近日，中共中央、國務院印發(fā)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（以下簡稱《綱要》），提出到2020年進入創(chuàng)新型國家行列、2030年躋身創(chuàng)新型國家前列、到2050年建成世界科技創(chuàng)新強國“三步走”目標。5月20日，相關(guān)專家就《綱要》進行了解讀。
創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨
《綱要》指出，創(chuàng)新驅(qū)動就是創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新相結(jié)合，推動發(fā)展方式向依靠持續(xù)的知識積累、技術(shù)進步和勞動力素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更精細、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進。
國務院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟研究部部長呂薇表示，創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨。從國內(nèi)看，我國正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，依靠過去粗放的發(fā)展方式已經(jīng)不可持續(xù)；從國外看，新一代技術(shù)革命正在興起，新一輪的貿(mào)易保護主義抬頭。“前有堵截，后有追兵，創(chuàng)新驅(qū)動刻不容緩。”
中科院院士朱道本認為，我國近代落后挨打的重要原因是與歷次科技革命失之交臂，導致科技弱、經(jīng)濟弱。目前，我國正處于一個戰(zhàn)略機遇期，必須真正用好科學技術(shù)這個最高意義上的革命力量和有力杠桿，因此，此次《綱要》的出臺非常及時和必要。
《綱要》是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的頂層設計
“2006年，國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）公布，黨的十八大作出了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略部署，2015年，《中共中央國務院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》發(fā)布，同年還發(fā)布了《深化科技體制改革實施方案》。”科技部火炬中心黨委書記翟立新表示，《綱要》和這些是一脈相承的，“綱要的起草過程中著重突出整體性，強調(diào)繼承和發(fā)展，提高針對性，增強可操作性。”
翟立新認為，《綱要》是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設計，也是具體實施方案，很好地平衡了當前與長遠、改革與發(fā)展、全面與重點三者之間的關(guān)系，對開展今后一段時期內(nèi)的工作具有很強的現(xiàn)實指導意義。
注重科技創(chuàng)新與全面創(chuàng)新的協(xié)調(diào)
呂薇認為，堅持科技體制改革和經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革同步發(fā)力是《綱要》的一大亮點。“我們以前談創(chuàng)新，容易把科技與經(jīng)濟割裂，這是不對的。實際上創(chuàng)新應該是全方位的，包括經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，顯然《綱要》抓準了這一點。”
“創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。”呂薇說，《綱要》明確各類創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的功能定位，激發(fā)主體活力，系統(tǒng)提升各類主體創(chuàng)新能力，夯實創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)，“這將大大激發(fā)各類人才的積極性”。她認為，現(xiàn)階段我國高級技師、技術(shù)工人等高技能人才供應不足，不利于我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，需要下力氣解決，另外還要發(fā)揮企業(yè)家在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的重要作用。
《綱要》提出要全方位推進開放創(chuàng)新，呂薇對此深有感觸，“以華為為例，華為在海外建立了數(shù)量眾多的聯(lián)合創(chuàng)新中心，吸收一切值得借鑒的經(jīng)驗和技術(shù)，中國像華為這樣的企業(yè)還是太少。”她表示，要抓住全球創(chuàng)新資源加速流動和我國經(jīng)濟地位上升的歷史機遇，提高我國全球配置創(chuàng)新資源能力，早日把我國建設成為創(chuàng)新型國家。
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