近期，佛山各區(qū)陸續(xù)推出人才購房補貼政策——順德區(qū)對引進的博士一次性給予20萬元購房補貼，三水擬為10名高校畢業(yè)生發(fā)放總計20萬元購房補貼，禪城區(qū)推出低價優(yōu)質人才公寓……

在近年各地陸續(xù)出臺的人才政策中，“購房補貼”“租房補貼”關注度頗高，民間稱為“以房留人”。這也似乎正成為各城吸引人才的“重拳”。

身有安居之所，人才愿意留下來嗎？

佛山五區(qū)競相發(fā)放安居補貼

在安居補貼上，佛山五區(qū)鉚足了勁。

本月初，順德區(qū)2017年高層次人才安居補貼開始接受申請。按照《順德區(qū)高層次人才安居辦法》，五類人才在順德首次購房的，可分別享受最高不超過600萬、300萬、50萬、30萬元及20萬元的購房補貼。不同層次人才可享受數額不等租房補貼，最高為4000元/月。

5月底，三水區(qū)公示了首批擬核發(fā)高校畢業(yè)生購房補貼人員名單，有10名畢業(yè)生列入補貼范圍，預計能獲得總計20萬元購房補貼。

禪城區(qū)在去年底發(fā)布的《佛山市禪城區(qū)推進“通濟才智”工程建設實施辦法》中規(guī)定，部分行業(yè)人才在禪城購房，政府最高可按照其購房金額的80%予以補助，最高金額為140萬元……

佛山市級層面也提高了重點人才的購房補貼。

去年7月印發(fā)的《佛山市重點產業(yè)人才引進培育暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）規(guī)定，A類重點產業(yè)人才可享100萬元的安家補貼，B類重點產業(yè)人才可享30萬元的安家補貼。

市級到區(qū)級層面紛紛出臺針對不同層次人才購房補貼，金額較大，顯示了佛山招才引智的決心。

根據佛山市住建局公布的今年5月數據顯示，佛山全市一手房成交價為10136萬元/平方米，百萬元的購房補貼及數千元的租房補貼足以解決人才大部分的涉房支出。

“就房價和補貼的比例來說，佛山力度還是挺大，以真金白銀政策吸引和留住人才，值得贊賞。”中國與全球化智庫（CCG）聯合創(chuàng)始人兼秘書長、中國國際人才專業(yè)委員會秘書長苗綠說。

在這一點上，佛山比肩廣深。如三水區(qū)今年4月修訂的《進一步扶持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦法（試行）》，在購房方面，本科生補貼達3萬元/人，研究生為6萬元/人，博士生為8萬元/人。這一標準甚至高于廣州部分區(qū)域和深圳市的同類政策補貼標準。

為留才配售或配租人才公寓

除了給予購房補貼外，人才公寓等公租房也成為佛山留住人才尤其是青年人才的措施之一。

6月9日，佛山市國有專業(yè)化住房租賃平臺企業(yè)——佛山市建鑫住房租賃有限公司向社會推出首批83套房源。這批精裝含復式的公寓處于禪城中心區(qū)的，一間最低只要799元/月，低于市價20%，并配置全新家居電器，而在同地段的月租金則達到1300元至1500元。

這類公租房申請門檻也并不高，申請者只要是滿足大專以上學歷、在禪城區(qū)無房、同時在佛山工作的三大條件即可申請，據該公司介紹，未來還將預計推出3000套類似公寓并在佛山五區(qū)推廣。

佛山市住建局介紹，由于各區(qū)政府對人才問題重視，近年佛山除順德以外的四區(qū)，以人才公寓名義建設或已預留作為人才公寓的保障房已經超過5000套。順德則計劃籌建5000套人才公寓，其中北部片區(qū)將通過政府、社會共建3萬套人才公寓。

為了降低人才的購房壓力，人才公寓成為不少城市的選擇。

去年8月，深圳市對外宣布：“十三五”期間，要新籌集人才住房不少于30萬套，打造一個封閉流轉的住房市場，解決人才住房難題。廣州在今年初宣布，將新就業(yè)大學生、青年專業(yè)技術人員等納入公共租賃住房保障范圍。今年廣州計劃供應1.2萬套公共租賃住房，其中約7000套將供應給新就業(yè)無房職工。

在培育租賃市場的同時，也有城市正提出更靈活的方式，希望通過市場化的運作，讓人才真正留下來。

在今年上海市“兩會”上，上海市科協提出，一些區(qū)和單位陸續(xù)推出“配售”的住房優(yōu)惠政策。嘉定區(qū)從2009年起曾試點《嘉定區(qū)優(yōu)秀人才住房配售工作實施細則（試行）》，優(yōu)秀高層次人才按戶申請配售房，每戶按市場銷售價格的60%優(yōu)惠申購70—90平方米的建筑面積。

上�？茀f認為，“配售”政策較“配租”政策更能留住高層次人才。“在目前通常的理解中，租的房子不是我的，總是要還的。再加上這些年房價一路飆升，更讓年輕科技人員覺得早買房早得益。因此，有住房需求的年輕人大多強烈要求‘配售’，而非‘配租’。”

從人才安居到人才體系

購房補貼、租房補貼、期待中的配售政策，是佛山人才政策體系建設的一扇窗口。

佛山去年發(fā)布的《暫行辦法》，將符合要求的本科生和中職類人才列為C類重點人才，享有6000元至12000元不等的租房補貼。在順德人才安居辦法中，補貼的門檻也逐步降低，只要擁有全日制博士研究生學歷并獲得博士學位的引進人才，就能享有20萬元購房補貼，引進的碩士研究生可申請每人每月1200元租房補貼。

“佛山近年的企業(yè)調研實際情況顯示，佛山不僅需要高端技術人才的引領，更急需大量的中端人才和技能人才。”佛山市人社局副局長何少美說，由于佛山在高端人才隊伍建設方面已有比較成熟和完善的政策體系，近年佛山人才政策將惠及面擴展到中端人才、技能人才和緊缺人才上。

“房子”只是佛山人才政策體系的一個部分。對于重點產業(yè)人才，佛山給予子女入學、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健等多方面的大力扶持，如給予重點產業(yè)人才子女教育冿貼，為重點引進人才開辟健康服務綠色通道等。

針對人才進修和研學的需求，《暫行辦法》還規(guī)定重點產業(yè)人才攻讀國家承認的、與自身行業(yè)相關的碩士或博士學位畢業(yè)后，可領取50%的繼續(xù)教育學費補貼；參加與重點產業(yè)發(fā)展相關的進修或學術訪問活動，每人每年可申請1次相應等級的研修資助；如果在佛山發(fā)起舉辦與重點產業(yè)發(fā)展相關的國際性學術會議，最高可獲一次性資助15萬元。

“可以看出，房子確實具有很大吸引力，但從長遠角度來看，要真正吸引和留住人才，當地就業(yè)環(huán)境、所從事產業(yè)在當地發(fā)展狀況、經濟結構調整能否適應現代化制造業(yè)需求等因素，包括公共產品等軟環(huán)境都需要進行相應提升。”苗綠建議。

佛山已經提出，要全面推進城市治理現代化，實現人與城市和諧發(fā)展，以“三個舍得”做好人才工作：舍得投入，舍得時間，舍得聲譽。可以預見，佛山向人才拋出的“繡球”只會更多。

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