珠海市的標(biāo)志——珠海漁女石雕 資料照片
7月26日，廣東省珠海市人大常委會表決通過《珠海經(jīng)濟特區(qū)人才開發(fā)促進(jìn)條例》。由珠海市委組織部、珠海市人力資源和社會保障局與中國人事科學(xué)研究院聯(lián)合研究起草的這個條例，是《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》實施以來誕生的全國首部地方性人才法規(guī)。
誰來抓第一資源
人才是強國之本，是第一資源。擁有怎樣的人才資源，決定一個國家的未來。“珠海運用特區(qū)立法權(quán)，既能做到人才隊伍建設(shè)有章可循、有法可依，也有利于更好地用戰(zhàn)略思維謀劃人才工作、用科學(xué)制度保障人才工作。”《珠海經(jīng)濟特區(qū)人才開發(fā)促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）起草組組長、中國人事科學(xué)研究院院長吳江說。
近年來，全國各地求賢若渴，紛紛把人才發(fā)展作為優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，各級各類引才計劃遍地開花，掀起人才引進(jìn)熱潮甚至是人才引進(jìn)競賽。很多地方引才的著力點局限在給票子、給房子、拼待遇、比財力上，而獎勵競賽之下，各地普遍遭遇引才成本上升、引才成效下降的困局。
“吸引人才的環(huán)境，并非僅僅靠優(yōu)厚的待遇可以營造。”吳江說，比如新加坡，引進(jìn)人才時不會跟你談技術(shù)水平、優(yōu)惠條件，人家上來就談新加坡的宜居、環(huán)境、教育、公平……也正因如此，新加坡近些年來在全球延攬了大量高端人才。
“從對引進(jìn)人才的管理與激勵的角度來看，先行許諾巨額獎金、免費住房等，雖然顯得地方政府很有錢、對人才很重視，卻很可能造成管理、考核、后續(xù)激勵等環(huán)節(jié)的難題。”中國人才研究會副會長沈榮華表示，“而這一切一旦不能持續(xù)兌現(xiàn)，也將會嚴(yán)重?fù)p害地方政府的誠信形象。”
“要用高端人才喜歡的方式與他們對話�，F(xiàn)在很多地方提出一把手抓第一資源，以顯示對人才的重視，殊不知很多科研人員最怕見領(lǐng)導(dǎo)，而且領(lǐng)導(dǎo)們的承諾也不見得都能落到實處。”吳江指出，“最好的人才環(huán)境是法治環(huán)境，最穩(wěn)定的實現(xiàn)方式是用法律抓第一資源。”
“珠海是經(jīng)濟特區(qū)，有先行先試的基礎(chǔ)。此次人才立法，將使珠海的人才開發(fā)工作在全國率先沿著科學(xué)化、法制化的軌道前進(jìn)，打造特區(qū)人才發(fā)展新優(yōu)勢。”珠海市人力資源和社會保障局局長李偉輝說。
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