萍辦發(fā)〔2017〕13號(hào)

中共萍鄉(xiāng)市委辦公室  萍鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《萍鄉(xiāng)市高層次人才引進(jìn)實(shí)施辦法》的通知

各縣區(qū)委、縣區(qū)人民政府，市委各部門，市直各單位，市各人民團(tuán)體，中央、省駐萍各單位：《萍鄉(xiāng)市高層次人才引進(jìn)實(shí)施辦法》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

市委辦公室  市政府辦公室

2017年8月15日

萍鄉(xiāng)市高層次人才引進(jìn)實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為加快實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略步伐，吸引優(yōu)秀人才來(lái)萍工作，滿足用人單位對(duì)人才特別是高層次人才的需求，加大高層次人才的引進(jìn)力度，促進(jìn)萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，依據(jù)《中共江西省委關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》(贛發(fā)〔2017〕4號(hào))、《江西省高層次人才引進(jìn)實(shí)施辦法》（贛才辦字〔2015〕16號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 引進(jìn)高層次人才遵循以下原則：

（一）服務(wù)發(fā)展。圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提供人才保障和智力支撐，提升人才貢獻(xiàn)率。

（二）以用為本。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置決定性作用、用人單位主體作用和政府推動(dòng)作用，重點(diǎn)引進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)急需緊缺的高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，提高自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）高效便捷。創(chuàng)新激勵(lì)政策，完善配套服務(wù)，簡(jiǎn)化工作流程，營(yíng)造良好環(huán)境，為高層次人才及用人單位提供高效便捷的服務(wù)。

第二章 對(duì)象條件

第三條 本辦法所稱高層次人才具體包括下列對(duì)象：

第一類:中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士；

第二類:萬(wàn)人計(jì)劃、長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金、中科院百人計(jì)劃、國(guó)家百千萬(wàn)人才工程等國(guó)家重大人才工程入選人員，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的專家；

第三類：省部級(jí)重大人才工程入選人員，省部級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，享受省政府特殊津貼人員，百千萬(wàn)人才工程省級(jí)人選，省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)�？�、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；

第四類：具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格或博士學(xué)歷、學(xué)位的人員；

第五類：獲得國(guó)家承認(rèn)的國(guó)外全日制碩士研究生，并且有國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)或省級(jí)及以上科研單位三年以上工作經(jīng)歷的優(yōu)秀留學(xué)回國(guó)人員；

第六類：我市戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)引進(jìn)的急需緊缺的具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的優(yōu)秀技術(shù)、管理人才和具有高級(jí)技師以上職業(yè)資格的高技能人員；

第七類：我市事業(yè)單位專業(yè)崗位急需緊缺的全日制碩士研究生或具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的人員。

第四條 除兩院院士外，引進(jìn)的博士及以上高層次人才年齡一般應(yīng)在45周歲以下，特別優(yōu)秀的放寬到50周歲以下，全日制碩士研究生在35周歲以下。

第三章 人才引進(jìn)方式

第五條 認(rèn)定。本辦法第三條第一至四類人才，用人單位與高層次人才簽訂3年以上服務(wù)合同后，填寫《萍鄉(xiāng)市引進(jìn)高層次人才審核認(rèn)定申報(bào)表》，核實(shí)相關(guān)證明材料并提出引進(jìn)理由，由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同主管部門組織相關(guān)專家評(píng)審認(rèn)定。

第六條 考核�？己耸侵甘聵I(yè)單位需要招聘第三條第五至七類人才，招聘崗位信息經(jīng)市人事領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，通過(guò)相關(guān)媒體和互聯(lián)網(wǎng)公開發(fā)布。由人力資源和社會(huì)保障部門審定用人單位考核方案，會(huì)同主管部門、相關(guān)部門及用人單位共同對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、科研能力和學(xué)術(shù)水平的考察。

第七條 鼓勵(lì)用人單位以多種方式引進(jìn)人才。除正式調(diào)動(dòng)外，企事業(yè)單位可采取兼職、咨詢、講學(xué)、短期聘用、技術(shù)合作、技術(shù)入股、合作經(jīng)營(yíng)、聘請(qǐng)顧問(wèn)或與高等院校、科研所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作設(shè)立技術(shù)中心、研究所和實(shí)驗(yàn)室，以及來(lái)萍掛職和進(jìn)入博士后科研工作站等柔性方式引進(jìn)人才；企業(yè)引才運(yùn)用市場(chǎng)化方式自主進(jìn)行。

