十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要“推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新”。組織部門承擔(dān)人才工作牽頭抓總職能，需努力打破體制內(nèi)外的藩籬，實(shí)現(xiàn)人才的資源共享、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制度銜接和服務(wù)貫通，最大限度發(fā)揮區(qū)域人才整體合力。

　　優(yōu)化設(shè)置“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”架構(gòu)，打造人才共建“組織鏈”

　　發(fā)揮黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化黨組織對(duì)人才工作的引領(lǐng)作用。借助區(qū)域化黨建平臺(tái)，擴(kuò)大人才工作覆蓋面，切實(shí)發(fā)揮好區(qū)級(jí)引領(lǐng)、街鎮(zhèn)承載、村居延伸作用，改變?nèi)瞬殴ぷ?ldquo;上面熱、中間溫、下面冷”的局面。面上統(tǒng)籌引領(lǐng)，強(qiáng)化帶動(dòng)力。樹立起區(qū)域人才工作一盤棋思想，淡化地域間“楚河漢界”，打破“黨組織隸屬關(guān)系、企業(yè)所有制性質(zhì)”的壁壘，形成“不求所有，但求所用”的大人才觀。組織設(shè)置要從封閉、各自為政向開放、有機(jī)聯(lián)系轉(zhuǎn)變；管理方式要從垂直管理向區(qū)域整合轉(zhuǎn)變，條塊分割向條塊結(jié)合、以塊為主轉(zhuǎn)變；載體平臺(tái)要從單一、單向向多元、多維轉(zhuǎn)變。塊上承載落實(shí)，形成推動(dòng)力。人才服務(wù)和管理功能要更多向街鎮(zhèn)延伸，為轄區(qū)內(nèi)人才提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)和管理。街鎮(zhèn)人才主管部門要依托區(qū)域化黨建平臺(tái)，一方面緊緊融入?yún)^(qū)級(jí)層面的區(qū)域化人才工作大網(wǎng)格，發(fā)揮自身的資源承載和資源輸出功能，另一方面要結(jié)合實(shí)際，完善具有地域性特色的區(qū)域化人才組織體系，協(xié)調(diào)駐區(qū)單位抓好抓實(shí)人才工作。點(diǎn)上對(duì)接延伸，激發(fā)能動(dòng)力。村居一線要著力增強(qiáng)人才工作意識(shí)，完善人才工作制度。將人才工作納入基層黨員議事內(nèi)容，形成有效的抓手和載體，吸納駐區(qū)單位、群眾團(tuán)體、社會(huì)組織參與到人才工作中來(lái)。同時(shí)要發(fā)揮好居民區(qū)服務(wù)體系對(duì)于居住在轄區(qū)內(nèi)人才的直接管理與服務(wù)作用。

　　加強(qiáng)“人才+項(xiàng)目”資源對(duì)接，打造人才共享“運(yùn)行鏈”

　　“單打獨(dú)斗”不如“聯(lián)手共贏”，區(qū)域化黨建平臺(tái)應(yīng)該打造成為區(qū)域人才和項(xiàng)目合作共贏的重要載體，使人才資源、企業(yè)項(xiàng)目、科研成果能夠走出企業(yè)、走出行業(yè)，推動(dòng)“結(jié)對(duì)聯(lián)姻”、借腦創(chuàng)新、融合發(fā)展。加強(qiáng)人才與人才的“物理對(duì)接”。以人才發(fā)展需求為導(dǎo)向，構(gòu)建互助式、帶動(dòng)式、互促式人才對(duì)接模式，拓展區(qū)域人才交流互動(dòng)渠道，發(fā)揮國(guó)際化高端人才、行業(yè)領(lǐng)軍人才對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、中低端人才的帶動(dòng)作用。加強(qiáng)人才信息化建設(shè)，注重利用信息化手段推動(dòng)人才工作，如建立覆蓋全區(qū)域的黨政干部人才、科研人才、技能人才、教育培訓(xùn)人才等信息數(shù)據(jù)庫(kù)，做好人才信息更新、交換和發(fā)布工作，使區(qū)域人才信息互聯(lián)互通，促進(jìn)人才市場(chǎng)供需平衡。加快人才與項(xiàng)目的融合效應(yīng)。突破以往縱向的行政溝通形式，使區(qū)域內(nèi)人才、項(xiàng)目信息橫向暢通，為項(xiàng)目吸引人才、人才融入項(xiàng)目提供載體。加劇產(chǎn)學(xué)研用合作的“化學(xué)反應(yīng)”。通過(guò)資源整合，推動(dòng)各類成果對(duì)接轉(zhuǎn)化，形成彼此受益、合作共贏的生動(dòng)局面。著力打通科研人才流動(dòng)通道，促使科研人才資源和力量向企業(yè)、生產(chǎn)一線傾斜，鼓勵(lì)高校和科研院所等事業(yè)單位科研人員在履行所聘崗位職責(zé)的前提下到企業(yè)兼職，使人才鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接，加快推進(jìn)創(chuàng)新成果的有效轉(zhuǎn)化。不斷拓寬社會(huì)力量參與人才工作的路徑，推動(dòng)社會(huì)組織、海外機(jī)構(gòu)、人力資源中介等各類社會(huì)力量參與人才引進(jìn)、人才評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等社會(huì)力量共同參與到眾創(chuàng)空間建設(shè)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資金共同投入、項(xiàng)目共同開發(fā)、技術(shù)共同攻關(guān)、利益共同分享。

　　推動(dòng)區(qū)域合作常態(tài)化，打造人才共管“機(jī)制鏈”

　　人才工作要實(shí)現(xiàn)區(qū)域化整體發(fā)展，必須要有一套順暢、可行、管用的工作機(jī)制予以保障，要通過(guò)溝通協(xié)商機(jī)制、雙向服務(wù)機(jī)制、典型培育機(jī)制，形成點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)面、面對(duì)面、面對(duì)點(diǎn)多維度、多層次的工作合力。建立溝通協(xié)商機(jī)制。加強(qiáng)人才職能部門之間的經(jīng)常性聯(lián)系，調(diào)動(dòng)各方面抓好人才工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。通過(guò)建立區(qū)域化人才工作例會(huì)制度，定期通報(bào)和交流區(qū)域人才工作發(fā)展情況，商討和推進(jìn)相關(guān)人才項(xiàng)目的實(shí)施，抓好區(qū)域人才工作的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、階段目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。建立雙向服務(wù)機(jī)制。區(qū)級(jí)人才主管部門要加強(qiáng)與街鎮(zhèn)、村居人才主管部門之間的溝通聯(lián)系，積極為其提供各類人才和項(xiàng)目資源，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。街鎮(zhèn)、村居人才主管部門要主動(dòng)參與區(qū)域人才工作，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提供轄區(qū)內(nèi)人才和項(xiàng)目資源為區(qū)域服務(wù)。建立典型培育機(jī)制。強(qiáng)化榜樣示范、典型引領(lǐng)的功能，加大對(duì)優(yōu)秀人才、優(yōu)秀人才工作者的培育、發(fā)現(xiàn)和挖掘，形成典型培育的長(zhǎng)效化機(jī)制。