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廈門大學教授:自主招生應加強高校內部監(jiān)管

時間:2014-04-24來1源:博士人才網 作者:91boshi

民眾熱切期望自主招生過程公開、加強對整個高校權力的監(jiān)督、高校內部建立招生監(jiān)督機制。

近年來,個別高校在自主招生領域曝出招生腐敗案件,讓民眾對自主招生改革的前景充滿疑慮,擔心推行自主招生改革,會損害招生考試的公平性,進一步減少弱勢家庭的學生進名校的機會。

日前,中國青年報社會調查中心通過民意中國網和搜狐新聞客戶端,對18272人進行的一項調查顯示,76.5%的受訪者建議,應該取消一切容易滋生腐敗的招考政策,恢復“裸考”。為此,有的論者認為自主招生應該給統(tǒng)招統(tǒng)考讓路,甚至不如干脆叫停自主招生。

不過,自主招生設計的初衷就是為了擴大高校的招生自主權,希望能通過統(tǒng)一高考(微博)以外的途徑為高校選拔并錄取具有一定學科特長和創(chuàng)新潛質的優(yōu)秀學生。擴大高等學校辦學自主權是中國高等教育的改革方向,如果連招收5%左右生源的自主招生都取消,更談不上為整個招生考試擴大自主權。

擴大自主權與保障公平往往會產生矛盾。在中國社會重人情、關系與面子的傳統(tǒng)文化氛圍中,一般人很難解脫人情困境,當擴大自主權與公平選才原則產生矛盾時,通常的情況是限制高校自主權。而這又往往與擴大高校自主權的改革方向背道而馳,因此這是一個兩難選擇。

大學是知識創(chuàng)新的策源地,應該是最有自主權的機構。但沒有約束的權力會導致權力泛濫,辦學沒有一定的規(guī)范,往往會出現(xiàn)不顧質量亂辦學的現(xiàn)象,因此有“一抓就死,一放就亂”的說法。從理論上說,各高等學校有權自主決定招生考試的方式,但從中國目前的實際情況看,只能實行以統(tǒng)一考試為主的招考方式。

高考制度精細復雜,并具有強大的慣性,要對整個高考制度框架做出改革難度很大。在大一統(tǒng)的高考體制下很難試行的改革,卻可以在自主招生中進行試點,因此,自主招生可以成為高校招生制度改革的試驗田。

然而,近年來的自主招生試點也出現(xiàn)了許多問題,主要有以下兩點:一是如何保障自主招生的公平性。自主招生辦法,從報考條件到選拔方式、考試內容,具有一定的城市導向性,不利于農村考生和弱勢群體的平等競爭。要到多個大城市去參加面試,沒有相當?shù)慕洕鷮嵙Φ募彝ナ遣桓覅⒓拥摹T谧灾髡猩拿嬖囯A段,由于評判缺乏標準,而且部分高校監(jiān)督不力,給各種腐敗留下了空間。

二是神題、怪題頻出。這既有好的方面,如體現(xiàn)了學校特色、沒有標準答案、出人意料、不會限制學生的求異思維等,也有不好的方面,如命題不規(guī)范、隨意性較強,是否能客觀評價學生的水平,也存在一些疑問。

自主招生是有條件的自主,為避免自主招生成為“自主腐敗”,需要高校自律和內部監(jiān)管。民眾熱切期望自主招生過程公開、加強對整個高校權力的監(jiān)督、高校內部建立招生監(jiān)督機制。自主招生要能夠存在下去,必須加強高校內部監(jiān)管。

如何加強自主招生的內部監(jiān)管,提高自主招生的公平性與科學性?我認為有以下四個方面可以考慮:

一是建立制約機制,讓紀檢監(jiān)察部門真正介入自主招生的過程。不只是走走形式、裝裝樣子的擺設,而是真正發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)管職能和作用。

二是制定一些剛性的評價標準,例如,提高自主招生筆試分數(shù)要求,降低參加面試考生的比例,對申請條件的要求更為明確,增加能夠客觀衡量考生水平的指標權重,防止過大的自由裁量權。中國是一個人情社會,人情、關系和面子在中國人的社會生活中相當重要,面對面的考試人情比較容易介入,背對背的筆試更為剛性和客觀,自主招生應注意兩者的合適比例和權重。

三是擴大參與面試的教師范圍,并進行適當?shù)目记芭嘤柣驅I(yè)指導。對當前高校自主招生考試命題和面試,高校教師積極性不高,應該適當動員高水平的教師參與命題和面試,擴大面試教師人數(shù),減少走后門的幾率。同時,為避免教師面試提問隨意性太大,應讓所有參加面試的教師掌握基本的考試學專業(yè)知識,提高設問的可行性。

四是增加自主招生的透明度。目前自主招生公示項目一般只有考生姓名、性別、報考號等基本信息,這些信息只能知曉考生的學校和區(qū)域來源,很難判斷考生的水平。若能公示考生的自主招生筆試和面試成績等體現(xiàn)才學方面的信息,則對托關系走后門者有一定的約束作用,能大大壓縮招生腐敗的空間。

netease 本文來源:中國教育在線

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