第八條 服務(wù)卡。經(jīng)認(rèn)定和考核引進(jìn)或柔性引進(jìn)的高層次人才，核發(fā)《萍鄉(xiāng)市引進(jìn)高層次人才服務(wù)卡》，用人單位和高層次人才憑卡享受本辦法規(guī)定的優(yōu)惠政策和服務(wù)便利。

第四章 優(yōu)惠政策

第九條 編制管理按以下方式進(jìn)行：

（一）對(duì)實(shí)行編制備案制管理的高校、公立醫(yī)院引進(jìn)高層次人才，由用人單位提出申請(qǐng)并經(jīng)認(rèn)定后，可直接辦理進(jìn)人核編和上編手續(xù)；

（二）有空缺編制并經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門用編審核同意的事業(yè)單位，因崗位需要招聘高層次專業(yè)人才采取考核的方法面向社會(huì)公開招聘；

（三）滿編或超編事業(yè)單位引進(jìn)具有正高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人才和全日制博士研究生及更高層次人才，按照“先核編進(jìn)入，后逐步消化”的辦法引進(jìn)。

第十條 崗位聘用。用人單位在沒(méi)有空缺崗位的情況下，可以向市人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)，為高層次人才設(shè)置特設(shè)崗位。

第十一條  工資待遇。工資待遇由用人單位與高層次人才協(xié)商確定，可不計(jì)入事業(yè)單位績(jī)效工資總量。鼓勵(lì)用人單位對(duì)高層次人才實(shí)行期權(quán)、股權(quán)、職業(yè)年金或企業(yè)年金等中長(zhǎng)期激勵(lì)方式。

第十二條  職稱評(píng)定。本辦法第三條第二至四類高層次人才可不受資歷、“臺(tái)階”等限制，按留學(xué)回國(guó)人員或有突出貢獻(xiàn)人才專業(yè)技術(shù)資格審定辦法，申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。特別優(yōu)秀的博士后可申請(qǐng)認(rèn)定副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。

第十三條 住房和生活待遇。對(duì)本辦法第三條第一、二、三類人員，在用人單位上編或簽訂五年以上勞動(dòng)合同的，可免費(fèi)入住人才公寓或當(dāng)其在市區(qū)購(gòu)房時(shí)分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的安家費(fèi)，每人每年分別給予津貼補(bǔ)助5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元。對(duì)第三條第四、五、六類人員，在用人單位上編或簽訂五年以上勞動(dòng)合同的，可購(gòu)買由政府提供的限價(jià)商品房或當(dāng)其在市區(qū)購(gòu)房時(shí)分別給予15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的安家費(fèi)，每人每年分別給予津貼補(bǔ)助5000元、3000元、2000元。津貼補(bǔ)助連續(xù)補(bǔ)貼三年。

第十四條  柔性引進(jìn)人才待遇。對(duì)本辦法第三條第一類人員，引進(jìn)后能為引進(jìn)單位服務(wù)3年以上，且每年服務(wù)時(shí)間不少于2個(gè)月的，每年給予津貼補(bǔ)助10000元；對(duì)第二、三類人員，引進(jìn)后能為引進(jìn)單位服務(wù)3年以上，且每年服務(wù)時(shí)間不少于2個(gè)月的，每年給予津貼補(bǔ)助5000元；對(duì)第四、五、六類人員，引進(jìn)后能為引進(jìn)單位服務(wù)3年以上，且每年服務(wù)時(shí)間不少于2個(gè)月的，每年分別給予津貼補(bǔ)助3000元、3000元、2000元。本辦法與《關(guān)于實(shí)施萍鄉(xiāng)高層次人才1123工程的意見》（萍辦發(fā)〔2010〕17號(hào)）涉及的高層次人才待遇和柔性引進(jìn)人才待遇不重復(fù)享受。

第十五條  院士工作站。采取“政府推動(dòng)，院士參與，市場(chǎng)運(yùn)作，建站單位管理”的工作模式,積極推動(dòng)院士工作站建設(shè)，經(jīng)考察審定并授牌為院士工作站的，當(dāng)年市財(cái)政和受益財(cái)政分別一次性給予建站單位10萬(wàn)元的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持（共20萬(wàn)元）。

