過了一個農歷新年，歷史的車輪依然不斷向前，科技創(chuàng)新仍是這個時代行進過程中最受矚目的驅動力。哪怕是人們印象里最“土”的農業(yè)，也不得不卷入其中。

而近日出臺的2017年中央“一號文件”用不小的篇幅聚焦“強化科技創(chuàng)新驅動，引領現代農業(yè)加快發(fā)展”。事實上，近幾年的中央“一號文件”，都反復強調大力推進農業(yè)科技進步。

談及農業(yè)，與普通大眾息息相關的問題是，新一輪科技革命背景下，中國農業(yè)這一關乎十幾億張嘴吃飯的問題將何去何從？

前不久，中國農業(yè)科學院對外發(fā)布該院《“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃》（以下稱《規(guī)劃》）和《“跨越2030”農業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略》（以下稱《戰(zhàn)略》）試圖回答這一問題。

正如農業(yè)部原副部長、中國農業(yè)科學院原院長李家洋院士所說，按部就班地跟蹤國際研發(fā)已不能滿足現代農業(yè)發(fā)展和建設科技強國的需求，必須緊扣發(fā)展、搶抓先機、超前部署、跨越發(fā)展。這也是由他牽頭研究未來15年我國農業(yè)科技跨越發(fā)展戰(zhàn)略的初衷所在。

據介紹，《戰(zhàn)略》是該院組織200多位以中青年科研人員為主體的專家隊伍，分12個學科專題研究組，自2014年起耗時近兩年完成�！稇�(zhàn)略》把脈農業(yè)科技發(fā)展態(tài)勢與內外部環(huán)境，希望能為未來15年我國農業(yè)科技跨越發(fā)展描繪一幅路線圖。

科技究竟起多大作用：一多半擔子壓到科學家身上

《戰(zhàn)略》提到，我國農業(yè)發(fā)展水平主要受農業(yè)生產要素投入和農業(yè)科技進步影響。過去很長一段時間，我國農業(yè)很大程度上依賴于生產要素的大量投入，尤其是資本要素。不過《戰(zhàn)略》稱，近年來，農業(yè)生產要素投入的邊際效應遞減，農業(yè)生產中資源環(huán)境約束日益趨緊。

相應地，由科技帶來的農業(yè)經濟增長總體為上升趨勢。

中國農科院農業(yè)經濟與發(fā)展研究所趙芝俊研究員團隊建立了一套農業(yè)科技進步貢獻率的模型，經其測算，我國自1988年以來的農業(yè)科技進步貢獻率，每個“五年計劃”時期呈現持續(xù)升高的趨勢。

具體來看，“八五”到“十二五”期間，農業(yè)科技進步貢獻率依次為25.36％、32.96％、40.30％、46.64％和54.22％。

這其中，2009年，我國農業(yè)科技進步貢獻率首次超過50％。2013年以后，這一比率一直維持在55％以上，2015年達到55.8％。趙芝俊團隊表示，這說明在農業(yè)產值增長中，農業(yè)科技進步貢獻已明顯超過其他要素貢獻之和。

這是一個轉折。

李家洋就表示，近年來，我國農業(yè)科技進步貢獻率以平均每年1％的速度增長，2015年將近56％的比率，表明我國農業(yè)增長方式開始進入由傳統(tǒng)要素——土地、勞動力等推動為主轉為以農業(yè)科技推動為主的階段。

令人欣喜的同時，這也讓科研人員備感壓力——說白了，其他要素對農業(yè)的發(fā)展促進作用越來越小，而農業(yè)對科技支撐的需求，比以往任何時候都更加迫切。一多半的擔子都壓到了科學家身上。

“可以說，科技是提供我國農產品國際競爭力的核心，是給國民‘搞飯’、給農民‘搞錢’、給農村‘搞綠’的關鍵。”中國農科院科技管理局局長梅旭榮說，“三農”問題是農民增收、農村進步和農業(yè)發(fā)展的問題。在農業(yè)資源吃緊、生態(tài)環(huán)境惡化的情況下，“三農”的建設越來越依靠農業(yè)科技的進步。

那么，農業(yè)科技進步究竟包括什么？

根據趙芝俊團隊的說法，除了傳統(tǒng)意義上的農業(yè)生產技術，還包括農業(yè)政策與經濟管理技術，以及農業(yè)服務技術的進步。而農業(yè)生產技術又包括優(yōu)良品種推廣、栽培和飼養(yǎng)技術、植物保護技術、機械化技術、低產土壤改良等。

相應地，低產土壤改良、新的經濟體制、生產資料服務等因素貢獻率水平較低，已經成為制約農業(yè)科技進步的短板。根據該團隊的說法，這些方面將成為下一步提升我國農業(yè)科技進步水平的著力點和突破口。

未來15年干5件大事：確保“舌尖上的安全”

