“你那個(gè)企業(yè)最近發(fā)展怎么樣？”一個(gè)人問。
“成立了兩年多，政府根本沒什么政策落實(shí)到我們這兒。稅務(wù)部門來(lái)了就問‘你這個(gè)企業(yè)怎么還活著’，然后就開始查我們。”回答者顯得滿腹牢騷。
這段對(duì)話，是不久前全國(guó)政協(xié)委員田力普無(wú)意中聽到的，抱怨者是一位科技類小企業(yè)的負(fù)責(zé)人。此后的多次調(diào)研經(jīng)歷讓田力普認(rèn)識(shí)到，他無(wú)意間聽到的“牢騷”并非個(gè)案。這次全國(guó)政協(xié)會(huì)議的小組討論會(huì)上，他和在坐的委員分享了這段經(jīng)歷。
2015年，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”開展得如火如荼�？蓪�(duì)于科技類初創(chuàng)企業(yè)來(lái)說，生存之路并不平坦。
盡管國(guó)家對(duì)雙創(chuàng)給出了不少政策，但在全國(guó)政協(xié)委員壽子琪看來(lái)，有些政策的提法和思路還是“老一套”。“‘十三五’規(guī)劃綱要草案提出，要構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制，全力打造三大‘雙創(chuàng)’示范基地。但是，真正的創(chuàng)新企業(yè)，不是培養(yǎng)出來(lái)的，而是政府給予最合適的發(fā)展環(huán)境，通過市場(chǎng)規(guī)律優(yōu)勝劣汰選出來(lái)的。”壽子琪說。
不僅如此，雙創(chuàng)政策雖然多，初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境仍不是“最合適的”，其中，稅費(fèi)是個(gè)大問題。
“很多雙創(chuàng)人員是剛出校門的大學(xué)生，要他們承擔(dān)那么多稅費(fèi)，初創(chuàng)企業(yè)還怎么發(fā)展？盡管有政策指明可以在幾年內(nèi)免除稅費(fèi)，但是有些地方的執(zhí)行并不到位，而且頂層細(xì)節(jié)的文件也沒有出臺(tái)。”全國(guó)政協(xié)委員李維斗建議，要給初創(chuàng)企業(yè)留出更多成本調(diào)整的空間，讓企業(yè)有機(jī)會(huì)活下來(lái)。
這段話引起了全國(guó)政協(xié)委員尹卓的共鳴。“說是要?jiǎng)?chuàng)新，但是，越創(chuàng)新成本越高。”尹卓表示，對(duì)于科技型企業(yè)來(lái)說，技術(shù)創(chuàng)新含量越高，增值稅就越高。相反，如果擴(kuò)大產(chǎn)量，技術(shù)含量不高的話，增值稅反而低。
2016年《政府工作報(bào)告》提出，要培育壯大一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，持續(xù)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新；還提出要簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機(jī)會(huì)和更大的創(chuàng)造空間。
“這說明中央的規(guī)劃文件說得好，也非常切中要害，但是問題是能不能真正落實(shí)下來(lái)。”田力普說。
習(xí)近平總書記曾提出，把改革方案的含金量充分展示出來(lái)，讓人民群眾有更多獲得感。田力普在引用完這段話后說：“創(chuàng)新就意味著失敗的可能，可能所有投入都會(huì)打水漂，如果沒有政府的支持，如果政策不能落到每位創(chuàng)新者的身上，那他們還有什么獲得感、滿意度，還會(huì)想繼續(xù)創(chuàng)新嗎？”
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