編者按：2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是我國(guó)全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，亦是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。這一年，各大產(chǎn)業(yè)都在謀篇布局，以期有一個(gè)精彩的開端。但從現(xiàn)有條件看，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。

歲末年終，技術(shù)經(jīng)濟(jì)周刊編輯部針對(duì)本年度主打欄目“‘十三五’產(chǎn)業(yè)透視”所報(bào)道的內(nèi)容，對(duì)智能制造、信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、輕工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的“十三五”重點(diǎn)方向和目標(biāo)進(jìn)行了梳理，以饗讀者。

信息技術(shù)：爭(zhēng)當(dāng)5G時(shí)代主導(dǎo)者

《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》明確指出，要支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，信息技術(shù)仍是“十三五”的重中之重。據(jù)悉，《新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2016—2020)》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）有望于近期發(fā)布。根據(jù)《規(guī)劃》提出的目標(biāo)，到2020年，我國(guó)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入世界強(qiáng)國(guó)行列，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新體系。

《規(guī)劃》除了對(duì)集成電路、通信設(shè)備、操作系統(tǒng)和軟件、智能制造設(shè)備等領(lǐng)域作出發(fā)展規(guī)劃外，還對(duì)“十三五”期間我國(guó)第五代移動(dòng)通信技術(shù)(5G)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出具體部署與要求。中國(guó)的5G將在未來五年?duì)幦��?shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，爭(zhēng)取到2020年正式部署5G商用網(wǎng)絡(luò)。到“十三五”末，我國(guó)將爭(zhēng)取成為5G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)者，5G通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)保持國(guó)際第一陣營(yíng)，移動(dòng)終端產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國(guó)際第一陣營(yíng)。同時(shí)，爭(zhēng)取在5G移動(dòng)通信系統(tǒng)設(shè)備、移動(dòng)終端、移動(dòng)終端芯片的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率分別達(dá)到75%、75%和35%，國(guó)際市場(chǎng)占有率分別達(dá)到35%、25%和15%。

不僅如此，我國(guó)制造業(yè)已步入爬坡過坎、由大變強(qiáng)的重要關(guān)口，需要充分依靠信息技術(shù)這一強(qiáng)大引擎，這將給包括軟件業(yè)在內(nèi)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來更為廣闊的發(fā)展空間。工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)謝少峰表示，“十三五”是軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，為推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越，由信息化和軟件服務(wù)業(yè)司承擔(dān)的《國(guó)家兩化融合“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《軟件和信息服務(wù)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和《國(guó)家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)完成了編制和意見的征集，目前進(jìn)入到最后的論證和審批環(huán)節(jié)。

謝少峰表示，軟件是上述三個(gè)規(guī)劃重點(diǎn)的疊合。其中，兩化融合規(guī)劃主要聚焦軟件產(chǎn)業(yè)在信息化和工業(yè)化融合中的重要作用；軟件規(guī)劃聚焦了軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展方式；大數(shù)據(jù)規(guī)劃聚焦了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)和社會(huì)的整體影響，從多個(gè)角度提出了行業(yè)的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑。

謝少峰強(qiáng)調(diào)，“十三五”要著力突破核心軟件產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和骨干企業(yè)的作用，鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同攻關(guān)，著力突破操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、高端工具軟件的核心技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，要充分發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和協(xié)會(huì)、行業(yè)的作用。

智能制造：趨向綠色化服務(wù)化

近年來我國(guó)制造業(yè)呈現(xiàn)增速放緩的態(tài)勢(shì)。在各國(guó)競(jìng)相發(fā)展改造和提升制造業(yè)、紛紛制定以重振制造業(yè)為核心的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的趨勢(shì)下，生產(chǎn)制造的自動(dòng)化、智能化對(duì)簡(jiǎn)單勞動(dòng)的替代，將對(duì)我國(guó)制造業(yè)傳統(tǒng)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)形成重大沖擊，我國(guó)制造業(yè)亟須在“雙重?cái)D壓”下尋找出路。