在《戰(zhàn)略》中，科學家們對未來要面臨的農業(yè)問題有著清晰的認識，并從科技角度開出了“藥方”。梳理起來，共有5大發(fā)展問題，可謂未來15年要解決的5件大事。

首當其沖的是“吃飽”問題。盡管我國糧食產量實現了“十二連增”，但按照《戰(zhàn)略》的說法，糧食安全仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。比如，糧食收儲安全與減損技術、新型的糧倉安全儲量技術與裝具、減損保質保鮮儲藏技術等。

第二件事是“吃好”，即“吃得安全”的問題。根據《戰(zhàn)略》，“食以安為先”的要求愈加迫切，迫切需要依靠科技確保農產品質量安全。

遺憾的是，從當前來看，我國食品安全科技儲備、科技平臺建設與發(fā)達國家相比，還存在“較大的差距”，比如危害來源不明、污染規(guī)律不詳、監(jiān)控技術匱乏、風險評估欠缺、標準依據不足、動植物標準化生產技術缺乏等。

梅旭榮說，未來15年需要農業(yè)領域的科學家，依靠科技創(chuàng)新確保“舌尖上的安全”，而這必須有效治理農藥殘留、激素和獸藥殘留、重金屬污染、生物毒素等問題。

“吃好”還有另一層意思，即“吃得健康”，正如梅旭榮所說，隨著我國人民生活水平的不斷提升和對營養(yǎng)健康的關注，對食品品質和營養(yǎng)功能的需求日益增加。不過，長期以來，我國對通過日糧攝取來滿足人類所需營養(yǎng)的研究嚴重滯后，迫切需要加強相關技術突破，來提高全民營養(yǎng)的健康水平。

另外三件大事，分別是確保生態(tài)安全、提升農業(yè)機械化信息化技術裝備水平、推進“互聯網＋農業(yè)”等第一、第二、第三產業(yè)深度融合。這其中的技術裝備水平，很值得一提。

根據《戰(zhàn)略》，目前我國農機裝備種類和性能與國外差距較大，核心技術被發(fā)達國家掌握，90％以上的大型農業(yè)裝備依靠進口。因此，《戰(zhàn)略》提出，在未來15年，要努力攻克信息感知、決策智控、試驗檢測、精細生產管控等智能化農機裝備技術，研發(fā)關鍵部件及多功能作業(yè)關鍵裝備。

抓住“彎道超車”機會，扭轉受制于人局面

梅旭榮告訴記者，縱向來看，我國農業(yè)科技近10年經歷了跨越式的發(fā)展，趕超速度越來越快；但橫向來看，我國農業(yè)科技不僅與國際同領域發(fā)展仍有差距，同時與我國國內的生命科學、材料科學等領域的發(fā)展速度差距也較大。

比如，放眼世界，智慧農業(yè)的發(fā)展趨勢正逐漸清晰起來，但目前我國還處于以農業(yè)機械為生產手段工具的機械化農業(yè)階段。

但眼下是一個機會。

中國農科院副院長萬建民就提到，當前面臨著全球新一輪科技革命帶來的“彎道超車”機會，現代生物、信息、新材料、新能源、先進制造等技術日新月異，并加快向農業(yè)領域滲透，不斷催生出新的農業(yè)產業(yè)，孕育出顛覆性的農業(yè)科學技術，一些重要的科學問題和核心關鍵技術已呈現出革命性突破的先兆。

他說，我國農業(yè)領域的科學家必須搶抓這次機會，成為若干重要領域和重點方向的“開拓者”和“領跑者”，牢牢掌握農業(yè)科技競爭主動權。

作為我國唯一的國立綜合性農業(yè)科研機構，中國農業(yè)科學院對外公布了其目標，明確到“十三五”末期，該院將建成6個以上世界級農業(yè)科學中心和30個左右國家級農業(yè)科學技術中心，打造173個科技創(chuàng)新卓越團隊，攻克一批產業(yè)發(fā)展急需的重大技術難題。

這些，不管是在《規(guī)劃》還是在《戰(zhàn)略》中都有所體現。

中國農科院黨組書記陳萌山提到，《戰(zhàn)略》不僅是農科院的規(guī)劃，更關乎到整個中國農業(yè)科技的發(fā)展。他希望通過這份《戰(zhàn)略》，給農業(yè)科技人一些啟示，一起用盡可能短的時間在科技創(chuàng)新和機制創(chuàng)新上實現重點跨越。

梅旭榮說，中國農科院還將這一戰(zhàn)略目標體現到資源配置上，比如最實在的經費分配：未來，該院自主經費的80％以上都將面向科學（技術）中心、一流院所的建設。支持卓越團隊的經費則高于一般團隊的50％。

不過，從總體的大盤子來看，這些還是個小數。在《戰(zhàn)略》里，他們提了一條建議，希望到2020年，在整個國家層面，農業(yè)科研投入占農業(yè)GDP比重可以不低于1.1％。