)用的沃土。“如果大學(xué)城像孤島一樣，沒(méi)有工業(yè)基礎(chǔ)作背景，也難以做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。”