第十六條  博士后工作站。鼓勵(lì)大中型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)爭(zhēng)取設(shè)立博士后工作站，吸引更多的國(guó)內(nèi)外博士進(jìn)站工作。工作站每招收一名博士研究人員，進(jìn)站兩年研究期內(nèi)由財(cái)政給予6萬(wàn)元的研究經(jīng)費(fèi)資助。對(duì)出站后留在本市工作的博士后，經(jīng)辦理調(diào)入手續(xù)，可享受引進(jìn)博士的安家補(bǔ)貼等有關(guān)優(yōu)惠政策。

第十七條 科研服務(wù)。高層次人才享受江西省現(xiàn)行的優(yōu)惠政策，在申報(bào)國(guó)家和省級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心時(shí)，同等條件下，科技部門應(yīng)優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先推薦，并搞好相關(guān)服務(wù)；柔性引進(jìn)的高層次人才在萍工作生活期間，在科技項(xiàng)目立項(xiàng)、科技成果獎(jiǎng)勵(lì)等方面享受我市同類人員待遇。

第十八條  稅收優(yōu)惠。對(duì)企業(yè)引進(jìn)急需緊缺高層次人才所支付的一次性住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用，和用人單位柔性引進(jìn)高層次人才所支付的獎(jiǎng)勵(lì)和勞務(wù)報(bào)酬，可按規(guī)定在稅前扣除。

第十九條 戶籍和檔案。高層次人才可在服務(wù)地（居住地）申請(qǐng)落戶或辦理居住證，配偶、未婚子女及父母可隨遷或申請(qǐng)辦理居住證；因特殊情況不能調(diào)轉(zhuǎn)人事關(guān)系的，其服務(wù)地的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)有關(guān)證件為其建立人事檔案。

第二十條 子女入學(xué)。對(duì)本辦法第三條第一至四類高層次人才，其子女在我市就讀公辦義務(wù)教育階段學(xué)校和高中階段學(xué)校，不受戶籍限制，可自主擇校；對(duì)第五至七類高層次人才，由高層次人才工作或生活所在地教育行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排其子女就讀學(xué)校，并給予一定政策優(yōu)惠。

第二十一條 醫(yī)療保健待遇。建立萍鄉(xiāng)市高層次人才醫(yī)療“綠色通道”，對(duì)符合條件的高層次人才頒發(fā)《萍鄉(xiāng)市高層次人才醫(yī)療“綠色通道”證書》，設(shè)立定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)單位，建立專家聯(lián)系制度，開通診療服務(wù)“綠色通道”。

第五章 服務(wù)管理

第二十二條 市人力資源和社會(huì)保障局每年面向全市范圍開展高層次人才崗位需求征集工作，在相關(guān)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布萍鄉(xiāng)市急需緊缺專業(yè)和高層次人才引進(jìn)公告。

第二十三條 以上經(jīng)費(fèi)按照“誰(shuí)引進(jìn)、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則執(zhí)行。引進(jìn)到市級(jí)事業(yè)單位的高層次人才由市財(cái)政和用人單位共同負(fù)擔(dān)；引進(jìn)到縣區(qū)事業(yè)單位的高層次人才參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十四條 引進(jìn)人才在本市工作生活期間，如與用人單位因勞動(dòng)人事關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議，向勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁；因經(jīng)濟(jì)合同和技術(shù)服務(wù)合同等民事商務(wù)發(fā)生爭(zhēng)議，依照《中華人民共和國(guó)仲裁法》和合同的約定向萍鄉(xiāng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

第二十五條 市人力資源和社會(huì)保障局牽頭建立萍鄉(xiāng)市引進(jìn)高層次人才信息庫(kù)，實(shí)行定期更新、動(dòng)態(tài)管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化服務(wù)，及時(shí)了解掌握引進(jìn)人才有關(guān)情況。

第二十六條 各用人單位要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，搭建事業(yè)平臺(tái)，營(yíng)造有利于高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為高層次人才的工作、生活提供便利服務(wù)。

第六章 附則

第二十七條 高層次人才及引進(jìn)單位提交的申報(bào)材料應(yīng)真實(shí)有效，對(duì)弄虛作假者，給予取消引進(jìn)資格、追繳獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金、通報(bào)批評(píng)等處理。

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，《萍鄉(xiāng)市引進(jìn)人才暫行辦法》（萍辦字〔2004〕90號(hào)）同時(shí)廢止，此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十九條 本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。