12月8日，工業(yè)和信息化部與財(cái)政部聯(lián)合編制的《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布。《規(guī)劃》提出2025年前，推進(jìn)智能制造實(shí)施“兩步走”戰(zhàn)略：第一步，到2020年，智能制造發(fā)展基礎(chǔ)和支撐能力明顯增強(qiáng)，傳統(tǒng)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化制造，有條件、有基礎(chǔ)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展；第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。

工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩介紹說，我國(guó)已將智能制造作為推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合發(fā)展的主攻方向，并在“十三五”期間全力推進(jìn)我國(guó)制造業(yè)智能升級(jí)。一方面，中國(guó)將依托自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以智能制造工程為抓手，在研發(fā)和應(yīng)用兩端共同發(fā)力，努力在數(shù)控機(jī)床與機(jī)器人、智能傳感與控制等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)裝備，大力推廣網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、個(gè)性化定制等智能制造新模式；另一方面，要充分發(fā)揮中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模和應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，開展工業(yè)云、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的眾包設(shè)計(jì)、云制造等新型制造模式發(fā)展。

苗圩指出，從生產(chǎn)方式看，智能制造作為“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的最高表現(xiàn)形式，已成為制造業(yè)變革的核心；從發(fā)展模式看，綠色化、服務(wù)化日漸成為制造業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)；從創(chuàng)新方式看，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同創(chuàng)新將重構(gòu)傳統(tǒng)制造業(yè)創(chuàng)新體系。

“十三五”期間，中國(guó)將同步實(shí)施數(shù)字化制造普及、智能化制造示范，攻克五類關(guān)鍵技術(shù)裝備（高檔數(shù)控機(jī)床與工業(yè)機(jī)器人、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備、智能檢測(cè)與裝配裝備、智能物流與倉(cāng)儲(chǔ)裝備），夯實(shí)智能制造三大基礎(chǔ)（構(gòu)建基本完善的智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，開發(fā)智能制造核心支撐軟件，建立高效可靠的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)和信息安全系統(tǒng)），培育推廣五種智能制造新模式（高效型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)），推進(jìn)十大重點(diǎn)領(lǐng)域智能制造成套裝備集成應(yīng)用（電子信息、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)業(yè)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械），持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型。

人工智能：迎來崛起關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)

今年春天，一場(chǎng)AlphaGo與世界頂級(jí)圍棋高手李世石的人機(jī)世紀(jì)對(duì)戰(zhàn)，把全球?qū)θ斯ぶ悄艿年P(guān)注推向了高潮。

國(guó)際上人工智能的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)日趨活躍，人工智能正成為計(jì)算機(jī)科學(xué)研究的最前沿。然而，目前人工智能創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)多集中在北美、西歐地區(qū)，中國(guó)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)尚未在這個(gè)全新的舞臺(tái)上占據(jù)主導(dǎo)。

在中國(guó)，人工智能早已得到政策的大力支持。去年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見》，明確人工智能為形成新產(chǎn)業(yè)模式的11個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一，將發(fā)展人工智能提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，提出具體支持措施，清理阻礙發(fā)展的不合理制度。“十三五”規(guī)劃綱要草案提到人工智能，又是一種對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的正向政策刺激。

谷歌斯坦福大學(xué)人工智能實(shí)驗(yàn)室和計(jì)算機(jī)視覺實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人李飛飛認(rèn)為，未來十年人工智能將實(shí)現(xiàn)從科學(xué)到科技到產(chǎn)品的發(fā)展，就像是4×100米的接力賽，第一棒是實(shí)驗(yàn)室、第二棒是工業(yè)界、第三棒和第四棒是產(chǎn)業(yè)化。

“這是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，不布局肯定就晚了。”地平線機(jī)器人技術(shù)公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官余凱表示，這不單是在互聯(lián)網(wǎng)的虛擬世界里發(fā)生改變，也是在物理世界里發(fā)生的重大變化。他說，“十三五”規(guī)劃綱要草案顯示了一種整體上的共識(shí)，基于國(guó)際大趨勢(shì)和國(guó)家核心制造領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級(jí)，人工智能崛起已到關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)。

人工智能的未來會(huì)是什么樣子？“單從技術(shù)上來看，第一種希望是機(jī)器能夠有類似于人類大腦的思維，但能否實(shí)現(xiàn)仍需論證；第二種是以深度學(xué)習(xí)為代表，靠數(shù)據(jù)運(yùn)算無(wú)限接近人類智能。”艾瑞咨詢研究總監(jiān)劉贊認(rèn)為，雖然類人智能現(xiàn)在一點(diǎn)蹤影也沒有，但我們?nèi)云诖�它早一天到來�?/p>

