1995年5月29日，本報(bào)關(guān)于中共中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施“科教興國(guó)戰(zhàn)略”的報(bào)道。

■王揚(yáng)宗

1995年5月6日，中共中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》，提出科教興國(guó)戰(zhàn)略。5月22日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了《決定》全文。5月26日至30日，中共中央、國(guó)務(wù)院在北京召開全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)，江澤民總書記和李鵬總理發(fā)表重要講話。正如新華社當(dāng)時(shí)的報(bào)道指出：“這次大會(huì)是繼1956年黨中央發(fā)出‘向科學(xué)進(jìn)軍’的偉大號(hào)召并制定了第一個(gè)長(zhǎng)期的全國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，和1978年黨中央召開的全國(guó)科學(xué)大會(huì)之后我國(guó)科技發(fā)展史上的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議對(duì)促進(jìn)我國(guó)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。”

我國(guó)科技體制形成于上世紀(jì)五六十年代，“文革”期間遭到嚴(yán)重破壞，70年代末恢復(fù)發(fā)展。80年代初，我國(guó)開啟科技體制改革，通過改革撥款制度、發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)、擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)的自主權(quán)等一系列措施，引導(dǎo)科技人員面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在現(xiàn)代化事業(yè)中的關(guān)鍵作用，科學(xué)技術(shù)的改革開放發(fā)展取得了重大進(jìn)展。由于物價(jià)上漲，國(guó)家對(duì)于科技事業(yè)的投入不足，也出現(xiàn)了腦體倒掛、人才嚴(yán)重流失、科技和教育滑坡等新問題。

當(dāng)時(shí)王大珩院士曾說：“僅以科技投入來說，我國(guó)的投入與國(guó)民生產(chǎn)總值的比例實(shí)在太低了。工業(yè)先進(jìn)國(guó)家的比例一般都超過2%，就是印度也是如此，而且有的國(guó)家已上升到3%。而我國(guó)多年來始終在1%以下，而且還在滑坡。我國(guó)科技本來就落后，現(xiàn)在還要迎頭趕上發(fā)達(dá)國(guó)家。巧婦難為無米之炊，豈非癡人說夢(mèng)？到頭來我國(guó)是人才外流，有的是多年形成的科學(xué)業(yè)績(jī)，多年積累的科技基礎(chǔ)無以為繼，卻引進(jìn)再引進(jìn)，卻不知消化創(chuàng)新。”

科教興國(guó)戰(zhàn)略的形成，根植于中國(guó)共產(chǎn)黨歷來重視科技和教育事業(yè)的傳統(tǒng)，是歷史發(fā)展的必然選擇。1956年，黨中央發(fā)出“向科學(xué)進(jìn)軍”的號(hào)召。國(guó)務(wù)院成立科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)，組織全國(guó)優(yōu)秀科學(xué)家制定了12年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃的實(shí)施奠定了新中國(guó)科技體系的基礎(chǔ)，取得了以“兩彈一星”為標(biāo)志的一大批重大科技成果。1963年初，周恩來總理在上�？茖W(xué)技術(shù)會(huì)議上指出，科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化是建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。1978年全國(guó)科學(xué)大會(huì)上，鄧小平提出“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”“知識(shí)分子是工人階級(jí)一部分”等重要論斷，迎來“科學(xué)的春天”。從“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”到1988年鄧小平又提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，這一重要思想指導(dǎo)了20世紀(jì)80年代面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的科技體制改革。

世紀(jì)之交，人類進(jìn)入了信息化時(shí)代，科技革命不斷深化，科技經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，世界科技競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈。江澤民、李鵬、朱镕基等黨中央、國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同志大都屬于理工科出身，他們熟悉科技教育工作，深知要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用，必須夯實(shí)科技基礎(chǔ)，改善科技工作的條件。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體及時(shí)研判世界科技發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，作出了科教興國(guó)的偉大戰(zhàn)略部署。

世紀(jì)之交，通過實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，國(guó)家逐步增加科技和教育投入，通過建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系、建設(shè)世界一流大學(xué)等重大決策，引領(lǐng)我國(guó)科技和教育事業(yè)進(jìn)入了前所未有的高速發(fā)展的軌道。上世紀(jì)90年代后期至今的20多年，是我國(guó)科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè)發(fā)展最好的新時(shí)期�？平膛d國(guó)戰(zhàn)略促進(jìn)了全社會(huì)更加重視科學(xué)技術(shù)和教育的風(fēng)氣，進(jìn)一步提振了人民的科學(xué)精神，提升了我國(guó)人民的科學(xué)素質(zhì)�？平膛d國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施幾乎與網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代的到來同步，對(duì)推動(dòng)我國(guó)信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活方式的變革都起到了重要的促進(jìn)作用�？傊�，科教興國(guó)戰(zhàn)略開啟了我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的新時(shí)期，開創(chuàng)了我國(guó)科技教育工作的新局面，為21世紀(jì)我國(guó)科學(xué)技術(shù)和教育工作的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（作者系中國(guó)科學(xué)院大學(xué)人文學(xué)院教授）