中新網(wǎng)烏魯木齊5月27日電(王小軍 王海亮)多年前內(nèi)地考生將戶口遷入新疆鄯善,被查程序違法,多名已上至大二的學(xué)生可能面臨學(xué)籍作廢。為此,大學(xué)生將新疆招生委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱新疆招生辦)告上法庭。2015年12月29日,烏魯木齊市水磨溝區(qū)人民法院審理,8名大學(xué)生狀告新疆招生委員會(huì)辦公室一審敗訴。27日,記者從烏魯木齊市中級(jí)人民法院獲悉,案件二審有了最終結(jié)果:新疆招生辦敗訴,學(xué)生訴求得到法院支持。
2014年11月,新疆招生辦對(duì)十多名“高考移民考生”調(diào)查后認(rèn)定,考生在遷入新疆戶籍時(shí),有“提供虛假證明材料,違規(guī)辦理遷入手續(xù)”的情形,決定取消考生的錄取資格和學(xué)籍。隨后,其中8名學(xué)生將新疆招生辦告上法庭,一審敗訴后,6名學(xué)生選擇上訴。
烏魯木齊市中級(jí)人民法院于2016年3月2日受理后,依法組成合議庭,于4月18日公開庭審理了本案。雙方激烈辯論中,原告要求被告撤銷(2015年)水行初字第179號(hào)行政判決書、《普通高校招生違規(guī)行為處理決定書》(第35號(hào)),被告作了闡述。其中雙方爭(zhēng)論焦點(diǎn),學(xué)生戶籍合法但入籍前提供虛假信息及新疆招生辦沒有行政執(zhí)法權(quán)。據(jù)了解,一審前新疆招生辦作出對(duì)涉案在校大學(xué)生學(xué)籍作廢處理決定書。
學(xué)生上訴稱,新疆招生辦不具有作出被訴處理決定的行政職權(quán)。根據(jù)《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》第三條第二款的規(guī)定,針對(duì)違反國(guó)家高等教育招生管理制度的行為,作出處理決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是縣級(jí)以上各級(jí)人民政府教育行政部門,而不是國(guó)家事業(yè)單位即新疆招生辦。
學(xué)生上訴稱,《普通高校學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》(教育部令第36號(hào))第十一條規(guī)定,高校招生涉及學(xué)生平等教育權(quán),對(duì)依法定程序查明確有嚴(yán)重違反高校招生規(guī)定的弄虛作假行為的考生,有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)予進(jìn)行相關(guān)處理,而不是未經(jīng)授權(quán)的事業(yè)單位新疆招生辦作出處理決定。
烏魯木齊市中級(jí)法院認(rèn)為,學(xué)生上訴理由成立,其上訴請(qǐng)求本院予以支持,依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》第十五條第二款、第三款、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二條、第七十條第(四)項(xiàng)、第八十九條第一款第(二)項(xiàng)、參照《普通高校學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》(教育部令第36號(hào))第三條第二款、第十一條之規(guī)定,判決如下:撤銷烏魯木齊市水磨溝區(qū)人民法院(2015)水行初字第176號(hào)行政判決;撤銷新疆維吾爾自治區(qū)招生委員會(huì)辦公室于2015年9月6日作出的第43號(hào)《普通高校招生違規(guī)行為處理決定書》,本判決為終審判決。
學(xué)生家長(zhǎng):孩子的未來有希望了
學(xué)生家長(zhǎng)邢某介紹,終審結(jié)果讓我與孩子心里踏實(shí)了,孩子未來也有希望了。我們堅(jiān)持上訴就是希望有個(gè)說法,給孩子未來有個(gè)交待。
學(xué)生李某因終審判決書重新回到學(xué)校,完成學(xué)業(yè)。判決書撤銷烏魯木齊市水磨溝區(qū)人民法院(2015年)水行初字第177號(hào)行政判決書、撤銷新疆維吾爾自治區(qū)招生委員會(huì)辦公室2015年9月6日對(duì)李某作出第42號(hào)《普通高校招生違規(guī)行為處理決定書》。
旁聽人員:法院會(huì)公平公正審理
公開庭審中,前來旁聽的除了雙方親屬,還有新疆某大學(xué)40余名師生,新疆高院行政庭相關(guān)負(fù)責(zé)人也前來旁聽。
新疆某大學(xué)教師沈子華說,第一次遇到新疆區(qū)域內(nèi)關(guān)于高考移民的案子,對(duì)于涉案學(xué)生來講,法律面前人人平等,法院會(huì)公平公正審理。
新疆招生辦:“高考移民”終身追查制度
新疆招生辦計(jì)劃統(tǒng)計(jì)科副科長(zhǎng)苗立江介紹,今年新疆首次與“高考移民”生源地建立通報(bào)倒查責(zé)任追究機(jī)制。新疆明確規(guī)定戶籍從外省轉(zhuǎn)入新疆的學(xué)生要提供全家戶籍材料、中考成績(jī)證明,學(xué)生家長(zhǎng)父母至少一方在學(xué)生高中就讀所在地有合法穩(wěn)定的職業(yè)證明、合法穩(wěn)定的住所證明等,學(xué)生高中就讀學(xué)校所在地與學(xué)生戶籍地須同屬一地。
新疆五部門曾聯(lián)合出臺(tái)《來疆務(wù)工人員隨遷子女在新疆參加普通高考工作實(shí)施方案(試行)》,并于2014年起實(shí)施,非新疆戶籍來疆務(wù)工人員隨遷子女,只要在這里有小學(xué)、初中和高中12年完整學(xué)籍,父母有12年合法穩(wěn)定職業(yè)和居住證,并有社保繳費(fèi)記錄或納稅證明,孩子就可報(bào)名在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖肌#ㄔ瓨?biāo)題:在校大學(xué)生與新疆招生辦對(duì)薄公堂:學(xué)生訴求得到法院支持)
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