“人工智能真正要實(shí)現(xiàn)的是交互方式的改變。人工智能的服務(wù)模式，可能簡(jiǎn)單到就是提供定制化和個(gè)性化的服務(wù)。”劉贊說。

中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士譚鐵牛對(duì)我國(guó)人工智能充滿希望。他認(rèn)為，作為第四次工業(yè)革命的技術(shù)基石，人工智能有望為中國(guó)在新一輪技術(shù)創(chuàng)新大潮中后來居上、實(shí)現(xiàn)“彎道超車”提供突破口。聚焦人工智能，國(guó)家如此重視，未來必有大發(fā)展。

物聯(lián)網(wǎng)：建設(shè)智慧城市的核心部分

過去五年，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)從雛形走向了成熟期，但如今整個(gè)中國(guó)乃至世界的物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，還處于很初級(jí)的發(fā)展階段。業(yè)界共識(shí)是，物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展一定不是某一個(gè)點(diǎn)的突破，而是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中每一個(gè)環(huán)節(jié)，從思路、技術(shù)到服務(wù)的共同進(jìn)步，才能帶來巨大突破。

國(guó)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，走了不少?gòu)澛罚�也�?jīng)歷過了各地政府、企業(yè)瘋狂追捧的階段。中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)張建寧認(rèn)為，造成這種尷尬境地的原因有兩個(gè)，其一是人們對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的概念認(rèn)識(shí)不清，其二是國(guó)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式存在問題。而國(guó)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)模式存在的問題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一些地方城市大造產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的方式不可取及很多企業(yè)局限于在感知層、網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層這三層物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)中“修修補(bǔ)補(bǔ)”，很難長(zhǎng)足發(fā)展。

“物聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)最先啟用一定是在公共管理層，然后是政府的服務(wù)市場(chǎng)，接下來是行業(yè)應(yīng)用市場(chǎng)，最后是個(gè)人家庭養(yǎng)老健康等方面。”北京中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)張建寧說，“我們要從重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景的運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式，以及商業(yè)模式的創(chuàng)新來推動(dòng)從‘互聯(lián)網(wǎng)+’到‘物聯(lián)網(wǎng)×’的巨大價(jià)值。”

張建寧表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”正在解決傳統(tǒng)行業(yè)流通領(lǐng)域信息不對(duì)稱的問題，“物聯(lián)網(wǎng)×”是對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的核心、模式的深刻變革，是虛實(shí)交融的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的影響遠(yuǎn)超過互聯(lián)網(wǎng)。

今年的政府工作報(bào)告中提出，在“十三五”期間要促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用。張建寧認(rèn)為，物聯(lián)網(wǎng)下一個(gè)五年的重要抓手產(chǎn)業(yè)是環(huán)保。未來的環(huán)保市場(chǎng)，是中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用最大的市場(chǎng)，而這個(gè)市場(chǎng)需要共同推進(jìn)。“我們希望抓住重點(diǎn)的幾大領(lǐng)域：智慧水務(wù)、智慧污水處理、再生資源利用、大氣、水土治理、智慧環(huán)保服務(wù)。”

中國(guó)信息通信研究院、歐盟物聯(lián)網(wǎng)研究組博士葛雨明認(rèn)為，未來物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展將呈現(xiàn)以下三方面的趨勢(shì)：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)或者說工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)將成為未來整個(gè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要方向；行業(yè)將進(jìn)一步融合，無(wú)論是與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的融合，還是與傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域的融合，所有的項(xiàng)目將趨向更智能化的、與生活相關(guān)的領(lǐng)域；物聯(lián)網(wǎng)必然是整個(gè)城市化建設(shè)或智慧城市建設(shè)核心的部分。

北京市經(jīng)信委負(fù)責(zé)人劉惠剛在介紹智慧北京“十三五”發(fā)展布局時(shí)指出，“十三五”時(shí)期將是北京市信息化發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略決勝期。從技術(shù)角度來講，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)。下一步“十三五”總體的思路就是要突出“整合、統(tǒng)籌、集約、綠色”。另外，還要打造“云網(wǎng)端”新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。

綠色發(fā)展：能源轉(zhuǎn)型是首要前提

“十三五”規(guī)劃綱要中將綠色發(fā)展列為下階段中國(guó)五大發(fā)展理念之一，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境”。綠色轉(zhuǎn)型是一個(gè)艱難的過程，但同時(shí)也蘊(yùn)含著重大歷史機(jī)遇。

《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》指出，未來五年，是落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展的攻堅(jiān)階段。資源與環(huán)境問題是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，推動(dòng)綠色增長(zhǎng)、實(shí)施綠色新政是全球主要經(jīng)濟(jì)體的共同選擇。鑒于資源能源利用效率也成為衡量國(guó)家制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，推進(jìn)綠色發(fā)展是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然途徑。

綠色發(fā)展，能源轉(zhuǎn)型是首先需要考慮的問題，能源轉(zhuǎn)型離不開技術(shù)推動(dòng)，而技術(shù)本身對(duì)社會(huì)未來形態(tài)的影響以及我們對(duì)環(huán)境的態(tài)度同樣值得關(guān)注。

“低碳、綠色是全世界對(duì)于未來發(fā)展路徑的共識(shí)，更是巨大商機(jī)。新能源企業(yè)在推動(dòng)能源革命中一定會(huì)成為主力，我們有堅(jiān)定的信心去推動(dòng)全球清潔能源生產(chǎn)和創(chuàng)新。”太陽(yáng)能新材料制造商協(xié)鑫集成董事長(zhǎng)舒樺說。中國(guó)在節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)新能源革命方面還有很大的空間，其中清潔技術(shù)的市場(chǎng)化應(yīng)用將成為綠色創(chuàng)新發(fā)展的推動(dòng)力。

有專家表示，在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將加速向綠色低碳的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，綠色發(fā)展將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也為全球氣候治理注入新動(dòng)力。

“十三五”規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)支持清潔能源發(fā)展，這預(yù)示著清潔能源技術(shù)的投資市場(chǎng)將進(jìn)一步升溫成為投資熱點(diǎn)，綠色產(chǎn)業(yè)有望成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

社會(huì)資本在參與綠色產(chǎn)業(yè)、推廣清潔能源時(shí)，更多看重的是補(bǔ)貼力度。北京國(guó)際能源專家俱樂部總裁、國(guó)際能源問題研究中心戰(zhàn)略顧問陳新華指出，補(bǔ)貼不可持續(xù)，退稅減稅才是最好的減負(fù)方法，“把稅免掉，新能源企業(yè)的成本自然就降下來了，但其中又涉及到體制機(jī)制的問題，真正執(zhí)行還需要時(shí)間”。

減稅之外，怎么把清潔能源的融資成本降下來，也是目前綠色發(fā)展面臨的問題。“中國(guó)的清潔能源融資成本太高。把金融部門放開，讓企業(yè)把存在銀行里的錢拿到新能源領(lǐng)域融資，把融資的成本降下來，再加上政府的扶持手段，清潔能源才能夠得到推廣。”陳新華說。

就像股市一樣，誰(shuí)也決定不了股市的價(jià)格，其價(jià)格是由無(wú)數(shù)個(gè)頭腦在市場(chǎng)上用資金進(jìn)行博弈的結(jié)果，任何人也很難判斷準(zhǔn)確。“我們只要引入市場(chǎng)機(jī)制，通過利益驅(qū)動(dòng)讓市場(chǎng)各個(gè)主體把自己的利益最大化，同時(shí)政府加以必要的市場(chǎng)監(jiān)管，我相信最終我們國(guó)家清潔技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用、引進(jìn)推廣，以及一些重大創(chuàng)新就會(huì)指日可待。”中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心副主任王寧說。

輕工業(yè)：增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌

2015年，中國(guó)輕工業(yè)呈現(xiàn)“兩憂兩喜”的行業(yè)態(tài)勢(shì)，憂的是主營(yíng)收入和出口雙雙創(chuàng)歷史新低，喜的是利潤(rùn)增長(zhǎng)強(qiáng)勢(shì)反彈，結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯效果，行業(yè)地位穩(wěn)步提升。與此同時(shí)，輕工業(yè)一批關(guān)鍵技術(shù)取得突破，機(jī)器替代人工發(fā)展迅速，智能制造、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、工藝設(shè)計(jì)與輕工產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展成果顯著，電子商務(wù)、線上線下融合發(fā)展進(jìn)一步加快。

然而，我國(guó)雖是輕工業(yè)大國(guó)，但卻大而不強(qiáng)。在模仿式、排浪式的消費(fèi)結(jié)構(gòu)基本結(jié)束，個(gè)性化消費(fèi)逐漸興起的當(dāng)下，輕工業(yè)供給能力和水平難以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。對(duì)此，中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)步正發(fā)認(rèn)為，創(chuàng)新是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重要內(nèi)容。

為貫徹落實(shí)國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要和《中國(guó)制造2025》，8月10日，工業(yè)和信息化部編制發(fā)布了《輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》提出，“十三五”要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以深度調(diào)整、創(chuàng)新提升為主線，以企業(yè)為主體，以增強(qiáng)創(chuàng)新、質(zhì)量管理和品牌建設(shè)能力為重點(diǎn)，大力實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”戰(zhàn)略，改善營(yíng)商環(huán)境，從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，推進(jìn)智能和綠色制造，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建智能化、綠色化、服務(wù)化和國(guó)際化的新型輕工業(yè)制造體系，為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)和服務(wù)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

《規(guī)劃》從大力實(shí)施“三品”戰(zhàn)略、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、積極推動(dòng)智能化發(fā)展、著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、全面推行綠色制造、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)等六個(gè)方面提出了具體任務(wù)部署�！兑�(guī)劃》作為“十三五”時(shí)期指導(dǎo)輕工業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃，將指導(dǎo)未來五年輕工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)由“輕工大國(guó)”向“輕工強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變。

“實(shí)施消費(fèi)品工業(yè)‘三品’專項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，是輕工業(yè)當(dāng)前和今后一段時(shí)間發(fā)展的重要工作，也是輕工業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的根本目的。”國(guó)家工信部副部長(zhǎng)馮飛強(qiáng)調(diào)，輕工業(yè)實(shí)施“三品”戰(zhàn)略是建設(shè)輕工強(qiáng)國(guó)的必由之路，這也是“十三五”輕工業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。

首先以“增品種”滿足多樣化的消費(fèi)需求，支持企業(yè)深入挖掘用戶需求，引領(lǐng)消費(fèi)產(chǎn)品的趨勢(shì)，在產(chǎn)品開發(fā)、外觀設(shè)計(jì)、產(chǎn)品包裝、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面加強(qiáng)創(chuàng)新，豐富和細(xì)化消費(fèi)品種類，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。一是提升創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平，二是增加中高端的輕工產(chǎn)業(yè)并行，三是發(fā)展智能健康輕工產(chǎn)業(yè)，四是發(fā)展民族特色輕工產(chǎn)業(yè)。

其次要通過“提品質(zhì)”促進(jìn)有效供給能力的提升。一是提升消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量；二是加強(qiáng)質(zhì)量的精準(zhǔn)化管理，樹立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)，建設(shè)高水平輕工產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)；三是推進(jìn)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證，加快發(fā)展第三方質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證服務(wù)，支持重點(diǎn)輕工企業(yè)積極采用和參與制定國(guó)際質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；四是保障優(yōu)質(zhì)的原料供應(yīng)，例如支持有條件嬰幼兒配方奶粉企業(yè)在國(guó)內(nèi)外建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。

最后要以“創(chuàng)品牌”樹立中國(guó)制造良好的形象，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，夯實(shí)品牌發(fā)展的基礎(chǔ)，提升產(chǎn)品的附加值和軟實(shí)力，推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。

本報(bào)見習(xí)記者王麗琴、記者李惠鈺整理

為防止簡(jiǎn)歷投遞丟失請(qǐng)抄送一份至：boshijob@126.com（郵件標(biāo)題格式：應(yīng)聘職位名稱+姓名+學(xué)歷+專業(yè)+中國(guó)博士人才網(wǎng)）